АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, <...>
http://www.msk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-228943/25-26-1548
21 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения изготовлена 28 октября 2025 года Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи: Нечипоренко Н.В. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, Г.МОСКВА, УЛ МАРКСИСТСКАЯ, Д. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: <***>)
к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" (119021, Г.МОСКВА, ПР-КТ КОМСОМОЛЬСКИЙ, Д. 18СТР3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2009, ИНН: <***>)
третьи лица
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ХАМОВНИКИ" (119048, Г.МОСКВА, УЛ. 3-Я ФРУНЗЕНСКАЯ, Д.19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2014, ИНН: <***>);
2. УПРАВА РАЙОНА ХАМОВНИКИ ГОРОДА МОСКВЫ (119034, Г.МОСКВА, УЛ. ПРЕЧИСТЕНКА, Д. 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>)
о взыскании задолженности в размере 4 054,06 руб.,
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО «ГУОВ» о взыскании 4 054, 06 руб. основного долга по Акту о выполненных работах от 17 апреля 2025г. за выполненные работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по адресу: <...>.
Определением суда исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.
Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным участвующими в деле лицами, вынесена резолютивная часть решения.
В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
В суд поступило заявление участвующего в деле лица о составлении мотивированного решения по делу.
1. Письменное ходатайство Ответчика о привлечении ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворению не подлежит.
В обоснование указанного ходатайства Заявитель ссылается не правоотношения между АО «Оборнстрой» (правопреемником которого является АО «ГУОВ») и ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в отношении спорного имущества.
В соответствии с ч.1 ст.51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Заявитель не обосновали каким образом спорным судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности указанного Заявителем лица по отношению к кому-либо из сторон по делу. Наличие у указанного лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право оспаривать судебный акт, поскольку, такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд принимает решение.
С учетом предмета и основания иска по настоящему делу, судебный акт по делу не может повлиять на права или обязанности указанного Заявителем лица по отношению ни к одной из сторон по делу.
Кроме того, в ходатайстве о привлечении третьего лица Заявитель ссылается на здание, расположенное по адресу: <...>, тогда как в настоящем деле требования заявлены в отношении здании, расположенного по адресу: <...>.
2. Письменное ходатайство ответчика, в котором Ответчик просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью в полном объеме выявления обстоятельств и исследования доказательств по делу, судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения.
У ответчика было достаточно времени для формирования позиции по спору с учетом даты принятия настоящего иска к производству и периода времени для предоставления дополнительных доказательств по делу; переход в общий порядок рассмотрения дела приведет к затягиванию спора, учитывая, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора по существу документы.
Переход в общий порядок рассмотрения дела приведет к затягиванию спора; у сторон было достаточно времени для формирования позиции по спору.
Вместе с тем, заявитель не указаны и не представлены суду документы, подлежащие исследованию, и обстоятельства, затрудняющие их оценку в рамках упрощенного рассмотрения дела. Заявитель не лишен права и возможности представить дополнительные документы в обоснование своих требований при рассмотрении дела в упрощенном производстве.
Также в удовлетворении ходатайства Ответчика о привлечении к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом отказано.
Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.
Истец представил письменные возражения на отзыв.
Исследовав письменные доказательства, суд установил.
Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).
На основании п. 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены, помимо прочего, следующие полномочия:
- организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве» постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года № 952-ПП утвержден Порядок организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ (далее - Порядок организации проведения работ по очистке крыш).
На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с Порядком организации проведения работ по очистке крыш, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта, площадью 2 837, 4 кв.м., находящегося по адресу: <...>. нежилые помещения находятся в собственности АО «ГУОВ» (Ответчик).
На основании п. 4.3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.
Согласно Акту о выполненных работах от 17 апреля 2025 года, Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Хамовники» выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по спорному адресу. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.
Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к Акту выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 4 054, 06 руб.
В соответствии с абз. 4 п.4.5 Порядка организации проведения работ по очистке крыш указанная сумма затрат рассчитывается исходя из нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности, утвержденных приказом Департамента жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 07.12.2023 № 01-01-13-283/23 (далее - Нормативы затрат).
Согласно п. 131 Нормативов затрат, норматив на проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа на крышу, составляет 223 руб. 66 кон. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.
На основании п. 6 Приложения к постановлению Правитсльства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передаст заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.
Префектурой ЦАО г. Москвы 21 апреля 2025 в адрес АО «ГУОВ» направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ.
На основании п. 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.
С момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании п. 10 Порядка организации проведения работ по очистке крыш в случае если заинтересованным лицом в течение указанных трех месяцев не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ, префектура в течение одного месяца со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица средств за проведение работ за счет средств бюджета города Москвы.
В связи с неоплатой Ответчиком истцу спорной задолженности в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.
В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с п.п.1, 4 ст.753 ГК РФ
1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
В отсутствие в установленные сроки мотивированных замечаний по объему и качеству оказанных услуг, оформленных в установленном договором порядке, услуги считаются принятыми и подлежащими оплате.
На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты задолженности в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.
Доводы Ответчика в обоснование возражений по иску отклоняются судом по следующим основаниям.
1. АО «ГУОВ» является надлежащим ответчиком.
Ответчик указывает на то, что в рамках настоящего дела АО «Главное управление обустройства войск» является ненадлежащим ответчиком, так как не является правообладателем нежилого помещения пл. 2837,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>.
Указанный довод отклоняется судом.
Истцом представлена выписка из ЕГРН 17.04.2025 в отношении помещения площадью 2837,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>, согласно которой указанные помещения с кадастровым номером 77:01:0005016:3396 находятся в собственности АО «Главное управление обустройства войск» с 12.01.2018.
Кроме того, представленный договор безвозмездного пользования № 2017/1-349 от 30.11.2017 также подтверждает указанное обстоятельство. В п. 1.1.3 (абзац 2, «Предмет договора») указано что указанное помещение с кадастровым номером 77:01:0005016:3396 принадлежит на праве собственности Ссудодателю АО «Оборонстрой», правопреемником которого является ответчик.
Кроме того, Истцом ранее уже были предъявлены аналогичные требования в отношении Ответчика, которые признавались судом обоснованными и подлежащими удовлетворению (решение Арбитражного суда города Москвы от 23 октября 2023 года, постановление суда апелляционной инстанции от 31.10.2024 по делу № А40-107380/2023).
Следовательно, Ответчик является лицом обязанным оплачивать спорную задолженность.
2. Работы по очистке крыши выполнены в полном соответствии с требованиями законодательства, в то время как Ответчиком допущено нарушение норм законодательства.
На основании уведомления ОАТИ от 08 апреля 2025 года № 09-30-1776/25 (далее также - Уведомление ОАТИ) префектурой ЦАО города Москвы была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта, находящегося по адресу: <...>.
В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года № 1018, (далее также - Правила санитарного содержания) собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.
Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Как видно из фотоматериалов, имеющихся в настоящем деле, до выполнения ГБУ города Москвы «Жилищник района Хамовники» (далее также - Жилищник района
Хамовники) работ по адресу: <...>., на крыше указанного объекта присутствовал снег.
Ответчиком не оспаривается факт выполнения работ ГБУ «Жилищник района Хамовники».
Необходимость подтверждения отсутствия снега и наледи на кровле на дату проведения работ Истцом должна быть доказана Ответчиком вне зависимости от наличия заключенного договора с подрядчиком (постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 апреля 2022 года по делу № А40-146904/2021; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 года по делу № А40-119425/2022).
Кроме того, наличие заключенного контракта не опровергает фактическое выполнение спорных работ префектурой ЦАО Москвы за счет средств городского бюджета (постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2022 года по делу № А40-163508/2021).
Ответчиком было приобщено к материалам дела выписка с сайта с указанием температуры в Москве в апреле 2025г, однако как указано в выписке с иного сайта именно 08.04.2025 в Москве был снег, что и подтверждается уполномоченным органом ОАТИ г. Москвы, который выявил указанное на нарушение в виде не очищенной крыши по адресу: <...>.
Ответчик ссылается также на то, что Акт о выполненных работах от 17 апреля 2025 года (далее также - Акт о выполненных работах) является недопустимыми доказательствами, так как, данные документы приняты в одностороннем порядке, Ответчик не был извещен о необходимости приемки работ по очистке крыш.
Доводы Ответчика о необходимости приемки работ и недопустимости принятия Актов о выполненных работах отклоняется судом.
Так в соответствии с абз. 1 п. 4.5 Приложения к постановлению Правительства Москвы № 952-ПП форма Акта о выполненных работах утверждается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
Данная форма утверждена Приложением № 2 к распоряжению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года № 05-01-06-342/6.
Согласно данной форме, не требуется приемка работ со стороны собственника (правообладателя) объекта, так же как не требуется и уведомление данного лица об окончании осуществления работ. Акты о выполненных работах приняты в строгом соответствии с указанной формой.
Кроме того, Ответчик не состоит в договорных отношениях ни с Префектурой, ни с Управой, ни с Жилищником, соответственно и в Акте не предусмотрено принятие собственником работ по очистке крыш.
Таким образом, вывод Ответчика о необходимости принятия Актов о выполненных работах собственником (правообладателем) объекта является неверным и основан на ошибочном толковании норм права.
3. Законом не предусмотрено направление уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы Ответчику.
Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года № 960-ПП утверждено Положение об Объединении административно-технических инспекций города Москвы (далее также - Положение об ОАТИ). В соответствии с п. 1.1 данного акта Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее также - ОАТИ) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, одной из функций которого является государственный контроль в области благоустройства в городе Москве.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года № 952-ПП «Об утверждении Порядка
организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее - постановление Правительства Москвы № 952-ПП).
По мнению Ответчика, ему должны были быть направлены уведомления ОАТИ от 08 апреля 2025 года № 09-30-1776/25.
Однако в соответствии с п. 3 Приложения к постановлению Правительства Москвы № 952-ПП уведомление о выявленном нарушении в срок не позднее одного рабочего дня со дня выявления нарушения направляется в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого было выявлено нарушение, и ГБУ Жилищник района.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества
В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, Собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов. Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Следовательно, обязанность по своевременной очистке крыши от снега и наледи является обязанностью собственника, законом не предусмотрено уведомление собственника о необходимости содержать принадлежащее имущество.
Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ. Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с действующим законодательством.
На основании ст.ст.8, 10, 210, 309, 310, 753, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.64,51, 65, 71,102,104, 110, 123, 156,159, 167-171, 226-229 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отказать.
В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.
Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства за проведение работ, за счет средств бюджета г. Москвы в размере 4 054,06 руб.
Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Н.В. Нечипоренко