Решение по делу № А33-2408/2025 от 23.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 мая 2025 года

Дело № А33-2408/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «05» мая 2025 года.

Мотивированное решение составлено «23» мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании задолженности, неустойки, судебных расходов,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании суммы долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 217 780,10 руб..; неустойки в размере 76 013,26 руб.; судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Определением от 06.02.2025 заявление оставлено судом без движения.

Определением от 12.03.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

В материалы дела от истца через систему «Мой Арбитр» поступило заявление об уточнении (уменьшении) исковых требований (с учетом доводов ответчика и срока исковой давности), согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 119 114,78 руб..; неустойку в размере 50 762,98 руб.; судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев поступившее заявление, суд полагает его подлежащим удовлетворению. Рассмотрение дела продолжено с учетом уточнений.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства.

Оценив доводы ответчика, суд пришел к следующему выводу.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В обоснование ходатайства о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства ответчик указывает на то, что требования, содержащиеся в исковом заявлении, бесспорный характер не носят, и ответчику необходимо исследовать все имеющиеся доказательства в деле.

При этом ответчиком представлен в материалы дела отзыв с доводами по существу спора. В свою очередь, доводы ответчика относительно отсутствия бесспорности требований, не являются основанием для перехода в общий порядок.

В ходатайстве ответчика не указаны достаточные обстоятельства, влекущие переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд не установил наличия обстоятельств и доказательств, которые подлежат дополнительному выяснению и исследованию и, как следствие, оснований для перехода к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

Ходатайство удовлетворению не подлежит.

05.05.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

12.05.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.05.2025.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

На основании конкурсного отбора и соглашения № 318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 “Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)” и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Боханский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Факт принадлежности на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1 следующих объектов недвижимости подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН

№

Вид объекта

Вид вещного права

Дата

возникновения

права

Адрес

Кадастровый номер

Площадь (кв.м.)

Гараж в составе гаражного кооператива

собственность

12.02.2016

<...>

Автогаражный кооператив

№182, 77

38:36:000002:7438

62.9

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

31.01.2018

<...> д 36 лит. Д

38:30:000000:144

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

31.01.2018

<...>

38:30:011001:1008

102.4

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

31.01.2018

<...> д 36,

38:30:011004:394

705.9

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

01.01.2019

<...> д 12,

38:30:011001:957

269.7

Региональный оператор разместил информацию о публичной оферте в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Кроме того, информация о заключении договора размещена 18.12.2018 на официальном сайте ООО «РТ-НЭО Иркутск» https://rtneo-irk.ru/news/uvedomlenie-o-zaklyuchenii-dogovora-s-regionalnym-operatorom /, с размещением типовой формы договора. В личном кабинете ответчика договор размещен под номером 1125742-2019/ТКО от 17.01.2019.

Поскольку ответчик в адрес истца не обращался с заявкой на заключение конкретного договора с указанием своих контейнерных площадок, то истец оказывал услуги с ближайших контейнерных площадок на основании общедоступных данных, к числу которых относится территориальная схема, по обращению с отходами в Иркутской области, утвержденная Приказом № 43-мпр Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года, в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 07 декабря 2021 года № 77-мпр.

Подписанные экземпляры договора № 1125742-2019/ТКО от 17.01.2019, дополнительного соглашения №5 от 09.01.2024 между ООО «РТ-НЭО Иркутск» и ИП ФИО1, в материалы дела не представлены.

Региональным оператором фактически оказаны услуги предпринимателю ФИО1 по обращению с ТКО в период 01.12.2021 по 31.08.2024 (с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности и сроков владения спорными объектами недвижимости). Всего за услуги регионального оператора начислено 119 114,78 руб. (требование уточнено в порядке статьи 49 АПК РФ).

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены отчеты о вывозе контейнерных площадок.

Региональный оператор направил ответчику претензию об оплате задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1016909-1 от 16.09.2024, с указанием на то, что вместе с претензией направлена УПД за август 2024. УПД за весь период размещены в личном кабинете ООО «РТ-НЭО Иркутск». Претензия направлена в адрес ответчика 23.09.2024, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Претензия в добровольном порядке не удовлетворена.

Поскольку потребителем оказанные услуги не оплачены, региональный оператор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 119 114,78 руб.; неустойки в размере 50 762,98 руб.; судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

Ответчик против удовлетворения иска возражал, согласно доводам, изложенным в отзыве:

- ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности (по мнению ответчика, срок пропущен за период с 01.09.2021 по 30.01.2022);

- объект недвижимой собственности по адресу: <...> не используется ответчиком, что подтверждается фотографиями, согласно которым, земельный участок является заброшенным, также согласно договору купли-продажи земельного участка от 05.08.2023 земельный участок приобретен ФИО2 (ответчиком предоставлена выписка на земельный участок с кадастровым номером 38:30:011001:1803, договор купли продажи земельного участка от 05.08.2023). Соответственно, твердые коммунальные отходы не образовывались ответчиком по данному адресу, истец физически не мог оказывать услугу по их вывозу;

- истцом не доказан факт оказания услуг; приложения к исковому заявлению не содержат доказательств направления выставленных счетов, путевых листов, не имеется спутниковых снимков системы «Глонасс», УПД или подписанных актов выполненных услуг;

- ответчик размер неустойки считает необоснованно завышенным, ходатайствует о снижении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- формально проведена процедура направления претензии, истец проявляет фиктивный досудебный порядок, который направлен не на восстановление нарушенного права, а на прямое получение выгоды.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом (абзац третий пункта 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд. Цели такой претензии - довести до сведения предполагаемого нарушителя требование предъявителя претензии.

Судебная практика применения процессуальных норм, касающихся соблюдения претензионного (досудебного) порядка, свидетельствует о том, что суды рассматривают претензионный порядок как досудебную процедуру, которую сторонам необходимо пройти в тех случаях, когда она предусмотрена в целях урегулирования спора, именно до обращения в арбитражный суд.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Так, истцом в качестве документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, представлена копия досудебной претензии от 16.09.2024, которая направлена по всем имеющимся у истца и известным истцу адресам: 665268, <...>, г. Иркутск, мкр. Берёзовый, <...>, <...>.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015), несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора не является безусловным основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Таким образом, если из поведения ответчика не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, оставление иска без рассмотрения в таком случае приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации досудебного порядка, иск подлежит рассмотрению в суде.

Исходя из позиции ответчика, заявившего доводы о пропуске срока исковой давности, периоде владения имуществом и недоказанности факта оказания услуг, цели досудебного урегулирования являются недостижимыми, что буквально следует из представленных сторонами документов, в связи с чем, спор подлежит рассмотрению по существу.

Доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению.

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование ТКО, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор об оказании услуг по обращению с ТКО в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 1156 (п. 8(2) Правил № 1156).

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами всех собственников данных отходов в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для следующих случаев:

1) уклонения потребителя от подписания направленного региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

3) ненаправления потребителем региональному оператору в установленный срок заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и необходимых для этого документов.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном данным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил N 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил N 1156 заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил N 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

По общему правилу, исходя из положений пунктов 8(11), 8(12), 8(14), 8(15), 8(17) Правил N 1156 установлена презумпция заключенности договора (возникновения обязательственного правоотношения) на оказание услуги по обращению с ТКО на условиях утвержденного типового договора в случаях, если заявка от потребителя на заключение договора не поступила в установленный срок, заявка поступила, но договор не заключен, в частности, по причине того, что при его заключении возникли разногласия, которые не урегулированы сторонами.

Как следует из представленных в материалы дела документов, на основании соглашения № 318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Однако, подписанный экземпляр договора № 1125742-2019/ТКО от 17.01.2019 (дополнительного соглашения №5 от 09.01.2024) между ООО «РТ-НЭО Иркутск» и ИП ФИО1, в материалы дела не представлен.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 4 Правил N 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

№

Вид объекта

Вид вещного права

Дата

возникновения

права

Адрес

Кадастровый номер

Площадь (кв.м.)

Гараж в составе гаражного кооператива

собственность

12.02.2016

<...>

Автогаражный кооператив

№182, 77

38:36:000002:7438

62.9

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

31.01.2018

<...> д 36 лит. Д

38:30:000000:144

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

31.01.2018

<...>

38:30:011001:1008

102.4

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

31.01.2018

<...> д 36,

38:30:011004:394

705.9

Административ

ные здания,

учреждения,

конторы

собственность

01.01.2019

<...> д 12,

38:30:011001:957

269.7

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик заявку на заключение договора не направил, проект договора не подписал, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Как следует из материалов дела, истцом отказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021 по 31.08.2024 (с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности и сроков владения спорными объектами недвижимости) в размере 119 114,78 руб.

У предпринимателя ФИО1 имеются объекты недвижимости, которые в результате деятельности образуют ТКО:

№

Вид объекта

Вид

вещного

права

Дата

возникновения

права

Адрес

Кадастровый номер

Площадь (кв.м.)

Расчет. ед.

Норматив

до

17.05.2021

(куб.м.)

Норматив с

17.05.2021

(куб.м.)

Админист

ративные,

офисные

учреждени

я, организац

ии

собственнос ть

31.01.2018 до

24.03.2023

Заявления о

государственном

кадастровом

учете, рег номер

38:30:000000:144

-38/357/2023-7

Иркутская область, г

Тулун, ул Лыткина, д

36 лит.Д

38:30:000000:144

0.12

Админист

ративные,

офисные

учреждени

я, организац

ии

собственнос ть

01.01.2019

<...> д 12,

38:30:011001:957

269.7

0.12

Админист

ративные,

офисные

учреждени

я, организац

ии

собственнос ть

31.01.2018 до

24.03.2023

Заявления о

государственном

кадастровом

учете, рег номер

38:30:011004:394

-38/357/2023-8

<...> д 36,

38:30:011004:394

705.9

0.12

Админист

ративные,

офисные

учреждени

я, организац

ии

собственнос ть

31.01.2018 до

24.03.2023

Заявления о

государственном

кадастровом учете, рег номер 38:30:011001:100 8-38/357/2023-8

Иркутская область,

<...>

д.36

38:30:011001:1008

102.4

0.12

Истцом в материалы дела представлен расчет, из которого следует, что задолженность по объектам составляет:

c 01.12.2021 по 31.12.2021 - услуги по обращению с ТКО декабрь - 5571 руб. 16 коп.;

c 01.01.2022 по 31.01.2022 - услуги по обращению с ТКО январь - 5571 руб. 16 коп.;

c 01.02.2022 по 28.02.2022 - услуги по обращению с ТКО февраль - 5571 руб. 16 коп.;

с 01.03.2022 по 31.03.2022 - услуги по обращению с ТКО март - 5571 руб. 16 коп.;

c 01.04.2022 по 30.04.2022 - услуги по обращению с ТКО апрель - 5571 руб. 16 коп.;

c 01.05.2022 по 31.05.2022 - услуги по обращению с ТКО май - 5571 руб. 16 коп.;

c 01.06.2022 по 30.06.2022 - услуги по обращению с ТКО июнь - 5571 руб. 16 коп.;

c 01.07.2022 по 31.07.2022 - услуги по обращению с ТКО июль - 5765 руб. 98 коп.;

c 01.08.2022 по 31.08.2022 - услуги по обращению с ТКО август - 5765 руб. 98 коп.;

c 01.09.2022 по 30.09.2022 - услуги по обращению с ТКО сентябрь - 5765 руб. 98 коп.;

c 01.10.2022 по 31.10.2022 - услуги по обращению с ТКО октябрь - 5765 руб. 98 коп.;

c 01.11.2022 по 30.11.2022 - услуги по обращению с ТКО ноябрь - 5765 руб. 98 коп.;

c 01.12.2022 по 31.12.2022 - услуги по обращению с ТКО декабрь - 6284 руб. 85 коп.;

c 01.01.2023 по 31.01.2023 - услуги по обращению с ТКО январь - 6284 руб. 85 коп.;

c 01.02.2023 по 28.02.2023 - услуги по обращению с ТКО февраль - 6284 руб. 85 коп.;

c 01.03.2023 по 31.03.2023 - услуги по обращению с ТКО март - 6284 руб. 85 коп.;

c 01.04.2023 по 30.04.2023 - услуги по обращению с ТКО апрель - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.05.2023 по 31.05.2023 - услуги по обращению с ТКО май - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.06.2023 по 30.06.2023 - услуги по обращению с ТКО июнь - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.07.2023 по 31.07.2023 - услуги по обращению с ТКО июль - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.08.2023 по 31.08.2023 - услуги по обращению с ТКО август - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.09.2023 по 30.09.2023 - услуги по обращению с ТКО сентябрь - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.10.2023 по 31.10.2023 - услуги по обращению с ТКО октябрь - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.11.2023 по 30.11.2023 - услуги по обращению с ТКО ноябрь - 1520 руб. 20 коп.;

c 01.12.2023 по 31.12.2023 - услуги по обращению с ТКО декабрь - 1520 руб 20 коп.;

c 01.01.2024 по 31.01.2024 - услуги по обращению с ТКО январь - 1520 руб 20 коп.;

c 01.02.2024 по 29.02.2024 - услуги по обращению с ТКО февраль - 1520 руб 20 коп.;

c 01.03.2024 по 31.03.2024 - услуги по обращению с ТКО март - 1520 руб 20 коп.;

c 01.04.2024 по 30.04.2024 - услуги по обращению с ТКО апрель - 1520 руб 20 коп.;

c 01.05.2024 по 31.05.2024 - услуги по обращению с ТКО май - 1520 руб 20 коп.;

c 01.06.2024 по 30.06.2024 - услуги по обращению с ТКО июнь - 1520 руб 20 коп.;

c 01.07.2024 по 31.07.2024 - услуги по обращению с ТКО июль - 1672 руб. 18 коп.;

c 01.08.2024 по 31.08.2024 - услуги по обращению с ТКО август - 1672 руб. 18 коп.;

Итого, сумма оказанных услуг за взыскиваемый период с 01.12.2021 по 31.08.2024 составляет 119 114 рублей 78 копеек.

Суд проверил расчет задолженности за период с 01.12.2021 по 31.08.2024 и признал его арифметически верным.

Расчет истца произведен с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности и сроков владения спорными объектами недвижимости.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ срок давности составляет три года, и определяется в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу пункта 6 типового договора оказания услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства № 1156, срок оплаты устанавливается до 10 числа месяца, следующего за расчетным. То есть нарушение права истца на получение оплаты наступает с 11 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга

В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 установлено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения досудебного порядка. В п. 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020 г.) разъясняется, что течение срока исковой давности приостанавливается с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении; непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В силу пункта 5 типового договора оказания услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства № 1156, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Исковое заявление поступило в суд 29.01.2025.

Срок оплаты за январь 2022 заканчивается 10.02.2022, следовательно считается не пропущенным период начиная с 01.01.2022. При этом учитывая необходимый 30 дневный срок для соблюдения претензионного порядка, срок исковой давности продлевается еще на один месяц, таким образом, считается не пропущенный срок начиная с 01.12.2021.

С учетом срока на оплату, установленного пунктом 6 типового договора, принимая во внимание факт подачи искового заявления, направление в адрес ответчика претензии, дату подачи иска, по требованию о взыскании задолженности за период с сентября 2021 года по ноябрь 2021 года включительно срок исковой давности пропущен.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности учтен истцом при формировании размера уточненных исковых требований.

Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером 38:30:011001:1803, вопреки доводом ответчика, в расчете суммы исковых требований не участвовал. Истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникшими на принадлежащих объектах недвижимости (здания) с кадастровыми номерами 38:30:011001:1008, 38:30:011004:394, 38:30:000000:144, 38:36:000002:7438, 38:30:011001:957.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктов 9, 13 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления отходов, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. В случае, если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

При разрешении спора судом установлено, что договор об оказании услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан, однако в территориальной схеме обращения с отходами указаны спорные источники образования отходов.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников ТКО для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В соответствии с положениями Закона N 89-ФЗ, пунктами 8(5) - 8(18) Правил N 1156 при отсутствии заключенного между сторонами самостоятельного договора, в том числе, при наличии неурегулированных в предусмотренном Правилами порядке разногласий, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ. Соответственно, отсутствие подписанного договора не освобождает ответчика от обязательств по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, при рассмотрении дел о взыскании региональным оператором стоимости услуг необходимо учитывать, что на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами N 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данная правовая позиция изложена в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 N 08АП-14522/2023 по делу N А46-16293/2023.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 7 декабря 2021 г. № 77-мпр в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, были внесены изменения, Приложение 4.3. «Реестр КП» изложено в новой редакции, согласно которой за каждой контейнерной площадкой закреплен список кадастровых номеров объектов недвижимости (источники образования ТКО). Таким образом, за объектами ответчика закреплены следующие контейнерные площадки:

№

Адрес

Кадастровый номер

Номер контейнерной площадки

Адрес места нахождения контейнерной площадки

<...> д 36 лит.Д

38:30:000000:144

38108485

<...> и 66Б

<...>

38:30:011001:1008

38108485

<...> и 66Б

<...> д 36,

38:30:011004:394

38108485

<...> и 66Б

<...> д 12,

38:30:011001:957

38108394

<...> ( возле трансформатора)

В подтверждение факта оказания услуг истцом также представлены отчеты о вывозе контейнерных площадок.

Также из иска следует, что информация о заключенном договоре, о направленных счетах, УПД содержится на информационном ресурсе “личный кабинет” ООО “РТ-НЭО Иркутск”.

Таким образом, суд считает подтверждённым факт оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в материалы дела ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчик в полном объеме оплачивал услуги за спорный период региональному оператору.

Следовательно, факт оказания услуг по вывозу ТКО истцом подтвержден.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Поскольку расчет, исходя из объема контейнеров, сторонами не согласован, наличие у ответчика контейнера для ТКО не доказано, истец произвел расчет платы за вывоз ТКО исходя из объема ТКО, определенного в соответствии с нормативом.

Годовые нормативы ТКО в отношении отдельных категорий объектов утверждены Приказами Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр (в неотмененной части); от 31.05.2021 г. № 58-3-мпр и от 11.01.2023 г. № 66-2-мпр.

За период времени с 01.12.2021 по 31.08.2024, годовой объем ТКО определен исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, согласно уточненному расчету. Указанный годовой норматив разделен помесячно.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом № 375-спр от 20.12.2019 г. “Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>)”.

Судом проверен представленный уточнённый расчет, ошибок в расчетах истца не установлено.

Оценив материалы дела, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные исковые требования о взыскании 119 114,78 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наравне с иным, истец начислил неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг в размере 50 762,98 руб. за период с 11.01.2022 по 16.09.2024.

В соответствии с пунктом 7.4 договора № 1125742-2019/ТКО от 17.01.2019, что в свою очередь согласуется с пунктом 22 типового договора установленного Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641” (с изменениями и дополнениями): В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 6 типового договора установленного Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (с изменениями и дополнениями): Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проверив расчет пени, суд признал его арифметически верным и соответствующим условиям договора.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

По правилам статьи 333 Гражданского кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку по ходатайству при доказанности ее несоразмерности.

Установив, что ответчик доказательств явной несоразмерности суммы взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представил, суд отклоняет ходатайство об уменьшении неустойки.

Таким образом, требование о взыскании неустойки в размере 50 762,98 руб. за период с 11.01.2022 по 16.09.2024 также подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 20 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 10 постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Согласно заявлению о распределении судебных расходов общество "РТ-НЭО Иркутск" просит суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы, понесенные в рамках рассмотрения дела, в размере 20 000 руб.

В обоснование заявления о взыскании судебных расходов заявителем представлен договор № СТ-125292-2023 от 20.06.2023 на оказание комплекса услуг по поиску и взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СТП Юридический сервис» (исполнитель), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязуется по заданию и от имени заказчика оказывать услуги по поиску новых (неабонированных) должников, осуществлению по ним расчетов суммы основного долга и пеней в зависимости от категории объекта недвижимости и взысканию с выявленных неабонированных должников дебиторской задолженности (на стадиях досудебного, приказного, искового, исполнительного производства) за оказание заказчиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Пунктом 3.3 договора установлено, что до начала месяца, в котором планируется оказание услуг, заказчик производит оплату услуги на стадии искового производства из расчета: 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек за каждое дело на основании реестра, предоставленного исполнителем, согласованного с заказчиком.

В подтверждение оказания и оплаты юридических услуг в материалы дела представлены реестр № 24 от 10.09.2024, где в пункте 41 указан должник, в отношении которого подготовлено к подаче исковое заявление - ИП ФИО1, стоимость 20 000 руб.; платежное поручение № 134656 от 23.09.2024.

Также в материалы дела представлен приказ о приеме работника ФИО3 на работу в ООО «СТП Юридический Сервис» № 9 от 01.02.2023.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтвержден факт несения заявителем судебных расходов по оплате юридических услуг представителя.

Стороны в силу существующего принципа свободы договора вправе заключить договор на любую сумму. Экономическая целесообразность таких расходов оценке судом не подлежит. В то же время, при отнесении судебных издержек на другую сторону по делу, суд оценивает их разумность и обоснованность в целях соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 11 постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу пункта 2 Информационного письма от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Информационного письма от 5.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, критерий разумности раскрывается через категории необходимости и достаточности произведенных стороной расходов для качественной защиты своего права в рамках арбитражного судопроизводства.

Решением Совета Адвокатской палаты Красноярского края от 29.04.2021 (протокол №06/21) принята уточнённая редакция ставок адвокатской палаты, соответствии с которыми составление досудебной претензии составляет 9 000 руб.; работа по составлению искового заявления либо отзыва на исковое заявление (интервьюирование доверителя, изучение документов, законодательных актов и судебной практики, а также разработка правовой позиции, не включая расходы на собирание доказательств, расходы на ознакомление с материалами дела, на использование мобильной связи, использование сети «Интернет» и на отправку документов) составляет 42 000 руб.; подготовка иного процессуального документа (ходатайства, пояснения, заявления и т.д.) составляет 6 000 руб.; непосредственное участие в судебном заседании в качестве представителя в арбитражном суде первой инстанции (за 1 судодень) составляет 18 000 руб.; составление апелляционной/кассационной/надзорной жалобы составляет 30 000 руб.; непосредственное участие в судебном заседании в качестве представителя в арбитражном суде апелляционной инстанции (за 1 судодень) составляет 24 000 руб. / непосредственное участие в судебном заседании в качестве представителя в арбитражном суде кассационной инстанции (за один судодень) – 30 000 руб.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела суд придет к выводу о том, что расходы на оплату услуг представителя, определённые на основании указанных ставок, явно не соответствуют объему заявленных требований, цене иска, сложности дела, объему оказанных представителем услуг, времени, необходимому на подготовку им процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела и другим обстоятельствам дела, и являются чрезмерными, суд не связан рекомендуемыми минимальными ставками стоимости некоторых видов юридической помощи, оказываемой адвокатами, и вправе взыскать судебные расходы в меньшем размере.

Суд, исследовав и оценив по правилам статей 65, 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства несения заявителем судебных расходов, принимая во внимание необходимость и целесообразность соответствующих расходов, учитывая объем представленных доказательств, а также объем оказанных представителем услуг, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, критерии разумности и справедливости, сложившуюся в регионе стоимость юридических услуг, в том числе рекомендуемые минимальные ставки стоимости некоторых видов юридической помощи, учитывая категорию и характер настоящего спора, а также требования статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает обоснованными судебные расходы заявителя в размере 20 000 руб. (за досудебное и исковое производство в отношении должника ИП ФИО1).

При этом суд учитывает, что ответчиком доказательств чрезмерности заявленных ко взысканию судебных расходов не представлено. Признанные судом обоснованными судебные расходы на оплату услуг представителя не превышают рекомендуемые ставки адвокатской палаты, действующие в период оказания соответствующих услуг, и соответствуют сложности дела, объему оказанных представителем истца услуг по подготовке процессуальных документов. Учитывая указанные обстоятельства, суд не усматриваем оснований для снижения заявленных ко взысканию судебных расходов.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на уточненную сумму 169 877,76 руб. составляет 13 494 руб.

Истцом уплачена при обращении в суд с исковым заявлением государственная пошлина на сумму 19 690 руб. платежным поручением от 24.09.2024 № 134683. Излишне уплаченная государственная пошлина составляет 6 196 руб.

С учетом удовлетворения исковых требований, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

принять уточнение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 119 114,78 руб. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021 по 31.08.2024, неустойки за общий период с 11.01.2022 по 16.09.2024 в размере 50 762,98 руб. 20 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя, 13 494 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6 196 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 24.09.2024 № 134683.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.А. Антропова