АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Тюмень

Дело №

А70-10417/2025

22 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.09.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2025.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 002,10 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий обществом с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 11.08.2023 № 162, диплом),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

установил:

государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» (далее - ответчик) о взыскании 5002,10 руб. штрафа за нарушение условий государственного контракта от 15.12.2023 № 01672000034230081170001 (далее - контракт).

Определением от 29.05.2025 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 23.07.2025 Арбитражный суд Тюменской области перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» ФИО1.

Ответчик и третье лицо отзыв на исковое заявление не представили.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом (л.д. 2-3, 14-15), в предварительное судебное заседание 09.09.2025 не явились.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Ходатайств о продлении подготовки по делу не заявлено.

Установив, что ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, возражений против рассмотрения спора по существу непосредственно после предварительного судебного заседания в отсутствие их представителей не направили, суд считает возможным завершить предварительное судебное разбирательство и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2007 № 319-п утвержден Порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, согласно которому осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченной организацией (ГКУ ТО «УАД») государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (пункт 3.1).

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт, согласно которому ответчик (исполнитель) обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам, параметры которых установлены в приложении № 1 к контракту, а заказчик - принять и оплатить эти работы; для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование, которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к контракту.

Приложением № 10 к контракту предусмотрено, что проверка соблюдения подрядчиком условий контракта осуществляется путем постоянного мониторинга данных РНИС ТО (заказчику данные РНИС ТО предоставляется оператором РНИС ТО – государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Объединение автовокзалов и автостанций», далее - учреждение). Выявленные по данным РНИС ТО отступления от требований к качеству осуществления перевозок и/или условий контракта фиксируются в реестре, составленном оператором РНИС ТО (в электронном виде), которые направляются заказчику в течение 5 рабочих дней. При приемке работ заказчик использует данные РНИС ТО.

Из представленного истцом в материалы дела письма учреждения от 07.03.2025 № 490 следует, что ответчиком в феврале-марте 2025 года допущены следующие нарушения условий контракта:

- нарушение пути следования, установленного приложения № 1 к контракту, в количестве 4 нарушений;

- осуществление начала рейса не из начального (конечного) остановочного пункта, предусмотренного приложением № 1 к контракту или при отправлении от начального пункта неприбытие в конечный остановочный пункт и/или при отправлении от конечного пункта неприбытие в начальный остановочный пункт» в количестве 1 нарушения;

- отсутствие навигационных данных по рейсу (некорректные навигационные данные, сбои в работе РНИС ТО) в количестве 3 нарушений.

Нарушение условий контракта в виде нарушения пути следования, установленного приложением № 1 к контракту предусмотрено в приложении № 1 к приложению № 10 к контракту; нарушение условий контракта в виде осуществления начала рейса не из начального (конечного) остановочного пункта, предусмотренного приложением № 1 к контракту или при отправлении от начального пункта неприбытие в конечный остановочный пункт и/или при отправлении от конечного пункта неприбытие в начальный остановочный пункт и отсутствия навигационных данных по рейсу, указано в приложении № 2 к приложению №10 к контракту.

Согласно приложению № 10 к контракту, в случае если в рамках установленного объема работ (километров пробега) подрядчик совершил отступлений больше максимального количества, по нарушениям, предусмотренным приложением № 1 к приложению № 10, подрядчик уплачивает штраф в сумме, указанной в пункте 9.7 контракта; если в рамках установленного объема работ (километров пробега) подрядчик совершил отступлений больше максимального количества по нарушениям, предусмотренным приложением № 2 к приложению № 10 к контракту, подрядчик уплачивает штраф в сумме, указанной в пункте 9.6 контракта.

За невыполнение объема работ, предусмотренного условиями контракта, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1% стоимости указанного объема работ (пункт 9.6 контракта).

Кроме того подрядчик обязан обеспечить техническое состояние транспортных средств, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации (подпункт 34 пункта 5.4 контракта).

Стекла окон транспортного средства подрядчика должны быть чистыми и не иметь трещин (пункт 4 приложения № 19 к контракту).

Приложением № 10 к контракту предусмотрено, что контроль за соблюдением подрядчиком условий контракта осуществляется, в том числе, с использованием информации, полученной в ходе линейного контроля заказчика, данных РНИС ТО.

Пунктом 1.2 приложения № 10 к контракту установлено, что в ходе линейного контроля производится выявление соответствия требований к чистоте в салоне транспортных средств, установленных приложением № 19 к контракту.

В соответствии с пунктом 1.4 приложения № 10 к контракту фиксация нарушений, выявленных заказчиком в ходе проведения линейного контроля, осуществляется актом-рапортом, копия которого направляется в адрес подрядчика не позднее 5 рабочих дней от даты составления.

Истцом 20.03.2025 проведен плановый линейный контроль на автовокзале города Ишима, в ходе проверки транспортного средства подрядчика: марки VOLGABUS с государственным регистрационным номером АС48072, выполнявшего рейс по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 514 «Ишим-Тюмень», выявлено наличие многочисленных трещин на лобовом стекле транспортного средства, по результатам составлен акт-рапорт от 20.03.2025 № 3, который подписан представителями истца и водителем подрядчика.

Письмом от 21.03.2025 № 2756/22-25 истец просил ответчика устранить выявленное по результатам планового линейного контроля 20.03.2025 нарушение в виде многочисленных трещин на лобовом стекле транспортного средства.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением невыполнения подрядчиком объема работ, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), подрядчик уплачивает штраф в размере 1 000 руб. (пункт 9.7 контракта).

Указывая на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, истец направил в адрес ответчика письма с требованиями произвести уплату штрафа в размере 5 002,10 руб., неисполнение которых послужило основанием для обращения с иском в суд.

Правоотношения сторон по контракту регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - перевозка.

В силу пунктов 1, 2 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 789 ГК РФ предусмотрено, что перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статьи 330, 331 ГК РФ).

Судом установлено, что определением от 28.10.2024 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-21798/2024 в отношении ответчика возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением от 03.04.2024 (резолютивная часть от 20.03.2025) Арбитражного суда Тюменской области в отношении ответчика введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

На основании изложенного, для квалификации платежа в качестве текущего по законодательству о банкротстве определяющим фактором служит момент возникновения денежного обязательства.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Согласно разъяснениям, приведенным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), атакже снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Обязательство ответчика по оплате штрафа за нарушение условий контракта, допущенные в феврале-марте 2025 года, возникло после принятия заявления о признании ответчика банкротом, в связи с чем является текущим.

Частью 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

С даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом. По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона № 127-ФЗ) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.

Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве», если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 23.05.2025, определением Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2025 исковое заявление принято к производству суда. Таким образом, настоящее исковое заявление подано в суд после введения в отношении ответчика процедуры наблюдения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 65, 9 АПК РФ).

Факт допущенных в феврале-марте 2025 года по контракту нарушений ответчиком не оспаривается, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ считается установленным. Доказательств устранения указанных истцом нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно представленному истцом расчету размер штрафных санкций за допущенные нарушения составляет 5 002,10 руб. (4 002,10 + 1 000).

Контррасчет штрафных санкций ответчиком не представлен.

На основании изложенного у ответчика, не исполнившего надлежащим образом условия контракта, возникла обязанность уплатить истцу 5 002,10 руб. штрафа за допущенные в феврале-марте 2025 года нарушения условий контракта.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» в пользу государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» 5 002,10 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Горячкина Д.А