Постановление по делу № 19АП-3863/2025 от 15.10.2025 | 19 арбитражный апелляционный суд

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 года Дело № А14-5462/2025 город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 15 октября 2025 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бугаевой О.Ю., судей Аришонковой Е.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зверевой М.А.,

при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Воронежской области: представитель не явился,

извещено надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Регион плюс»:

представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2025 по делу № А14-5462/2025 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2020 года, за январь 2021 года, за июнь-ноябрь 2022 года, по форме СЗВ- СТАЖ за 2022 год, в сумме 5 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – заявитель, ОСФР по Воронежской области, Фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион плюс» (далее – ответчик, ООО «Регион плюс», Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2020 года, за январь 2021 года, за июнь-ноябрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в сумме 5 500 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2025 по делу № А14-5462/2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование требований ОСФР по Воронежской области указывает на то, что ООО «Регион плюс» нарушило срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за июнь-ноябрь 2022 года. Фонд полагает, что с 01.01.2023 изменены форма отчетности и сроки предоставления сведений за периоды после 01.01.2023, но не за периоды истекшие до 01.01.2023. Обязанность по предоставлению сведений, а также ответственность за ее ненадлежащее исполнение за периоды до 01.01.2023 сохранена, ввиду чего нарушение ООО «Регион плюс» сроков предоставление отчетности по форме СЗВ-М за июнь-ноябрь 2022 года образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Также Фонд указывает на то, что страхователем сведения по форме СЗВ- СТАЖ с типом «корректирующая» за 2022 год были представлены 22.03.2023, то есть с нарушением пятидневного срока. При этом уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 26.01.2023 № 07-16-12/5968 поступило в транспортный сервис оператора СКБ Контур 27.01.2023. Отсутствие в ПК БПИ информации о дате и времени получения уведомления территориального органа СФР связано с техническими причинами работы программного комплекса и не свидетельствует о неполучении указанного уведомления страхователем.

В отношении представления ООО «Регион плюс» сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за ноябрь 2020, декабрь 2020, январь 2021, ОСФР по Воронежской области указывает, что отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» страхователем за указанные периоды не представлялась, в связи с чем отчетность представлена с нарушением установленного законодательством срока.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Рассмотрев ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма СКБ Контур от 11.08.2025 № 56125УТП, суд апелляционной инстанции отказал в приобщении указанных документов, поскольку заявитель в нарушение части 2 статьи 268 АПК РФ, пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» не обосновал невозможность представления данных документов в суд первой инстанции по не зависящим от него уважительным причинам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Регион плюс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Фондом в отношении страхователя – ООО «Регион плюс» проведены проверки по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В ходе проведенных проверок ОСФР по Воронежской области установлено непредставление Обществом в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно:

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ с типом «корр» за 2022 год были представлены 22.03.2023 с нарушением пятидневного срока с момента направления уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 30.05.2024;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 30.05.2024;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 30.05.2024;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 30.05.2024;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 30.05.2024;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 30.05.2024;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за январь 2021 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 14.03.2022;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 04.05.2022;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года при установленном сроке представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, были представлены 04.05.2022;

Выявленные нарушения отражены в актах от 28.09.2023

№ 046S18230013392, от 03.10.2024 № 046S18240004863, от 03.10.2024 № 046S18240004865, от 03.10.2024 № 046S18240004868, от 03.10.2024 № 046S18240004871, от 03.10.2024 № 046S18240004874, от 03.10.2024 № 046S18240004875, от 12.04.2022 № 046S18220006800, от 15.06.2022 № 046S18220014573, от 15.06.2022 № 046S18220014576, от 09.08.2022 № 046S18220018635.

По результатам проведенной Фондом проверки приняты решения о привлечении ООО «Регион плюс» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 14.11.2023 № 046S19230017166 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом «корр» за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.11.2024 № 046S19240005914 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.11.2024 № 046S19240005906 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.11.2024 № 046S19240005911 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.11.2024 № 046S19240005909 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.11.2024 № 046S19240005903 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.11.2024 № 046S19240005927 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 07.06.2022 № 046S19220011865 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 02.08.2022 № 046S19220018518 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь

2020 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 02.08.2022 № 046S19220018746 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.;

- от 27.09.2022 № 046S19220022443 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.

ООО «Регион плюс» были выставлены требования об уплате финансовых санкций от 11.12.2023 № 046S01230015757 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 11.01.2024, от 05.12.2024 № 046S01240005854 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 07.01.2024, от 05.12.2024 № 046S01240005857 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 07.01.2024, от 05.12.2024 № 046S01240005855 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 07.01.2024, от 05.12.2024 № 046S01240005856 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 07.01.2024, от 05.12.2024 № 046S01240005852 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 07.01.2024, от 05.12.2024 № 046S01240005853 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 07.01.2024, от 13.07.2022 № 046S01220009407 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 8/2/2022, от 31.08.2022 № 046S01220014969 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 20.09.2022, от 31.08.2022 № 046S01220014971 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 20.09.2022, от 27.10.2022 № 046S01220018111 в размере 500 руб. со сроком исполнения до 15.11.2022.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке, ОСФР по Воронежской области обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Регион плюс» финансовых санкций за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2020 года, январь 2021 года, июнь-ноябрь 2022 года, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в сумме 5 500 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2025 по делу № А14-2828/2025 в принятии заявления ОСФР по Воронежской области отказано.

Изложенные обстоятельства и явились основанием для обращения ОСФР по Воронежской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29, частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций,

если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд согласно части 6 статьи 215 АПК РФ устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подавались по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 01.01.2023 абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, с 01.01.2023 вступила в силу новая редакция статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, норма абзаца третьего статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В то же время ответственность за представление сведений по форме СЗВ-М не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно правовым позициям, выработанным Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 19.01.2016 № 2-П), любой законодательный механизм претерпевания лицом неблагоприятных последствий совершения им тех или иных противоправных действий (бездействия) должен отвечать следующим требованиям: юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; ее регулирование должно согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины-либо доказанной, либо презюмируемой, но опровержимой - как элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. предусмотрено непосредственно в законе.

Как следует из пунктов 1 и 2 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО «Регион плюс» финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление Обществом в установленные сроки сведений по форме СЗВ- М за ноябрь-декабрь 2020 года, январь 2021 года, июнь-ноябрь 2022 года.

Фонд, ссылаясь на то, что обязанность страхователя по представлению сведений за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года не отменена, не учел, что в статье 15 Федерального закона № 237-ФЗ установлены переходные положения, касающиеся только применения порядка представления страхователями сведений для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, действовавшего до дня вступления в силу настоящего Закона.

При этом норма абзаца третьего статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривает ответственность страхователя за несвоевременное или неполное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, который в редакции данной статьи, действующей с указанной даты, отсутствует.

Несмотря на то, что при рассмотрении настоящего спора изменение правового регулирования применительно к ответственности за предоставление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2020, январь 2021 не было учтено судом первой инстанции, это не повлекло за собой принятие неправильного решения по существу спора.

ОСФР по Воронежской области также заявлено требование о взыскании с ООО «Регион плюс» финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлена обязанность страхователя по представлению ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующих сведений: страховой

номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок сведений или предоставление в установленный срок неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год представлена ООО «Регион плюс» в установленный законом срок.

В связи с тем, что при направлении исходной отчётности СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем был некорректно отражён страховой стаж одного застрахованного лица - ФИО2 (СНИЛС <***>), 26.01.2023 Фондом было сформировано уведомление № 07-16-12/5968 об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое было направлено в адрес Общества в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 27.11.2023.

В подтверждение указанного ОСФР по Воронежской области ссылается на представленные в материалы дела уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 26.01.2023 исх. № 07-16-12/5968, а также на скриншоты из реестра документов по страхователю с базы данных.

Между тем, из представленных в материалы дела скриншотов страницы программы Фонда, усматривается, что в нем зафиксировано только дата и время отправления ОСФР по Воронежской области уведомления об устранении ошибок в 02 час. 02 мин. 27.01.2023, при этом в графе «Время получения» указанного скриншота отсутствуют сведения о дате и времени

его непосредственного получения страхователем.

Указанное уведомление согласно базы данных БПИ получено провайдером страхователя - КонтурКлиент08.

ОСФР по Воронежской области, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств получения Обществом уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий от 26.01.2023 исх. № 07-16-12/5968, следовательно, доказательств нарушения срока предоставления корректирующих сведений по форме СЗВ-СТАЖ не имеется. Указанные обстоятельства исключают применение к страхователю финансовых санкций по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе предусмотренных статьей 270 АПК РФ.

Таким образом, решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2025 по настоящему делу следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2025 по делу № А14-5462/2025 без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья О.Ю. Бугаева

Судьи Е.А. Аришонкова

ФИО1