Решение по делу № А10-802/2023 от 28.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

28 июля 2023 года Дело № А10-802/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мункуевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 о взыскании 20 704 рублей 50 копеек,

при участии в заседании от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 13.02.2023 № 8; от ответчика: не явился, извещен,

установил:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – истец, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о взыскании 20 704 рублей 50 копеек – неустойки за период с 10.06.2021 по 12.09.2022, начисленной по пункту 4.9 договора аренды земельного участка от 07.12.2011 № 263.

В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком обязательств по подготовке проекта планировки территории, проекта межевания территории в границах земельного участка, по обустройству территории.

Ответчик представил отзыв на иск (л.д. 9), в котором указал на прекращение срока действия договора аренды и переходе обязанности только по комплексному освоению территории. Ответчик также считает, что его вина отсутствует.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил, что ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРН <***>, выписка из ЕГРИП – л.д. 27- 33).

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте заседания под расписку (л.д. 41).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

07 декабря 2011 года между Комитетом (арендодатель) и ООО «ТехПром» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 263 (представлен через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

По условиям указанного договора (пункт 1.1) арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участки из категории земель – земли населенных пунктов, по адресам: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, а) в 270 метрах на юг от 5-тиэтажного жилого дома по адресу: ул. Шумяцкого, 70; б) 143 квартал; в) в 58 метрах на юго-восток от пт. Огородная, по адресу: 141В квартал; г) 141Б квартал, общей площадью 994 880 кв. м. (190 000 кв. м., 180 000 кв. м., 213 363 кв. м., 411 517 кв. м.), на срок с 07.12.2011 по 06.12.2026.

Участки предоставляются для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Кадастровые номера земельных участков 03:24:032002:11, 03:24:032201:161, 03:24:000000:41 (в том числе части 03:24:032001:5 и 03:24:032003:15), 03:24:032001:18 (пункты 1.3, 1.4 договора).

Стоимость права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства составляет 26 302 000 рублей (пункт 2.1 договора).

Передача участков арендатору подтверждена актом приема-передачи от 07.12.2011. Разделом 3 договора предусмотрены права и обязанности сторон. Так, в соответствии с пунктом 3.4 договора аренды арендатор обязан:

- в границах предоставленного для комплексного освоения земельного участка выполнить за свой счет строительство сетей и объектов инженерной структуры и передать их по окончании строительства безвозмездно в собственность городского округа «город Улан- Удэ» в срок не позднее 30 дней с момента окончания их строительства, а также внести плату

за технологическое присоединение к сетям согласно утвержденным тарифам, действующим на момента обращения в сетевую организацию;

- в течение 18 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект планировки территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,

- в течение 24 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,

- в течение 5 лет с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность,

- в течение 15 лет с момента заключения договора аренды земельного участка осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования;

- при подготовке документации по планировке территории, осуществлении архитектурно-строительного проектирования и жилищного строительства арендатор обязан предусмотреть размещение многоэтажных жилых домов в сочетании с объектами общественно-деловой застройки:

Объем жилой площади в застройке – 1 035 тыс. кв. м.;

Обеспечение жилых домов индивидуальными и коллективными приборами регулирования и учёта потребления коммунальных ресурсов;

Размещение объектов общеобразовательного назначения (4 школы, 7 детских дошкольных учреждений), а также учреждений и предприятий обслуживания населения (магазины, объекты общественного питания и т.п.).

Соответствие требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Необходимые объемы строительства объектов инженерной инфраструктуры:

Сети электроснабжения – протяженность сетей ориентировочно 3,84 кв.м., строительство 2 РП и ТП.

Сети теплоснабжения протяженностью 5,7 км. со строительством 3-х ПНС. Сети водоснабжения протяженностью 5,7 км. и канализации – 4,2 км. Автомобильные дороги протяженностью ориентировочно 8 км.

Согласно пункту 4.9 договора от 07.12.2011 № 263 в случае нарушения максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков с арендатора взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера земельного налога за каждый день просрочки.

Как указывает истец, в последующем между Комитетом и ООО «ТехПром» заключены договоры купли-продажи земельных участков от 27.04.2012 № 181А, от 23.04.2012 № 166А, от 27.04.2012 № 182А, от 23.04.2012 № 167А, являвшимися объектами договора аренды № 263 от 07.12.2011, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 03:24:032002:11 площадью 190000 кв. м.,

- земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:161 площадью 180000 кв. м,

- земельный участок с кадастровым номером 03:24:000000:41 площадью 213363 кв. м,

- земельный участок с кадастровым номером 03:24:032001:18 площадью 411517 кв. м.

Как указано в исковом заявлении, в отношении предоставленных земельных участков ООО «Техпром» произвело раздел с последующей продажей иным лицам.

Земельный участок по адресу: <...> площадью 190000 кв. м., с кадастровым номером 03:24:032002:11, разделен на два земельных участка:

-с кадастровым номером 03:24:032002:440, площадью 179942 кв. м.; - с кадастровым номером 03:24:032002:441, площадью 10069 кв. м.

Земельный участок по адресу: <...> площадью 180000 кв. м., с кадастровым номером 03:24:032201:161, разделен на два земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:679, площадью 129475 кв. м.;

- с кадастровым номером 03:24:632002:678, площадью 50525 кв. м. (в дальнейшем разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:032201:1008, 03:24:032201:1009, 03:24:032201:1010).

Земельный участок по адресу: <...> площадью 213363 кв.м., с кадастровым номером 03:24:000000:41, разделен на два земельных участка:

-с кадастровым номером 03:24:000000:67932, площадью 82449 кв.м.; - с кадастровым номером 03:24:000000:67933, площадью 130926 кв.м.

Земельный участок по адресу: <...> Б, площадью 411517 кв.м., с кадастровым номером 03:24:032001:18, разделен на два земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032001:21, площадью 242027 кв.м.; - с кадастровым номером 03:24:032001:20, площадью 169489 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 03:24:032201:1008, 03:24:032201:1009, 03:24:032201:1010.

В рамках дела № А10-194/2019 Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу и к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании:

изготовить проект межевания территории 154, 143, 141 В, 141 Б кварталов в г. Улан-Удэ и представить проект межевания для утверждения в Администрацию г. Улан-Удэ в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда,

обязать ответчиков в течение 5 лет, со дня вступления в силу судебного акта, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность;

обязать ответчиков в течение 15 лет, со дня вступления в силу судебного акта, осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.02.2020 по делу № А10194/2019 суд удовлетворил иск и обязал общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Чёрная лошадь» и индивидуального предпринимателя ФИО1:

в течение 5 лет, со дня вступления в законную силу судебного акта, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность,

в течение 15 лет, со дня вступления в законную силу судебного акта, осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом

арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

15 сентября 2022 года Комитет направил в адрес ФИО1 как собственника земельных участков, ранее предоставленных для комплексного освоения территории, претензию № 3101 с требованием в течение 14 дней с момента получения претензии оплатить неустойку, предусмотренную пунктом 4.9 договора аренды от 07.12.2011 № 263.

Неисполнение ответчиком данного требования Комитета послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем

Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил – общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

В силу пункта 4.9 договора от 07.12.2011 № 263, заключенного между Комитетом и ООО «Техпром», в случае нарушения максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков с арендатора взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера земельного налога за каждый день просрочки.

Между тем, ФИО1 стороной указанного договора не является, права и обязанности арендатора на себя не принимала.

Договор от 07.12.2011 № 263 прекратил свое действие в силу выкупа ООО «ТехПром» земельных участков, следовательно, указание в обоснование заявленного требования на условие пункта 4.9 договора от 07.12.2011 № 263, является незаконным и необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В решении Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.02.2020 по делу № А10194/2019, имеющем преюдициальное значение для настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что прекращение договора аренды от 07.12.2011 № 263 в связи с предоставлением в собственность земельных участков для комплексного освоения территории не прекращает обязательств новых правообладателей земельных участков, предоставленных для

комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществить комплексное освоение территории.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворил заявленные Комитетом требования об обязании ответчиков (новых собственников земельных участков) выполнить обязательства по комплексному освоению земельных участков, а именно: изготовить проект межевания территории 154, 143, 141 В, 141 Б кварталов в г. Улан-Удэ и представить проект межевания для утверждения в Администрацию г. Улан-Удэ в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда; обязать ответчиков в течение 5 лет, со дня вступления в силу судебного акта, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность; обязать ответчиков в течение 15 лет, со дня вступления в силу судебного акта, осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В силу пункта 31 указанного Постановления Пленума ВС РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства

в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

В рассматриваемом случае, по смыслу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления № 7, в рамках дела № А10-194/2019 на должника судом возложена обязанность по исполнению обязательства в натуре, за неисполнение которой по требованию кредитора суд вправе присудить в его пользу судебную неустойку, иных мер ответственности, подлежащих применению в указанном случае, действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что вопрос о присуждении судебной неустойки подлежит рассмотрению в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках настоящего спора судом не установлено правовых оснований для удовлетворения иска Комитета.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем иск Комитета удовлетворению не подлежит.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на истца, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.04.2023 6:41:00

Кому выдана Пластинина Наталья Николаевна