Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
31 октября 2023 года Дело №А41-1135/23
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кардановым Д.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области
(141506, Московская область, Солнечногорск город, Банковская улица, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2003, ИНН: <***>)
к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.11.2016)
третье лицо:
Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)
о взыскании
при участии: согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с заявлением к ИП ФИО1 со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):
- Взыскать с ИП ФИО1 задолженность по Договору аренды земельного участка № 176/21-Аук от 24.12.2021 за период с 01.05.2022 по 21.06.2023 составляет 4 019 848 руб. 28 коп., из них:
-задолженность по арендной плате за период с 01.05.2022 по 21.06.2023 в сумме3 645 635 руб. 51 коп.
-задолженность по пени за период с 01.10.2022 по 22.06.2023 в сумме 374 212 руб. 77 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представитель ответчика дал пояснения, возражал в удовлетворении требований.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца и третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между истцом и ответчиком заключен договора аренды земельного участка №176/21-Аук от 24.12.2021г. Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:09:0030701:4766, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, д. Кривцово.
В договоре также согласованы срок его действия, размер и порядок внесения арендных платежей. В соответствии с условиями договора ответчик принял на себя обязательство своевременно уплачивать арендные платежи.
Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Вопреки условиям договора, обязательства по своевременному внесению платежей не были исполнены в полном объеме. Истец направил в адрес ответчика претензию о наличии задолженности. Претензия оставлена ответчиком без реагирования.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на следующее.
Ответчик является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:09:0030701:5165, площадью 55,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0030701:4766, площадью 1000 кв.м.. Право собственности ответчика на жилой дом зарегистрировано 16.02.2022г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
После регистрации жилого дома ФИО1 обратился в адрес Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.
Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 25.04.2022г. №Р001-6383205243-58188201 отказано в предоставлении государственной услуги со ссылкой на то, что согласно проведенному акты осмотра, фотографиям, возведенное предпринимателем строение обладает признаками незавершенного строительства.
Впоследствии ФИО1 также неоднократно обращался в адрес Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области с предоставлением земельного участка в собственность. Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области также представлены отказы.
Не согласившись с отказами Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области в предоставлении земельного участка в собственность, ФИО1 обратился в Солнечногорский городской суд Московской области с требованиями о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 10.05.2023г.
Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области по делу №2а-4430/2023 от 07.08.2023г. требования ФИО1 удовлетворены. Суд признал незаконным решение Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов".
Суд приходит к выводу, что в связи с неправомерным отказом КУИ от 25.04.2022г. в предоставлении земельного участка в собственность у ответчика отсутствуют основания оплачивать аренду земельного участка с 20.05.2022г., исходя из следующего:
1) 08.04.2022 - Предприниматель подал заявление на предоставление земельного участка в собственность;
2) 11.05.2022 - Комитет должен был направить в адрес Предпринимателя подписанный со своей стороны проект договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах;
3) 20.05.2022 - регистрация договора купли-продажи земельного участка в ЕГРН (7 рабочих дней максимальный срок на осуществление указанной процедуры).
Таким образом, в случае принятия КУИ решения о предоставлении земельного участка в собственность предпринимателя 25.04.2022, и с учетом положений части статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-03 «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственная регистрация прав осуществляется в течение семи рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, ИП должен был стать собственником земельного участка с 20.05.2022 и был обязан уплачивать земельный налог.
Договор аренды, на который ссылается Комитет, заявляя исковые требования о взыскании арендных платежей, был бы расторгнут или прекратился бы в силу ст. 413 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.
Неправомерный отказ КУИ в предоставлении земельного участка в собственность ИП способствовал увеличению периода необходимости внесения арендной платы, возлагая тем самым на ИП дополнительное долговое бремя, что является для предпринимателя убытками.
Пункт 2 статьи 15 ГК РФ предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Такое поведение органов публичной власти действующим законодательство не допускается. Данный вывод также согласуется с правовой позицией, изложенной в судебных актах по делам № А41-100780/19, №А41-22317/20, №А41-56288/20.
Также данный правовой подход поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (Определение от 14.10.2019 №308-ЭС18-22106).
В связи с изложенным, судом произведен перерасчет арендной платы за период с 01.05.2022г. по 19.05.2022г. с ответчика в пользу истца подлежит взысканию арендная плата в размере 159 447,78 руб. (260 151,67/31*19).
На основании изложенного, требования в данной части подлежат удовлетворению в части.
Истец также просит взыскать неустойку за период с 01.10.2022 по 22.06.2023 в сумме 374 212 руб. 77 коп.
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.
В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Поскольку арендная плата за период с 01.05.2022г. по 19.05.2022г. в размере 159 447,78 руб. не оплачена, на данные денежные средства начисляются пени.
Согласно п. 3.4 договора арендная плата вносится ежемесячно в полном объеме не позднее 10 числа текущего месяца включительно.
В связи с чем, судом произведен перерасчет пени, где за период 01.10.2022 по 22.06.2023 подлежат начислению пени в размере 21 126,83 руб.
На основании изложенного, требования в данной части также подлежат удовлетворению в части.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области задолженность за период с 01.05.2022 по 19.05.2022 в размере 159447,78 руб., пени за период с 01.10.2022 по 22.06.2023 в размере 21 126,83 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6417 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья О.А. Кузьмина