Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

31 октября 2023 г. Дело № А75-13726/2023 Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Цанько Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-13726/2023 по исковому заявлению департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Киевское» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 634029, <...> (4)) о понуждении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению,

без участия представителей,

установил:

департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд ХантыМансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Киевское» (далее – ответчик, Общество, ООО «Киевское») о понуждении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 0,1621 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка № 0053/20-07-ДА, в срок до 13.03.2020.

Определением суда от 12.09.2023 судебное заседание назначено на 25.10.2023. Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» пункт 34 указанных Правил был изменен и в новой редакции гласит, что почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. В соответствии с названным приказом выписка вторичных извещений формы 22-в, в том числе на почтовые отправления «Судебные», не предусмотрена.

В силу приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 почтовые отправления должны содержать отметку о получении или неполучении извещения. Наличие такой отметки является соблюдением порядка извещения применительно к положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что суд направлял корреспонденцию ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, доказательства имеются в материалах дела, а также дополнительному адресу, имеющемуся в материалах дела. Почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. 4,85).

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отзыв на исковое заявление не направил, исковые требования не оспорил, ходатайств не заявил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

29.09.2023 от Департамента в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит понудить ответчика провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 70,0368 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка № 0056/20-07-ДА от 13.03.2020, в срок до 01.11.2023 (л.д. 87).

Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд принимает к рассмотрению уточненные требования Департамента.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (правопреемник Департамента, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 0056/20-07-ДА от 13.03.2020 (л.д. 15-43). По условиям договора № 0056/20-07-ДА от 13.03.2020 арендодатель в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора предоставил арендатору в аренду лесной участок площадью 121,9758 га.

В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, Нижневартовское лесничество, Излучинское участковое лесничество Излучинское урочище, кадастровый номер, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 86:04:0000001:36247/члу/(зу)1 / 86/05/007/2020-02/00164, квартал 513, выдел 9,12,15,16,19,24,28,31,33, квартал 549, выдел 24,30,31,32,34,40,46,53,68,69,74,77, квартал 597, выдел 11,14,18,19,25,31,37,46, квартал 598, выдел 2,3,31,33,41,42, квартал 639, выдел 11,12,44,45, квартал 640, выдел 1,6,7,10,13,15,16,17,18,19,20,24,29,38,40,41,42, квартал 684, выдел 1,4,5,12,18,20,32,37,38,40,42,43, квартал 692, выдел 3,12,17,30,34,40,60,65,67,107 – эксплуатационные леса, 86:04:0000001:36247/члу/(зу)2 / 86/05/007/2020-02/00165, квартал 513, выдел 12,19,69 – эксплуатационные леса, 86:04:0000001:36247/члу/(зу)3 / 86/05/007/2020-02/00166, квартал 513, выдел 9,12,15,16,19,28,33, квартал 549, выдел 19,24,30,31,32,34,40,53,68,59,74,77, квартал 597, выдел 11,14,18,19,25,31,37,46, квартал 598, выдел 2,3,31,33,41,42, квартал 639, выдел 11,12,44,45, квартал 640, выдел 1,6,7,13,15,16,17,18,19,20,24,29,38,40,11,42, квартал 684, выдел 1,4,5,12,18, 32, 37, 38, 40, 42, 43, квартал 692, выдел 3,12,17,30,34,40,107 – эксплуатационные леса, 86:04:0000001:36247/члу/(зу)4 / 86/05/007/2020-02/00167, квартал 513, выдел 12,19, квартал 549, выдел 69 – эксплуатационные леса, 86:04:0000001:36247/члу/(зу)5 / 86/05/007/2020-02/00168, квартал 692, выдел 3,53,60 – эксплуатационные леса, категория земель – земли лесного фонда, вид использования лесов – для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Категория земель - земли лесного фонда.

Вид разрешенного использования – строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Срок действия договора согласован с момента подписания (с 13.03.2020) на 11 (одиннадцать) месяцев.

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании подпункта «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение шести месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Общество представило лесную декларацию от 11.08.2020 № 1783 об использовании лесов с 21.08.2020 по 31.12.2020 (л.д. 44-62), а также отчет об использовании лесов по договору за 2020 год (л.д. 62-67). В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации от 11.08.2020 № 1783. Площадь вырубленных лесных насаждений составила 70,0368 га.

Срок действия лесной декларации, в соответствии с которой арендатором в 2020 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2020, однако заявление о намерении выбрать земли для проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) в установленные сроки не поступали.

Арендодателем в адрес ответчика направлено претензионное письмо № 12.07.-Исх1874 от 11.08.2023 с предложением выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению и лесоразведению (л.д. 75-81).

Поскольку Обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный лесным законодательством срок, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 46 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В силу статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статье 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ лица, которые используют леса, обязаны осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

Договором закреплена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской

Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (часть 2 статьи 61 ЛК РФ).

В силу статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений.

Согласно статье 26 ЛК РФ ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81- 84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, подается лесная декларация – заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу статьи 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Из материалов дела следует, что Общество представило истцу лесную декларацию № 1783 от 11.08.2020 о проведении рубок в период с 21.08.2020 по 31.12.2020, отчет об использовании лесов за 2020 год, которые подтверждают факт рубок лесных насаждений на арендованных лесных участках на площади 70,0368 га.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Закон № 212-ФЗ) ЛК РФ дополнен статьей 63.1, указывающей на то, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 – 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Закон № 212-ФЗ вступил в силу 01.01.2019.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской

Федерации» (далее – Закон № 303-ФЗ) в часть 6 статьи 63.1 ЛК РФ внесены изменения в части обеспечения посадки лицами, указанными в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, не позднее, чем через три года после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Закон № 303-ФЗ вступил в силу 01.09.2021

Таким образом, на период прекращения рубки лесных насаждений (31.12.2020) правоотношения по лесовосстановлению регулировались Законом № 212-ФЗ, в соответствии с которым Общество обязано выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений.

Доказательств исполнения указанной обязанности ответчиком не представлено.

Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, действовавшими в период с 21.05.2019 по 31.08.2022, предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

С 01.09.2022 такие Правила действуют в редакции постановления Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, в соответствии с которым (пункт 8) заинтересованные лица в срок со дня представления последнего отчета об использовании лесов, при котором производилась рубка лесных насаждений, но не позднее 6 месяцев со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» вправе выбирать для осуществления лесовосстановления или лесоразведения территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Пунктом 7.1 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, действующими с 01.09.2022, предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом

исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Срок действия лесной декларации по договору, в соответствии с которыми Обществом в 2020 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2020.

Доказательств исполнения вышеуказанной обязанности в установленные лесным законодательством сроки ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд соглашается с правомерностью доводов истца, требующего в судебном порядке обязать ответчика исполнить обязательства, принятые на себя в соответствии с условиями договора аренды лесных участков и положениями ЛК РФ.

Истец просит обязать ответчика выполнить работы в срок до 01.11.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из содержания приведенных выше норм права усматривается, что установление срока исполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре следует считать обязанностью суда. При этом продолжительность такого срока не является произвольной величиной, а определяется судом с учетом исследования и оценки: возможностей ответчика по исполнению решения суда; степени затруднительности исполнения решения суда; иных заслуживающих внимание обстоятельств, к числу которых следует отнести фактические обстоятельства конкретного дела.

Определяя срок исполнения обязательств по лесовосстановлению и лесоразведению, суд принимает во внимание приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 (далее - Приказ № 1024), которым утверждены Правила лесовосстановления, форма, состав и порядок согласования проекта лесовосстановления, а также основания для отказа в его согласовании.

Согласно пункту 6.1 Приказа № 1024 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления иным лицам.

Пунктом 14.5 Приказа № 1024 определено, что приемка работ производится в осенний период, при этом в силу пункта 9 Приказа № 1024 одним из мероприятий, проводимым в рамках лесовосстановления, является инвентаризация лесных культур, которая производится с целью оценки состояния лесных участков с проведенными мерами лесовосстановления ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ.

Указанное свидетельствует о том, что приемка выполненных работ и инвентаризация лесных культур возможна только в осенний период.

Суд, принимая во внимание климатические условия, необходимые для выполнения работ по естественному лесовосстановлению на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, считает возможным установить срок выполнения указанных работ до 01.11.2024.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

При изготовлении резолютивной части указанного решения судом была допущена опечатка в номере договора аренды лесного участка, ошибочно вместо « № 0056/20-07- ДА» указано « № 0053/20-07-ДА».

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания

Руководствуясь указанной номой права, арбитражный суд считает необходимым при изготовлении решения в полном объеме исправить допущенную опечатку: номер договора читать в редакции « № 0056/20-07-ДА».

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Киевское» в срок до 01.11.2024 выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 70,0368 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 13.03.2020 № 0056/20-07-ДА.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киевское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения

арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Голубева