АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-7271/2025
г. Нижний Новгород 14 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2025 года
Решение в полном объеме составлено 14 октября 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр дела 40-182),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику: Территориальному отделу Администрации города Нижнего Новгорода Новинскому сельсовету (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 1 079 447 руб. 82 коп.,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>),
в отсутствие представителей сторон,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Территориальному отделу Администрации города Нижнего Новгорода Новинскому сельсовету о взыскании 1 079 447 руб. 82 коп. задолженности по муниципальному контракту от 13.03.2024
№ 10-24.
Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.
Ответчик представил отзыв, в котором против удовлетворения требований возражал, указав, что оснований для списания неустойки на основании Постановления № 783 не имеется.
Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Между сторонами 13.03.2024 заключен муниципальный контракт № 10-24
на выполнение работ по комплексному благоустройству общественной территории «Сквер между кварталами № 9 и № 13, кварталы в границах ул.Суворова п.Новинки»
(ИКЗ № 243526112697752610100100370010000244).
Разделом 3 контракта сторонами установлены сроки выполнения работ, общий срок которых предусмотрен в период с 01.04.2024 по 15.07.2024 включительно.
Стоимость выполнения работ согласована сторонами в пункте 2.1 контракта и составляет 42 462 288 руб. 02 коп., которая впоследствии скорректирована в меньшую
сторону путем подписания сторонами дополнительного соглашения от 06.12.2024 № 6, согласно которому цена работ составила 44 059 094 руб. 65 коп. (пункт 1.2 соглашения).
Порядок оплаты предусмотрен разделом 2 контракта. Заказчик производит окончательную оплату выполненных работ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (пункт 2.5 контракта).
Выполненные истцом работы сданы ответчику по актам о приемке выполненных работ, подписанным сторонами без замечаний и возражений (л.д.28-34).
В связи с нарушением истцом (подрядчиком) сроков выполнения работ за период с 16.07.2024по 20.09.2024 заказчиком начислена неустойка в сумме 1 079 447 руб. 82 коп., которая удержана из оплаты, подлежащей перечислению за выполненные истцом работы, предварительно уведомив подрядчика письмом от 13.12.2024 № исх-01-12-710091/24.
Истец направил в адрес ответчика заявление от 21.01.2025 № 8 с просьбой списать указанную неустойку на основании Постановления № 783, на которое ответчиком дан отказ в письме от 03.03.2025 № Исх-01-12-109498/25.
Обращаясь с настоящим иском, не оспаривая факт нарушения сроков выполнения работ, истец указал, что указанная неустойка подлежит списанию.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).
Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Условия порядка начисления неустойки согласованы в разделе 9 контракта.
Одним из оснований для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки является просрочка исполнения обязательств подрядчиком.
Между тем судом установлено, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).
Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.
Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Судом установлено, что начисленная заказчиком неустойка не превышает 5 процентов цены контракта.
Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).
Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.
Учитывая указанные обстоятельства, с учетом того, что стоимость начисленной неустойки составляет менее 5% от цены контракта (что самостоятельно указывается истцом в исковом заявлении и им не оспаривается), с учетом того, что стороны подтвердили выполнение работ по контракту в полном объеме, подписав акты о приемке выполненных работ, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает неустойку подлежащей списанию, а требования истца подлежащими удовлетворению.
Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 57 383 руб. в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Взыскать с Территориального отдела Администрации города Нижнего Новгорода Новинскому сельсовету (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по муниципальному контракту от 13.03.2024 № 10-24 в сумме 1 079 447 руб. 82 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 57 383 руб.
Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первом арбитражном апелляционном суде через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья Е.В.Верховодов