АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2025 года

Дело №

А55-20623/2024

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Венчаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манаевым Р.Ш.,

рассмотрев 28 января 2025 года в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Биокерамика»

о взыскании

при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 09.01.2025; диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Биокерамика» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2023 в размере 40 561,64 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В судебное заседание, истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца по имеющимся в деле материалам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Между ООО «Биокерамика» (далее - потребитель, ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-30762М от 24.12.2021.

В п. 1 ст. 24 7 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание данных услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников TKQ заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https //ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор ответчиком не подписан, в связи с чем между сторонами в спорный период договор на оказание услуг по обращению с № ТКО-30762М от 24.12.2021, действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением №1156.

В соответствии с п. 2 Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 года, № 830 от 18.12.2020 года, № 719 от 15.12.2021 года утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 рублей/м3 (без учета НДС) или 598,16 рублей/м3 (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 года № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 года по 31.12.2027 года в сумме - 518,39 рублей/м3 (без учета НДС) или 622,7 рублей/м3 (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора, стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО).

Согласно положениям п. 7 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 17 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2023 на сумму 40 561 руб.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем в полном объеме.

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого 25.04.2024 г. Арбитражным судом Самарской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Также во исполнение требований ст. 4 АПК РФ с целью досудебного урегулирования спора Региональным оператором в адрес Ответчика направлено заявление о выдаче судебного приказа № ЭСР-25368/24 от 29.05.2024.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Ответчик в обоснование своих возражений пояснил, что истцом не соблюден досудебный порядок, поскольку ответчик не получал от истца претензии по заявленным в исковом заявлении требованиям. Также Истцом в составе искового заявления не приложены претензия и иные доказательства соблюдения претензионного порядка, также ответчиком было заявлено об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2023 взысканию не подлежит, в связи с пропуском срока исковой давности, обосновывая тем, поскольку у ответчика отсутствовала претензия, срок исковой давности следует отсчитывать от даты подачи искового заявления в суд. Исковое заявление по делу № А55-20623/2024 согласно информации из системы «Электронное правосудие» было подано в суд «25.06.2024». Таким образом, крайний срок по заявлению требований о взыскании задолженности должно быть заявлено Истцом за период не ранее 25.06.2021. Кроме того ответчиком был представлен контррасчет со сроком применения исковой давности за период с 01.07.2021 по 31.12.2023 в размере 16 473,20 руб.

Относительно довода Ответчика о несоблюдении досудебного порядка суд разъясняет, что, в соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес юридического лица указывается в едином государственном реестре юридических лиц. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, законодательством установлено, что риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя возложен непосредственно на само юридическое лицо.

Согласно информации, размещенной на сайте "Почта России" www.pochta.ru, заказное письмо Истца с копией заявления о выдаче судебного приказа было доставлено по адресу Ответчика 22.03.2024 (почтовый идентификатор 80080594808967), заказное письмо с копией искового заявления было доставлено Ответчику 07.06.2024 (почтовый идентификатор 80108596561960).

На основании изложенного сообщаем, что Региональный оператор как добросовестный участник гражданских правовых отношений осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством.

Учитывая действующие нормы права, а также позиции Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 30 июля 2013 г. № 61, от 23 июня 2015 г. № 25, от 27 сентября 2016 г. № 36, заказное письмо с копией искового заявления Истца считается полученным Ответчиком.

Довод истца о том, что срок исковой давности не пропущен, суд отклоняет, как основанный на ошибочном понимании норм права.

Согласно ст. 196 ГК РФ срок давности составляет три года, и определяется в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, по общему правилу право на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа/исковым заявлением возникает с момента, когда о нарушении и о том, кто является надлежащим ответчиком, стало или должно было стать известно правомочному лицу, и именно с этого момента у него возникает основание для обращения в суд и начинает течь срок исковой давности.

Исчисление срока давности с момента начала деятельности Регионального оператора само по себе нельзя рассматривать как начало течения срока исковой давности, предусмотренное ст. 200 ГК РФ.

При анализе наличия или отсутствия истечения срока исковой давности суду при вынесении решения необходимо установить все юридические факты в их взаимосвязи и только при наличии их совокупности на определенную дату определить начало течение срока исковой давности и только после этого делать выводы о пропуске срока пропуска давности или его отсутствие. При этом, в силу наличия состязательности сторон в процессе бремя доказывания лежит на лице, заявляющем пропуск срока исковой давности.

Таким образом, в соответствии п. 1 ст. 200 ГК РФ для Регионального оператора моментом, когда лицо узнало о нарушенном праве и кто является надлежащим ответчиком, следует считать момент с даты заключения вышеуказанного договора, то есть 24.12.2021.

Практика применения норм об исковой давности определена в числе прочего в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление № 43).

Как разъяснено в пункте 24 постановления № 43, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинается в отношении каждой отдельной части.

Согласно пункту 23 постановления № 43 исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (статья 203 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ), начала его течения (статья 200 ГК РФ) и последствий его пропуска (статья 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 28.03.2017 № 674-О, от 26.11.2018 № 2946-О и др.).

Ответчиком также был представлен расчет задолженности за период с 01.07.2021 по 31.12.2023, который составил 16 743,20 руб.

Суд, проверив расчет задолженности, приняв во внимание доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, признает его не верным.

Судом учтено, что с настоящим исковым заявлением истец обратился 25.06.2024, учитывая приостановления течения срока исковой давности на досудебный претензионый порядок, причем наличие определения об отказе в принятия заявления о выдаче судебного приказа, не является основанием для приостановления течения срока исковой давности.

Судом самостоятельно произведен расчет задолженности за период май 2021 года – декабрь 2023 года размер которой составил 17 630,04 руб.

В остальной части в удовлетворении иска о взыскании задолженности следует отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст., 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биокерамика» (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН:<***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №ТКО-30762М от 24.12.2021 за период май 2021 года – декабрь 2023 года в размере 17 630,04 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 869 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Венчакова