Решение по делу № А48-4468/2025 от 16.12.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48-4468/2025

16 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 2 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикаловым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний БМТ" (<...>, ком. 15; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Казенному учреждению Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении принять товар, изменить условия по государственному контракту и о взыскании 351 774 руб.,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Стрела" (<...> Октября, 9, 124-125-126; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца - представитель ФИО1 (доверенность № 5 от 21.05.2025, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 25.09.2024, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),

от третьего лица – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний БМТ" (далее – истец, ООО "Группа компаний БМТ") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Казенному учреждению Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (далее – ответчик, КУ ОО "Орелгосзаказчик")

- об обязании принять товар, переданный по государственному контракту от 02.09.2024 №75-об на поставку медицинского изделия (обеззараживатель-очиститель воздуха (бактерицидный рециркулятор)) в рамках сметной стоимости на объект: «Завершение строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, путем подписания документов в Единой информационной системе (ЕИС);

- об изменении условий по государственному контракту от 02.09.2024 № 75-об с корректировкой пунктов контракта:

2.1. Пункт 1.4 контракта изложить в следующей редакции:

«1.4. Поставка Оборудования и оказание услуг по доставке и разгрузке Оборудования осуществляются не ранее 15 января 2025 года и не позднее 05 декабря 2025 года.».

2.2. Пункт 1.5 контракта изложить в следующей редакции:

«1.5. Оказание Услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих Оборудование, осуществляется в срок до 20 декабря 2025 года, после письменного подтверждения Заказчиком готовности помещений для монтажа Оборудования, согласно требованиям завода-изготовителя.».

2.3. Пункт 10.1.2 контракта изложить в следующей редакции:

«10.1.2. По факту отгрузки Оборудования Заказчику, Заказчик производит оплату в размере 65% от суммы Контракта. Окончательный расчет по Контракту, в размере 5%, осуществляется в 2025 году после исполнения Поставщиком обязательств по поставке Оборудования и оказанию Услуг в течение 7 (Семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона о контрактной системе, в порядке, определенном п. 8.2 контракта, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств соответствующего финансового года»;

- о взыскании пени за период с 30.04.2025 по 21.05.2025 в сумме 346 774 руб. и штрафа в сумме 5 000 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением от 14.10.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Стрела" (далее – третье лицо, ООО "Стрела").

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

02.09.2024 между КУ ОО "Орелгосзаказчик" (заказчик) и ООО "Группа компаний БМТ" (поставщик) был заключен государственный контракт № 75-об (далее – контракт), в соответствии с п. 1.1 которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского изделия (обеззараживатель-очиститель воздуха (бактерицидный рециркулятор)) в рамках сметной стоимости на объект: «Завершение строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и в случае, установленном п. 2.2 контракта, оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

Согласно п. 1.2 контракта номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели - техническими требованиями (приложение № 2 к контракту).

Поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: <...>. Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки (п. 1.3 контракта).

В силу п. 1.4 контракта поставка оборудования и оказание услуг по доставке и разгрузке оборудования осуществляются не ранее 15 января 2025 года и не позднее 16 марта 2025 года.

Оказание услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, осуществляется в срок до 05 апреля 2025 года (п. 1.5 контракта).

Пунктом 1.7 контракта установлено, что срок исполнения контракта (в том числе оплата) с даты заключения контракта - до 20 декабря 2025 года.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта и валюта платежа устанавливаются в российских рублях и составляет 32 168 275 руб.

Сумма платежа по контракту в 2024 году не превышает сумму авансового платежа и составляет 9 650 482,50 руб. (п. 2.2.1.1 контракта).

Сумма платежа по контракту в 2025 году составляет 22 517 792,50 руб. (п. 2.2.1.2 контракта).

Подписание акта приема-передачи оборудования фиксирует исполнение обязательств поставщика по поставке оборудования, сроки исполнения которого установлены в п. 1.4 контракта, а так же оказанию услуг по его доставке и разгрузке, но не свидетельствует о приемке заказчиком результатов исполнения контракта в полном объеме (п. 6.5 контракта).

Согласно п. 7.3 контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, должны быть оказаны поставщиком в срок, установленный п. 1.5 контракта, но не позднее, чем в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи оборудования в соответствии с разделом 6 контракта.

В силу п. 7.4 контракта оказание услуг по сборке, установке и монтажу оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

При наличии обстоятельств, не позволяющих оказать услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование (неготовность помещения или места эксплуатации, в котором должна осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования, и др.), заказчиком может быть изменен срок оказания услуг, о чем заказчик в письменном виде уведомляет поставщика. При наличии подобного уведомления заказчика поставщик не считается нарушившим сроки оказания услуг, предусмотренные п. 1.5 и 7.3 контракта.

Пунктом 10.1.1 контракта предусмотрено, что авансирование предусмотрено в размере 30% от цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств областного бюджета. Авансовый платеж осуществляется единовременно в течение 30 дней с даты заключения контракта.

Окончательный расчет по контракту осуществляется в 2025 году после исполнения поставщиком обязательств по поставке оборудования и оказанию услуг в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона о контрактной системе, в порядке, определенном п. 8.2 контракта, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств соответствующего финансового года.

12.09.2024 ответчиком выплачен аванс истцу в сумме 9 650 482,50 руб., что не оспаривается сторонами.

Из материалов дела следует, что работы по завершению строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ ОО «ООКБ» выполняет ООО «Стрела» в рамках государственного контракта от 27.12.2022 № 30-ЗД.

Письмом от 22.10.2024 № 80 ООО "Группа компаний БМТ" просило КУ ОО "Орелгосзаказчик" согласовать досрочную поставку оборудования и досрочное оказание услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования в период с 22.10.2024 по 29.10.2024.

В письме от 28.10.2024 № 8380/24 КУ ОО "Орелгосзаказчик" сообщило ООО "Группа компаний БМТ", что готово принять оборудование 29.10.2024 в первой половине дня согласно п. 1.3 контракта с разгрузкой с транспортного средства силами истца по адресу: <...> этаж. Из указанного письма также следует, что в связи с неготовностью помещения КУ ОО "Орелгосзаказчик" может быть изменен срок оказания услуг, ввод оборудования в эксплуатацию планируется не ранее декабря 2024 года.

ООО "Группа компаний БМТ" в письме от 28.10.2024 № 82 сообщило КУ ОО "Орелгосзаказчик", что не успеет доставить оборудование 29.10.2024, точная дата будет согласована, как машина будет выходить со склада производителя.

07.11.2024 сторонами на бумажном носителе подписан акт приема-передачи оборудования по контракту на основании товарной накладной от 07.11.2024 № 20.

Ответчик направил в адрес истца уведомление от 07.11.2024 № 8777/24 о неготовности помещения для оказания услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования.

Как следует из объяснений истца, 07.11.2024 ООО "Группа компаний БМТ" разместило в ЕИС документы об исполнении обязательств по поставке и разгрузке оборудования, которые не были приняты заказчиком.

04.03.2025 истец повторно разместил в ЕИС документы о приемке ответчиком услуг по доставке и разгрузке оборудования. Ответчик отказал в приемке посредством сервисов ЕИС.

12.03.2025 истец разместил в ЕИС документы о приемке поставки и разгрузки оборудования по месту доставки, а также по электронной почте направил ответчику письмо от 12.03.2025 № 12-32 с просьбой согласовать в ЕИС приемку поставки и разгрузки оборудования, а также согласовать в случае неготовности помещений для оказания услуг до 05.04.2025 подписание сторонами дополнительного соглашения к контракту и его размещение в ЕИС об изменении срока исполнения поставщиком указанных обязательств по контракту. Указанное письмо также было размещено в ЕИС 10.04.2025.

15.04.2025 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 15.04.2025 № 15-4 с просьбой согласовать приемку поставки и разгрузки оборудования по месту доставки для размещения в ЕИС документов; организовать согласование внесений изменений в контракт (этапы исполнения) с корректировкой: даты оказания услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, сроков оплаты путем разделения на этапы исполнения (отдельно оплата за исполнение обязательств по доставке и разгрузке оборудования и отдельно оплата за оказание услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, за вычетом ранее оплаченного авансового платежа). Указанное претензионное письмо также было размещено в ЕИС 15.04.2025.

03.06.2025 истец в дополнение к письму от 15.04.2025 № 15-4 направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения № 2 к контракту.

Вышеуказанные претензионные письма оставлены ответчиком без ответа.

22.08.2025 ответчик по электронной почте направил в адрес истца письмо от 22.08.2025 № 05567/25, в котором указал, что оказание услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, будет осуществляться в срок с 01.12.2025.

Истец, полагая, что со стороны ответчика не было предпринято каких-либо действий по урегулированию ситуации в части истекших сроков по контракту, обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правоотношения сторон по исполнению государственного контракта от 02.09.2024 № 75-об регулируются главами 30 и 39 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, который заключен в письменной форме и предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно ч. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В силу ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (ст. 532 ГК РФ).

Статьей 783 ГК РФ предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ установлено, что государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

С учетом указанной нормы, а также статей 432, 506, 532 и 708, 781 ГК РФ срок и порядок оплаты, срок поставки и срок выполнения работ/оказания услуг являются существенными условиями договора.

В силу п. 2 ст. 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с уменьшением размера бюджетного финансирования, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в данной статье.

Статья 95 Закона № 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении.

В п. 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (статья 46 Закона № 44-ФЗ) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны.

Применение положений данной нормы возможно только при наличии совокупности фактов, свидетельствующих об исключительности, непредвидимости и существенности возникших обстоятельств.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

При решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в п. 2 ст. 451 ГК РФ, подтверждающих приоритет защиты стабильности исполнения договорных обязательств:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Все указанные в данной норме условия должны соблюдаться одновременно. Бремя доказывания их соблюдения лежит на лице, требующем изменения договора.

Таким образом, доктрина существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) подлежит применению в исключительных случаях, и может быть применена к контрактным правоотношениям.

Правовая позиция о возможности применения положений данной нормы к государственным (муниципальным) контрактам изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2022 № 308-ЭС21-20570.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Общество в качестве основания для изменения порядка оплаты, срока выполнения работ/оказания услуг указало на временную невозможность исполнения им контракта по причине неготовности помещения для оказания услуг, а также на отказ заказчика КУ ОО "Орелгосзаказчик" согласовать в ЕИС приемку и разгрузку оборудования.

Вместе с тем временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не предусмотрена п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта (абз. 8 п. 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Указанное разъяснение, относящееся к правовой ситуации, прямо аналогичной с рассматриваемой в настоящем деле, не может быть проигнорировано судом даже с учетом действий заказчика, в силу чего отсутствие установленных злоупотреблений в сфере размещения заказов в действиях Общества не может служить основанием для удовлетворения заявленного требования.

Доказательств наличия существенных для изменения контракта обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), которые позволили бы в судебном порядке изменить условия государственного контракта в части изменения срока выполнения работ, порядка оплаты, в материалы дела не представлено.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Пунктом 1 статьи 458 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

Согласно п. 2 ст. 484 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара.

Как следует из материалов дела, 07.11.2024 сторонами подписан акт приема-передачи оборудования. Истцу направлено письмо от 07.11.2024 № 8777/24 о неготовности помещения для оказания услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, и о переносе сроков оказания услуг.

В соответствии с п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Контракт предусматривает один этап исполнения (п. 1.6). Исполнение поставщиком его основных обязательств по контракту фиксируется (результаты исполнения контракта принимаются путем оформления документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ в порядке, определенном ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, в ЕИС) единожды после поставки и оказания всех услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование (раздел 8 контракта).

При этом поскольку в связи с неготовностью помещений для установки оборудования поставщик (истец) не может исполнить все свои основные обязательства одномоментно или в короткий период, контракт предусматривает, что сначала поставщик осуществляет поставку товара и оказывает услуги по его доставке и разгрузке, данный факт фиксируется сторонами путем подписания акта приема-передачи оборудования (п. 6.1 контракта), в том числе для того, чтобы риск случайной гибели товара перешел к заказчику (ответчику) (п. 6.6 контракта).

Подписание акта приема-передачи оборудования фиксирует частичное исполнение обязательств поставщика по поставке оборудования, оказанию услуг по его доставке и разгрузке, но не свидетельствует о приемке заказчиком результатов исполнения контракта (п. 6.5 контракта).

Целостность, комплектность и качество товара при фиксации факта его доставки не проверяется, оригинальная упаковка оборудования не вскрывается, акт приема-передачи оборудования подтверждает факт доставки оборудования в место доставки в оригинальной, неповрежденной упаковке (п. 6.1 контракта), то есть работоспособность оборудования может быть проверена только в процессе его ввода в эксплуатацию, что также указано в п. 2.6 акта приема-передачи.

Когда появится возможность оказать оставшуюся часть услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, поставщик оказывает эти услуги, факт их оказания также фиксируется актом ввода оборудования в эксплуатацию (п. 7.9 контракта). Указанный акт фиксирует исполнение оставшихся обязательств поставщика по оказанию услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов.

Приемка результатов исполнения поставщиком его обязательств по контракту путем оформления документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, в порядке, определенном ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, в ЕИС (неотъемлемой частью которого является, в том числе подписанный ранее акт) осуществляется после подписания обоих актов - акта приема-передачи оборудования и акта ввода оборудования в эксплуатацию, и у заказчика возникает обязанность по оплате поставленного товара (п. 8.2 контракта).

Таким образом, подписанный 07.11.2025 акт приема-передачи фиксирует факт передачи оборудования заказчику, однако он не является актом приемки в смысле ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, требование истца об обязании принять товар, переданный по государственному контракту от 02.09.2024 №75-об, путем подписания документов в ЕИС удовлетворению не подлежит.

В силу п. 3.3.1 и 3.3.2 контракта заказчик обязан: предоставлять поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету контракта и необходимые для исполнения поставщиком обязательств по контракту; обеспечить условия для оказания поставщиком услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.7 контракта срок исполнения контракта (в том числе оплата) - с даты заключения контракта и до 20.12.2025.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, поскольку срок исполнения контракта не наступил, требование истца о взыскании пени и штрафа за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных п. п. 3.3.1 и 3.3.2 контракта удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Е.В. Клименко