Решение по делу № А28-6977/2024 от 30.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-6977/2024

г. ФИО6

30 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2025 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Тутыниной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, ФИО6ская область, г. ФИО6)

к муниципальному образованию «Омутнинское городское поселение» Омутнинского района Кировской области в лице администрации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612740, Россия, <...>),

субъекту Российской Федерации «ФИО6ская область» в лице Министерства транспорта Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 182 130 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 (посредством сервиса «онлайн-заседание») – по доверенности от 25.05.2022,

от ответчика-1 (Администрация): ФИО3 – по доверенности № 6 от 17.06.2024,

от ответчика-2 (Министерство): ФИО4 – по доверенности от 09.01.2025 № 4,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение» Омутнинского района Кировской области в лице администрации (далее – ответчик-1, Администрация), Министерству транспорта Кировской области (далее – ответчик-2, Министерство) о взыскании солидарно 182 130 руб. 00 коп. убытков в виде выпадающих доходов (неполученной субсидии) от перевозок льготных категорий пассажиров – в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и членам семей СВО на автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Омутнинского городского поселения.

Исковые требования основаны на статьях 15, 16, 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы причинением истцу убытков в виде выпадающих доходов (неполученной субсидии) от перевозок льготных категорий пассажиров на муниципальных маршрутах на территории Омутнинского городского поселения.

Министерство в отзыве на исковое заявление со ссылкой на постановление Правительства Кировской области от 19.12.2022 № 706-П «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Кировской области» указало, что субсидия за счет средств областного бюджета предоставляется по перевозке только на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Кировской области, требования истца к Министерству незаконны.

В дополнение к своей позиции Министерство указало, что обязанность перевозчиков предоставлять бесплатный проезд в данном случае установлена постановлением Правительства Кировской области от 07.10.2022 № 548-П, требования к Администрации подлежат удовлетворению.

Администрация в отзыве на исковое заявление указала, что муниципальная программа в отношении предоставления субсидий по участникам специальной военной операции и членам их семей в спорный период не принималась, лимиты бюджетных обязательств не утверждались, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В дополнение к своей позиции Администрация просила считать надлежащим ответчиком по делу Министерство.

Истец в возражениях на доводы ответчиков указал, что 19.06.2024 между истцом и Администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из местного бюджета в 2024 году, что свидетельствует о том, что Администрация является надлежащим ответчиком, а требование истца – законным и обоснованным.

В судебном заседании 19.09.2024 истец уточнил ответчика-2, просил считать в качестве надлежащего ответчика – субъект Российской Федерации «ФИО6ская область» в лице Министерства транспорта Кировской области, ходатайством от 23.09.2024 уточнил исковые требования в указанной части.

Ходатайством от 13.11.2024 истец с учетом расчетов Министерства уточнил исковые требования, с учетом уточнения просил взыскать с надлежащего ответчика 181 890 руб. 00 коп. убытков.

Уточнение требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

14.03.2023 между Администрацией (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключены муниципальные контракты №№ 01403000177230000060001, 01403000177230000050001, в соответствии с которыми подрядчик обязался выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 3, 4.

Истец указал, что фактически являлся легальным и лицензированным перевозчиком, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории г. Омутнинск.

Во исполнение Указов Губернатора Кировской области от 05.10.2022 № 81 «О дополнительной социальной поддержке членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации», от 14.10.2022 № 87 «О дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан» Правительством Кировской области принято постановление от 07.10.2022 № 548-П «О дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан» (далее – постановление № 548-П), в соответствии с которым в целях дополнительной социальной поддержки проживающих на территории Кировской области отдельных категорий граждан Правительство Кировской области постановило установить следующие дополнительные меры социальной поддержки для проживающих на территории Кировской области членов семей участников специальной военной операции: бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Кировской области для следующих категорий граждан: родителей участников специальной военной операции, опекунов (попечителей), воспитывавших участников специальной военной операции до достижения ими совершеннолетия; супругов участников специальной военной операции; несовершеннолетних детей участников специальной военной операции; детей участников специальной военной операции старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими указанного возраста; детей участников специальной военной операции, обучающихся по очной форме обучения в расположенных на территории Кировской области образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования, – в учебный период (сентябрь – июнь) до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Истец указал, что в октябре 2022 года от Администрации по электронной почте и на личный телефон истца поступило для ознакомления распоряжение Главы Омутнинского района Кировской области от 12.10.2022 № 25 «Об обеспечении бесплатного проезда», согласно которому в целях исполнения Указа Губернатора Кировской области от 05.10.2022 № 81 перевозчикам рекомендовано по муниципальным маршрутам Омутнинского района обеспечить с 13.10.2022 бесплатный проезд детей мобилизованных граждан в возрасте от 7 до 18 лет в обслуживаемом транспорте до окончания срока действия контракта, заключенного с мобилизованным гражданином.

Решением Омутнинской городской Думы от 29.11.2023 № 73 также установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда по вышеуказанным категориям граждан, рекомендовано администрации Омутнинского городского поселения предусмотреть в бюджете на 2024 год субсидии.

Во исполнение условий заключенных с Администрацией муниципальных контрактов (на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами), с целью подтверждения количества перевезенных пассажиров, которые воспользовались правом льготного проезда истец заключил договор присоединения перевозчика к транспортной системе от 10.03.2023 № 20230310/1 с ООО «ЕРКЦ «Город» (присоединение к участию в работе системы «Транспортная карта Кировской области»).

Истец указал, что в результате заключения указанного договора в распоряжения истца от ООО «ЕРКЦ «Город» поступали ежемесячные отчеты по каждой из возможных строк «льготы» с отражением информации о количестве перевезенных пассажиров

Аналогичные ежемесячные отчеты с отражением информации о количестве перевезенных пассажиров по льготам (с начала года и за отчетный месяц) подписывались и утверждались Администрацией.

По данным истца, в результате указанных обстоятельств им не было получено возмещение из бюджета за осуществление льготной перевозки пассажиров по категории участники и члены семей участников СВО в 2023 году.

Истец указал, что от Министерства регулярно поступали письма по электронной почте, в которых, со ссылкой на постановление № 548-П, указывалось на необходимость предоставления бесплатного проезда участникам и членам семей граждан, принимавших участие в СВО. Предприниматель пояснила, что в электронной почте истца сохранилась лишь часть таких писем, представила письмо от 29.12.2023 № 3672-48-06-02, в котором Министерство указало руководителям автотранспортных предприятий и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, на внесение изменений в постановление № 548-П в части продления мер социальной поддержки для участников СВО и членов их семей по 30.06.2024 либо на 2024 год (для тех, кто не воспользовался в 2023 году мерой, предоставляемой единовременно). Также в письме указано, что право бесплатного проезда предоставляется членам семей не только граждан, участвующих в СВО в настоящее время, но и членам семей граждан, принимавших участие в СВО, в том числе членам семей погибших (умерших) участников СВО; обращено внимание, что необходимо обеспечить бесплатный проезд.

На вопрос суда Министерство также ответило, что писем за 2023 год не сохранилось; подтвердило факт направления аналогичных писем со ссылкой на постановление № 548-П.

Требованием от 06.03.2024 истец просил Администрацию выплатить возмещение из бюджета за осуществление льготной перевозки пассажиров, указав, что за 2023 год сумма составила 182 130 руб. 00 коп., а также просил Министерство оказать содействие в выплате указанных возмещений из бюджета.

Письмом от 10.04.2024 Администрация указала, что Указом Губернатора Кировской области от 05.10.2022 № 81 и Решением Омутнинской городской Думы от 29.11.2023 № 73 предусмотрена сумма по выпадающим доходам перевозчиков на 1 квартал 2024 года, на 2 квартал 2024 года поправки в бюджет Омутнинского городского поселения будут приняты на заседании 10.04.2024, с перевозчиками будут заключены соглашения о предоставлении субсидий по выпадающим доходам.

Письмом от 10.04.2024 Министерство указало, что субсидия носит заявительный характер, необходимо обратиться в Администрацию Омутнинского городского поселения за предоставлением субсидии.

Требование истца о возмещении убытков было оставлено ответчиками без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду сделать следующие выводы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1071 ГК РФ определено, что в случаях, когда убытки подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно пункту 1 статьи 790 ГК РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 5 статьи 790 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

В силу пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Согласно статье 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся также ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78, статьей 86 БК РФ субсидии из местного бюджета предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, установленных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

В пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 БК РФ (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

В соответствии с абзацами 2 – 3 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Неисполнение муниципальным образованием своих обязательств по компенсации затрат, произведенных в связи с реализацией законно установленных и подлежащих бюджетному финансированию льгот, влечет возникновение убытков и, как следствие, неосновательное сбережение средств, подлежащих перечислению лицу в качестве возмещения его затрат, произведенных в связи с предоставлением льгот.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что с 14.03.2023 истец являлся перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 3, 4 на территории г. Омутнинск на основании заключенных с Администрацией муниципальных контрактов.

В пункте 6 постановления № 548-П указано, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением дополнительных мер социальной поддержки является расходным обязательством Кировской области и осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета.

Согласно пункту 11-2 постановления № 548-П органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области рекомендовано установить дополнительные меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Кировской области соответствующим категориям граждан.

Как сообщило Министерство, во всех муниципальных образованиях, за исключением Омутнинского городского поселения, такие акты были приняты.

В частности, распоряжением Главы Омутнинского района Кировской области от 12.10.2022 № 25 «Об обеспечении бесплатного проезда» перевозчикам рекомендовано по муниципальным маршрутам Омутнинского района обеспечить с 13.10.2022 бесплатный проезд детей мобилизованных граждан в возрасте от 7 до 18 лет в обслуживаемом транспорте до окончания срока действия контракта, заключенного с мобилизованным гражданином.

Истец указал, что в спорный период (апрель – декабрь 2023 года) с учетом указаний, поступивших от Министерства, администрации Омутнинского района и во исполнение вышеуказанных нормативных актов осуществлял льготную перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах.

Как следует из материалов дела, истцу от органов власти субъекта, от местных администраций поступали письма с указанием на необходимость осуществления бесплатного проезда данной категории граждан.

Письма за 2023 год у сторон отсутствуют (не сохранились в электронных почтовых ящиках), однако сам факт отправки и получения аналогичных писем стороны не оспаривали.

Истцом представлена переписка, начиная с конца 2023 года.

Так, в частности, письмом от 29.12.2023 № 3672-48-06-02 Министерство указало руководителям автотранспортных предприятий и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, на внесение изменений в постановление № 548-П в части продления мер социальной поддержки для участников СВО и членов их семей по 30.06.2024 либо на 2024 год (для тех, кто не воспользовался в 2023 году мерой, предоставляемой единовременно). Также в письме указано, что право бесплатного проезда предоставляется членам семей не только граждан, участвующих в СВО в настоящее время, но и членам семей граждан, принимавших участие в СВО, в том числе членам семей погибших (умерших) участников СВО; обращено внимание, что необходимо обеспечить бесплатный проезд.

Кроме того, письмом от 10.04.2024 Министерство указывало истцу, что постановлением № 548-П органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области рекомендовано установить дополнительные мера социальной поддержки, в том числе по предоставлению бесплатного проезда на муниципальных маршрутах отдельным категориям граждан; представленными в дело электронным письмами специалист Министерства ФИО5 указывала на продление срока бесплатного проезда членов семей участников СВО до 31.12.2024, на перевозку всех, у кого есть удостоверение со сроком до 31.12.2023.

В судебном заседании 14.11.2024 была заслушана в качестве свидетеля ФИО5, ведущий консультант отдела транспортного комплекса Министерства транспорта Кировской области.

Свидетель ФИО5 пояснила, что предоставление льгот предусмотрено нормативным правовым актом – постановлением № 548-П, на 2024 год они автоматически продлеваются, в 2023 году эти льготы тоже действовали; льгота на проезд для спорной категории граждан введена с 2022 года; Министерство доводит соответствующую информацию до перевозчиков посредством направления писем, журнал звонков / писем не ведется.

В подтверждение факта и количества пассажиров предприниматель представила в материалы дела договор присоединения перевозчика к транспортной системе от 10.03.2023 № 20230310/1 с ООО »ЕРКЦ «Город» (присоединение к участию в работе системы «Транспортная карта Кировской области») и ежемесячные отчеты, подписанные и утвержденные Администрацией, в которых отражена информация о количестве перевезенных пассажиров по льготам (с начала года и за отчетный месяц).

Истец заявил, что им не получена субсидия от перевозок льготных категорий пассажиров в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и членам семей СВО на автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Омутнинского городского поселения в период с апреля по декабрь 2023 года.

Судом установлено, что муниципальных правовых актов в Омутнинском городском поселении по вопросу предоставления бесплатного проезда членам семей СВО на автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Омутнинского городского поселения ответчиком-1, распространяющих действие на спорный период, не принималось.

Такой нормативный правовой акт (решение Омутнинской городской Думы) был принят 29.11.2023, он регулирует отношения, возникшие в 2024 году.

Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» устанавливает основные полномочия высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К таким полномочиям отнесены, в частности, осуществление мер по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан (статья 33), установление законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан (статья 44).

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относит в числе прочего создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения (пункт 7 части 1 статьи 14).

Статьей 20 данного закона установлено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Как указано выше, при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам следует исходить из принципов финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий; ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование соответствующих льгот.

Таким образом, проанализировав совокупность действующих в спорный период и принятых впоследствии нормативных правовых актов, в том числе решение Омутнинской городской Думы от 29.11.2023 № 73, приняв во внимание разъяснения постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», суд пришел к выводу, что установление дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда вышеуказанным категориям граждан на муниципальных маршрутах относится к компетенции соответствующего муниципального образования; как следствие, финансовое обеспечение осуществления данного полномочия является расходным обязательством местной администрации.

При этом, отсутствие принятого в установленном порядке нормативного правового акта не может выступать основанием для отказа в возмещении выпадающих доходов перевозчика.

Поэтому, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимной связи, приняв во внимание наличие регионального нормативного правового акта о предоставлении льгот данной категории граждан, учитывая сложившейся социально-политическую ситуацию в государстве и обществе, суд счел, что в данном случае истец как перевозчик, осуществляющий свою деятельность на муниципальных маршрутах, фактически был лишен возможности какого-либо выбора или права избрания иной альтернативной модели поведения по вопросам предоставления бесплатного проезда данной категории граждан.

Ответчики, с учетом представленных истцом документов, подтверждающих фактически сложившиеся расходы, уточненный размер заявленной суммы убытков истца не оспаривали.

Учитывая, что Администрация не исполнила обязанность по финансированию выпадающих доходов, то истец в силу статьи 16 ГК РФ имеет право на возмещение причиненных ему убытков в результате бездействий ответчика-1 по непринятию муниципальных правовых актов по льготам, в условиях наличия регионального нормативного правового акта. Указанное возмещение убытков является расходным обязательством муниципального образования.

Отсутствие в бюджете муниципального образования суммы возмещения выпадающих доходов организации не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку на истца не может быть возложено бремя расходов по реализации нормативных предписаний.

Следовательно, исковые требования к Администрации в части взыскания 181 890 руб. 00 коп. убытков подлежат удовлетворению; в удовлетворении требований к Министерству суд счел, что надлежит отказать, поскольку соответствующая льгота является расходным обязательством муниципального образования.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 464 руб. 00 коп., из них с учетом уточнения излишне уплачено 7 руб. 00 коп., которые подлежат возврату истцу на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части расходы истца по уплате госпошлины в размере 6 457 руб. 00 коп. по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возложению на Администрацию (взыскиваются в пользу истца).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования удовлетворить в отношении ответчика – муниципальное образование «Омутнинское городское поселение» Омутнинского района Кировской области в лице администрации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612740, Россия, <...>),

взыскать с муниципального образования «Омутнинское городское поселение» Омутнинского района Кировской области в лице администрации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612740, Россия, <...>) за счет средств казны муниципального образования 181 890 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот девяносто) рублей 00 копеек убытков в виде выпадающих доходов (неполученной субсидии) от перевозок льготных категорий пассажиров – в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и членам семей СВО на автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Омутнинского городского поселения в период с апреля по декабрь 2023 года, а также 6 457 (шесть тысяч четыреста пятьдесят семь) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины;

в удовлетворении исковых требований к субъекту Российской Федерации «ФИО6ская область» в лице Министерства транспорта Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) отказать.

Разъяснить, что исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, ФИО6ская область, г. ФИО6) из федерального бюджета 7 (семь) рублей 00 копеек государственной пошлины;

после вступления решения в законную силу и предоставления истцом реквизитов для возврата выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.С. Каранина