АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Барнаул
20 декабря 2023 года Дело № А03-16172/2023
Резолютивная часть решения изготовлена 08 декабря 2023 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к гаражно-строительному кооперативу-378, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 129 535 руб. 61 коп., из них 119 688 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 года по 30.09.2023 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3860-з от 11.11.2013 года и 9 846 руб. 81 коп. пени за период с 09.08.2022 года по 02.10.2023 года,
без участия сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу-378, г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 129 535 руб. 61 коп., из них 119 688 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 года по 30.09.2023 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3860-з от 11.11.2013 года и 9 846 руб. 81 коп. пени за период с 09.08.2022 года по 02.10.2023 года.
Исковые требования обоснованы статьями 8, 309, 330, 606, 608, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчиком не исполняются договорные обязательства по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.
Определением арбитражного суда от 12.10.2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
От ответчика отзыва на исковое заявление, контррасчета задолженности и пени, равно как и доказательств оплаты, не поступило.
На основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 08.12.2023 года суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения.
14.12.2023 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как следует из материалов дела, 11.11.2013 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и гаражно-строительным кооперативом-378 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 3860-з (в редакции дополнительного соглашения от 20.06.2014 года) (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 22:63:040445:23. местоположение: <...> (далее - участок), площадь участка: 0.3802 га или 3802 кв.м., участок предоставляется для эксплуатации кооперативных гаражей (пункты 1.1.- 1.3 договора).
Согласно пункту 1.4. договора, участок находится в фактическом пользовании арендатора, дополнительной передачи по акту не требуется.
Срок аренды по настоящему договору устанавливается 10 лет с 07.11.2013 года (пункт 2.1 договора).
Пунктами 3.1, 3.4 договора установлено, что порядок расчета и размер арендной платы определены в приложении «Расчет арендной платы» к договору, являющемся его неотъемлемой частью. Арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
В соответствии с п. 3.7 договора размер арендной платы по настоящему договору может изменяться арендодателем на основании нормативно-правовых актов, но не чаще одного раза в год. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения. Расчет арендной платы с измененным размером арендной платы арендатор производит самостоятельно либо получает в соответствии с п. 4.4.4 договора.
Обременение земельного участка в виде аренды зарегистрировано в установленном порядке 19.11.2013 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2023 года.
После истечения срока действия договора, арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, договор считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях на основании ч. 3 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Полномочия Министерства имущественных отношений Алтайского края по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в постановлении администрации Алтайского края от 26.08.2016 года № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края», пп. 4 п. 2.1.4 Положения, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 года № 131 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края», законом Алтайского края № 102-ЗС от 23.12.2014 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края».
В соответствии с ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 года № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничены, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством, осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.
Из п. 3.17 решения Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 года № 33 «Об утверждении Положения о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула» следует, что Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.
Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула как администратор неналоговых доходов городского бюджета от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Барнаула наделен бюджетными полномочиями по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.
На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Арендатор принял земельный участок, осуществлял его использование, однако, за время пользования земельным участком не исполнял обязанности по уплате арендных платежей в сроки, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 119 688 руб. 80 коп. за период с 01.07.2022 года по 30.09.2023 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3860-з от 11.11.2013 года.
Истец направлял ответчику требование № ПИ 921/01-17/3 от 03.02.2023 года о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Так как ответчик в добровольном порядке долг не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик доказательств оплаты за пользование земельным участком в указанный истцом период, не представил, расчет задолженности по арендной плате не оспорил.
Расчет задолженности по арендной плате, суд находит верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 119 688 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 года по 30.09.2023 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3860-з от 11.11.2013 года.
Также истец просил взыскать с ответчика 9 846 руб. 81 коп. пени за период с 09.08.2022 года по 02.10.2023 года.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, по день погашения задолженности включительно. При этом сумма начисленной пени перечисляется отдельным платежным поручением (либо квитанцией) на тот же расчетный счет, на который перечисляется арендная плата (пункт 3.5. договора).
На основании пункта 3.5 договора истцом начислена пеня в размере 9 846 руб. 81 коп. пени за период с 09.08.2022 года по 02.10.2023 года.
Ответчик возражений по размеру неустойки суду не представил.
Ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не заявил. В связи с чем, оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у арбитражного суда не имеется.
Факт ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей установлен судом и подтвержден материалами дела.
Проверив расчет неустойки истца, суд пришел к выводу о том, истец, при расчете пени с 09.08.2022 года производит ее начисление, не только на сумму задолженности за 2 квартал 2022 года, но и на сумму долга, образовавшуюся по состоянию на 01.04.2022 года, начисление на которую в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» не допускается в период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) на период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) действие данного закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 9.1. Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым – десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.
В качестве таких последствий частью 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, в том числе, не начисление неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлениях от 13.04.2016 года №11-П, от 25.10.2016 года № 21-П, от 23.11.2017 года № 32-П неоднократно разъяснял, что устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.
В этой связи, применяя телеологическое (целевое) толкование норм права и учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством Российской Федерации, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, суд полагает возможным применить разъяснения пункта 7 Постановления № 44, в том числе, к гаражно-строительному кооперативу-378.
Таким образом, применительно к пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснения, содержащиеся в пункте 7 Постановления № 44 о неначислении финансовых санкций за просрочку исполнения обязательств, возникших до введения моратория, применимы, в том числе к субъектам гражданского оборота, в отношении которых в силу закона не может быть возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, в период действия указанного моратория невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика, которая образовалась до 01.04.2022 года.
Доказательств того, что к сложившимся гражданско-правовым отношениям между истцом и ответчиком не подлежат применению положения Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» материалы дела не содержат, в связи с чем, суд производит перерасчет неустойки:
В соответствии с пунктом 3.4 договора, арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
При этом, истец в своем расчете с 09.08.2022 года производит начисление пени на задолженность по арендной плате за первый и второй квартал 2022 года на сумму 49 695 руб. 65 коп.
Вместе с тем, с учетом того, что неустойка не подлежала начислению на задолженность, которая образовалась до 01.04.2022 года (с учетом Постановления Правительства № 497), то есть на задолженность за 1 квартал 2022 года, следовательно с 09.08.2022 года по 30.09.2022 года начисление неустойки правомерно только на долг, который образовался за 2 квартал 2022 года, с 01.10.2022 года по 01.10.2022 года на долг, который образовался за 2 и 3 квартал 2022 года, а с 02.10.2022 года на всю сумму задолженности.
На основании изложенного, судом произведен перерасчет начисления неустойки в следующем виде:
- с 09.08.2022 года по 18.09.2022 года = 25275,68 х 41 день х 1/300 х 8 % = 276,35 руб.,
- с 19.09.2022 года по 30.09.2022 года = 25275,68 х 12 дн. х 1/300 х 7,5 % = 75,83 руб.,
- с 01.10.2022 года по 01.10.2022 года = 50551,36 х 1 дн. х 1/300 х 7,5 % = 12,64 руб.,
- с 02.10.2022 года по 22.12.2022 =74 971,33 х 82 дн. х 1/300 х 7,5 % = 1536,9 руб.,
- далее суд соглашается с расчетом произведенным истцом в следующем виде:
- с 23.12.2022 по 31.12.2022 = 54 050,42 х 9 дн. х 1/300 х 7,5 % = 121,61 руб.,
- с 01.01.2023 по 10.01.2023 = 79326,10 х 10 дн. х 1/300 х 7,5 % = 198,32 руб.,
- с 11.01.2023 по 31.03.2023 = 77226,10 х 80 дн. х 1/300 х 7,5 % = 1 544,52 руб.,
- с 01.04.2023 по 30.06.2023 = 100 018,66 х 91 дн. х 1/300 х 7,5 % = 2 275,42 руб.,
- с 01.07.2023 по 23.07.2023 = 123 064,47 х 23 дн. х 1/300 х 7,5 % = 707,62 руб.,
- с 24.07.2023 по 26.07.2023 = 123 064,47 х 3 дн. х 1/300 х 8,5 % = 104,60 руб.,
- с 27.07.2023 по 14.08.2023 = 103 064,47 х 19 дн. х 1/300 х 8,5 % = 554,83 руб.,
- с 15.08.2023 по 17.09.2023 = 103 064,47 х 34 дн. х 1/300 х 12 % = 1 401,68 руб.,
- с 18.09.2023 по 30.09.2023 = 103 064,47 х 13 дн. х 1/300 х 13 % = 580,60 руб.,
- с 01.10.2023 по 02.10.2023 = 126 363,54 х 2 дн. х 1/300 х 13 % = 109,52 руб.
Следовательно, общая сумма неустойки, подлежащая взысканию составляет 9 500 руб. 44 коп.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 9 500 руб. 44 коп. за период с 09.08.2022 года по 02.10.2023 года.
В остальной части требования о взыскании пени суд отказывает.
Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
При принятии искового заявления к производству истцом госпошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с гаражно-строительного кооператива-378, г. Барнаул Алтайского края в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края 128 992 руб. 08 коп., из них 119 688 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 года по 30.09.2023 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3860-з от 11.11.2013 года и 9 303 руб. 28 коп. пени за период с 09.08.2022 года по 02.10.2023 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с гаражно-строительного кооператива-378, г. Барнаул Алтайского края 4 865 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме или в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Я.В. Захарова