АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Краснознаменная, д. 56, <...>
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург Дело № А47-15423/2024
04 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 04 мая 2025 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Туровой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании
по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс», ИНН <***>, ОГРН <***>, Московская область, г.Красногорск
к Администрации города Орска, ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г.Орск
о взыскании задолженности в размере 1 094 071 руб. 73 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 07.09.2022, паспорт, диплом;
от ответчика: не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён в порядке ч. ч. 1, 3 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Орска о взыскании задолженности за фактически потребленные коммунальные ресурсы в сумме 1 094 071 руб. 73 коп. за период с 01.01.2024 года по 31.05.2024 года.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик является правообладателем помещений, указанных в уточненном расчете иска, что подтверждается отчетами об основных параметрах объектов недвижимости. Также истец указал, что какие-либо договорные отношения с иными лицами в отношении спорных помещений у ресурсоснабжающей организации отсутствуют.
Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку комитет по управлению имуществом г. Орска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, осуществляет функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, является самостоятельным юридическим лицом; расходы за тепловую энергию должны нести лица, которым помещения переданы на основании договоров аренды, безвозмездного пользования жилыми помещениями, а также на праве хозяйственного ведения.
В связи, с чем ответчик в отзыве ходатайствовал о привлечении в качестве третьих лиц, арендаторов, ссудополучателей, а именно: муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом города Орска" (ИНН: <***>), Орская городская общественная организация "Общество любителей-собаководов" (ИНН: <***>), Орская городская местная организация Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (ИНН: <***>), Оренбургское региональное отделение всероссийской политической партии "Единая Россия" (ИНН: <***>), Отделение Оренбургской региональной организации "Братство" общероссийской организации инвалидов войны в Афганистане г. Орска (ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью "Академия" (ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Обувь" (ИНН: <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>), индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: <***>), индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП: <***>), общество с ограниченной ответственностью "Орск-Центр" (ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью "Орскстройремзаказчик" (ИНН: <***>).
Истец относительно удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении вышеуказанных лиц в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований возражал.
Судом ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, изложенное в отзыве от 25.11.2024 рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
По смыслу указанных процессуальных норм обязательное участие третьего лица в судебном разбирательстве требуется, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, может повлиять на его права или обязанности, то есть приведет к возникновению, изменению или прекращению соответствующих правоотношений между третьим лицом и стороной судебного спора.
Предусмотренный процессуальным законодательством институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.
Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Согласно системному толкованию изложенных норм суд удовлетворяет либо не удовлетворяет ходатайство исходя из представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств, основываясь на внутреннем убеждении.
Целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.
Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс в качестве третьего лица, должно иметь объективно выраженный материальный интерес на будущее.
То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.
Судебный акт по настоящему делу не разрешает вопрос о правах и обязанностях вышеуказанных лиц в отношении сторон по настоящему делу, ввиду чего оснований для привлечения данного лица к участию в деле не имеется.
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением об Администрации города Орска, утвержденного решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 №27-469 к полномочиям Администрации города Орска относится решение вопросов от имени муниципального образования «Город Орск» по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в данном конкретном случае права Комитета по управлению имуществом г. Орска судебным актом не нарушаются, в связи с чем суд не находит оснований для привлечения Комитета по управлению имуществом г. Орска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Ранее заявленное ходатайство истца о привлечении в качестве третьих лиц, изложенное в исковом заявлении истцом в ходе судебных заседаний не поддерживалось и не уточнялись правовые основания для привлечения их в качестве третьих лиц, в связи с чем ходатайство истца не рассматривается судом.
Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Ответчик является правообладателем помещений, указанных в уточненном расчете иска, что подтверждается отчетами об основных параметрах объектов недвижимости.
Из материалов дела следует, что исковые требования предъявлены в отношении следующих объектов, расположенных в г. Орске:
- ул. Краматорская, 11 А, отопление, встроенное помещение за январь 2024 – апрель 2024;
-ул. Васнецова, 25, отопление, встроенное помещение 17,3 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- пр-кт Ленина, 58, отопление, встроенное 29,7 м2, отопление за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Омская, 71 А, отопление, встроенное помещение 37,4 м2, отопление за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Горького, д. 30, отопление, встроенное 71,3 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Тагильская, 9А, отопление, встроенное помещение №2, 66,1 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
-пр. Ленина 130, отопление, встроенное помещение 495,6 м2, за январь 2024 – апрель 2024;
-ул. Комарова, 20, отопление, встроенное 286,7 м2 за январь 2024-апрель 2024;
- ул. Васнецова, 25, отопление, встроенное помещение 15, 1 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- пер. Музыкальный, 1, отопление, часть встроенного помещения 5В, 266,2 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Краматорская, 23, отопление, встроенное помещение, подвал, 130,4 м2 за январь 2024 – май 2024;
-ул. Радостева, 13, отопление, встроенное помещение, 94,6 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Дунаевского, 27, отопление, встроенное помещение №1, 171, 5 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
-ул. Станиславского, 91 Б, отопление, встроенное помещение №3, 61,9 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Ленина, 90 отопление, часть встроенного помещения №3, 93 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Радостева, 13, отопление, встроенное помещение №6, 60,6 м2 за январь 2024-апрель 2024;
- пр-кт Мира, д. 5, отопление, встроенное помещение №3, 14,9 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Просвещения, 50, отопление, встроенное помещение №2, 21,5 м2 за январь 2024-апрель 2024;
- ул. Л.Комсомола, д. 21, отопление, встроенное помещение 211,2 м2 за январь 2024 – апрель 2024;
- ул. Краматорская, д. 41 МКД ИТП, ГВС за январь 2024 – май 2024;
- ул. Радищева, д. 65, кв. 1, отопление, 43,1 м22 за январь 2024 – апрель 2024.
Истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за январь 2024 по май 2024, в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.
Задолженность ответчика составила 1 094 071 руб. 73 коп.
Для оплаты отпущенной тепловой энергии истец выставил ответчику счет и счета-фактуры.
Как указывает истец, ответчиком задолженность не погашена.
В целях урегулирования спора, ответчику направлялась претензия об уплате задолженности, которая оставлена последним без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются правовыми нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.
Существенные условия договора теплоснабжения определены федеральными нормативными правовыми актами в данной сфере.
Из части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем. Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Пунктом 21 Правил № 808 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).
Как следует из материалов дела, контракт теплоснабжения с ответчиком не заключен.
В силу п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений по поставке тепловой энергии, которые подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между сторонами сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии на спорные объекты.
Отсутствие договора, муниципального контракта не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения") и не является в любом случае основанием для отказа в иске.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника помещения по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества.
Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
По пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с Законом о теплоснабжении, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Таким образом, истец заявляя требование о взыскании суммы долга за потребленные ресурсы, должен доказать фактическое потребление (количество) потребленных ресурсов и размер задолженности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ответчик является правообладателем помещений, указанных в уточненном расчете иска, что подтверждается отчетами об основных параметрах объектов недвижимости.
Истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за январь 2024 года по май 2024 года, в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.
Задолженность ответчика составила 1 094 071 руб. 73 коп.
Факт оказания истцом коммунальных услуг по поставке тепловой энергии в заявленный период подтвержден документально и ответчиком не оспорен (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела не следует, что до обращения истца в арбитражный суд ответчиком заявлялись какие-либо возражения относительно количества принятой тепловой энергии, либо о ее ненадлежащем качестве.
Объем полученной тепловой энергии, отраженный в расчетах истца, ответчиком не оспорен, доказательств предоставления ответчиком в адрес истца сведений об ином объеме потребленного ресурса в порядке установленном договором, материалы дела не содержат.
Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора, ответчиком в материалы дела также не представлены.
Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за поставленную в январе 2024 года по май 2024 года тепловую энергию обоснованны и документально подтверждены, соответствуют требованиям ст. ст. 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, документально не оспорены ответчиком, они подлежат удовлетворению в сумме 1 094 071 руб. 73 коп.
Довод ответчика о том, что расходы за тепловую энергию должны нести наниматели, занимающие помещения на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, отклонен как документально не подтвержденный.
Как возражения ответчика в рамках арбитражного процесса, так и обстоятельства, приводимые им в рамках взаимоотношений при поставке ресурса, должны доказываться тем лицом, которые их заявляет (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ответчик, указывая на наличие нанимателей в спорных помещениях, не приводит аргументов и обоснований указанных обстоятельств.
Ответчику недостаточно заявить о несогласии с представленными истцом доказательствами, поскольку таковые подлежат опровержению путем предоставления иных относимых и допустимых доказательств, заявления ходатайств, нацеленных на проверку достоверности доказательств, представленных истцом.
Надлежащих доказательств, опровергающих наличие задолженности и доказательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком не приведены.
Суд учитывает, что согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.01.2019 № 303-ЭС18-22434 по делу № А37-2034/2017, само по себе обстоятельство передачи спорного помещения по договорам безвозмездного пользования и аренды не снимает с собственника имущества обязанности по несению расходов, возложенных на него в силу закона.
Кроме того, в части оплаты коммунальных платежей при отсутствии договоров на поставку энергоресурса, которые прямо определяют лицо, оплачивающее их потребление в нежилых помещениях, переданных в аренду, безвозмездное пользование, обязанность по оплате перед исполнителями, ресурсоснабжающими организациями в силу положений статей 210, 249, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на собственнике нежилого помещения, который, в свою очередь, вправе требовать от арендатора, ссудополучателя компенсации понесенных расходов на оплату коммунальных услуг.
Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания, принадлежащего собственнику имущества, может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором. При этом, наличие в договоре аренды, безвозмездного пользования, заключенном между собственником помещения и арендатором, ссудополучателя условия, согласно которому арендатор, ссудополучатель обязан заключить договоры на предоставление коммунальных услуг, само по себе, не является основанием для взыскания с арендатора, ссудополучателя такой платы, в случае если арендатор, ссудополучатель рассматриваемый договор не заключил или не исполняет своих обязательств по оплате коммунальных услуг. В этом случае речь может идти об ответственности перед собственником в связи с неисполнением условия договора аренды, безвозмездной ссуды.
В настоящем случае наличие исключений из приведенного общего правила ответчиком не подтверждено.
В отношении объектов, расположенных по адресам: <...> истец пояснил, что поскольку в отношении данных объектов с арендаторами заключены договоры теплоснабжения, указанные объекты исключаются, объемы сторнируются, что также видно из расчета, корректировочных счетов-фактур.
Довод ответчика о том, что обязанность по содержанию спорных помещений возложена на комитет по управлению имуществом города Орска также подлежит отклонению судом.
В соответствии со статьями 31 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области», принятого решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.06.2012 N 23-362 (далее - Устав), пункта 1.1 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 N 27-469 «Об утверждении «Положения «Об Администрации города Орска» (далее - положение об Администрации) Администрация города Орска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов Орского городского Совета депутатов, обеспечивающим при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления города, а также является органом, осуществляющим муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов города Орска, наделенным Уставом города Орска полномочиями по решению вопросов местного значения города Орска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска федеральными законами и законами Оренбургской области.
В силу пунктов 2.4, 2.4.1 положения об Администрации для реализации полномочий Администрации города Орска образуются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска. Полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска определяются положениями о данных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, которые утверждаются Орским городским Советом депутатов по представлению главы города Орска.
В соответствии с пунктом 3.6 положения об Администрации, в структуру Администрации города Орска входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска (комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения), создаваемые для обеспечения решения вопросов местного значения и переданных федеральными законами и законами Оренбургской области государственных полномочий и осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о них утвержденными решениями Орского городского Совета депутатов.
Как следует из положения о Комитете по управлению имуществом города Орска, принятого решением Орского городского Совета депутатов от 29.05.2002 N 207 «Об утверждении положения «О Комитете по управлению имуществом города Орска» в новой редакции» (в редакции решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.09.2010 N 68-1217), МУ КУИ г. Орска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Орска, входящим в ее структуру.
Комитет является муниципальным учреждением, наделен правами юридического лица, владеет обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Орска, имеет лицевые счета.
При этом в абзаце 5 раздела 5 вышеназванного Положения указано, что МУ КУИ г. Орска в своей деятельности подотчетен главе города Орска и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, доводы ответчика являются ошибочными и подлежат отклонению, так как Комитет входит в структуру Администрации г. Орска, в спорных правоотношениях исковые требования предъявлены именно к собственнику помещения - муниципальному образованию, в силу чего Администрация города Орска выступает в этих правоотношениях опосредованно, представляя интересы собственника, задолженность взыскана за счет средств муниципального бюджета, выводы о правах и обязанностях Комитета по управлению имуществом г. Орска в обжалуемом судебном акте не содержатся.
Суд считает необходимым отметить следующее, в силу положений статьи 6, пункта 11 статьи 161, подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования город Орск Оренбургской области.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23 941 руб. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца; государственная пошлина в размере 348 подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации города Орска за счет средств бюджета муниципального образования города Орска в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" 1 094 071руб. 73 коп. – сумма основного долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 941 руб.
Возвратить из федерального бюджета публичному акционерному обществу «Т Плюс» 348 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 52205 от 14.08.2024.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья С.А. Дубинина