Арбитражный суд Воронежской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело № А14-5995/2024
«06» февраля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена «05» сентября 2024 г.
Решение в полном объеме изготовлено «06» февраля 2025 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.
при ведении протокола помощником судьи Рудиковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом в режиме веб-конференции,
дело по иску
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, в лице ПУ № 4/2 ЖКС № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по 12 ГУ МО, г. Брянск
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,
о взыскании 3 249 781,32 руб. задолженности, 1 135 884,37 руб. неустойки за период с 21.02.2023 по 22.08.2024, с продолжением ее начисления с 23.08.2024 по день фактического погашения долга
при участии в судебном заседании:
от истца: (участвует в судебном заседании в режиме веб-конференции): ФИО1, доверенность № 98 от 08.12.2023, диплом, паспорт;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании 3 249 781,32 руб. задолженности, 1 135 884,37 руб. неустойки за период с 21.02.2023 по 22.08.2024, с продолжением ее начисления с 23.08.2024 по день фактического погашения долга.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2024 настоящее дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.
Определением суда от 16.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению, назначены предварительное и судебное разбирательство.
В представленном отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в соответствии с Приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1070 от 07.04.2021 и № 1720 от 07.06.2021 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ ТО «Курский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ» переданы в оперативное управление многоквартирные дома и общежитие, расположенные на территории Военного городка Белгород – 22; с поступавшими в его адрес от истца претензиями о погашении задолженности за коммунальные ресурсы за период с марта 2023 года по май 2023 года ответчик был несогласен, акты к оплате принимались с разногласиями; по мнению ответчика, задолженность за период с января по июнь 2023 года составляет 2 064 476,73 руб.; возражал против взыскания неустойки.
Возражая против доводов ответчика, истец пояснил, что, выражая несогласие с предъявленными к оплате суммами задолженности, ответчик не пояснял и не представил доказательств в обоснование доводов по разногласиям по начислениям; в чем выражены разногласия также не пояснил, заявив возражения формально; обратил также внимание, что ответчиком не предоставлено доказательств принятия мер для своевременной оплаты потребленного ресурса.
Ответчик в предварительное судебное заседание 13.08.2024 не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
На основании ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.
Истец поддержал заявленные исковые требования в уточненной редакции по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
С учётом того, что определением суда от 16.04.2024 дело назначено к судебному разбирательству, в отсутствие обоснованных возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.
Ответчик в судебное заседание 13.08.2024 не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.
Истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании объявлялись перерывы на основании ст.163 АПК РФ до 22.08.2024 и 05.09.2024.
Судом установлено, что от истца через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просил взыскать с ответчика 3 249 781,32 руб. задолженности и 1 135 884,37 руб. неустойки за период с 21.02.2023 по 22.08.2024, с продолжением с 23.08.2024 начисления и взыскания с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в пользу Федерального ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, в лице ПУ № 4/2 ЖКС № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по 12 ГУ МО, г. Брянск, пени на сумму долга в размере 3 249 781,32 руб. по день фактической оплаты задолженности.
Суд в соответствии со ст.49,159 АПК РФ приобщает к материалам дела поступившие документы, принимает к рассмотрению уточненные исковые требования.
Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в уточненной редакции.
Удовлетворяя исковые требования ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, суд руководствовался следующим.
Из материалов дела следует, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации является организацией, обеспечивающей предоставление энергоресурса (холодное водоснабжение, водоотведение) ФГАУ «Росжилкомплекс».
Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора №21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г.Москва) основной целью создания ФГБУ «ЦЖКУ» является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.
В соответствии с Уставом федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрированным Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве 20.03.2017 г. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфрастуктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 имущество Министерства обороны Российской Федерации относится к исключительно федеральной собственности.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020г. №175 создано федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее -Ответчик), основным видом деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны Российской Федерации, созданию условий их жизни и деятельности.
Приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 07 июня 2021 г. № 1720 право оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся на территории г. Белгород-22, закреплено за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.
Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 1822 дсп за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России закреплено право оперативного управления сетей на поставку коммунальных ресурсов (теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение).
Между ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (ресурсоснабжающая организация) и ФГАУ "Росжилкомплекс" (потребитель) был подписан (с учетом протокола разногласий) договор на оплату расходов за коммунальные услуги по незаселенным жилым помещения, находящимся в оперативном управлении и ином праве пользования ВГАУ "Росжилкомплекс" № 06-04-31-431 ПФ от 08.09.2023.
В соответствии с п.п.1.1-1.2 по настоящему Договору Ресурсоснабжающая организация обязуется поставить в жилые помещения Потребителя, расположенные в многоквартирных домах и общежитиях (далее - Объекты), находящихся в оперативном управлении . в соответствии с Приложением №1, коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведснию (далее - КУ), в том числе потребляемые при содержании и использовании общего имущества Объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать Ресурсоснабжаюшей организации поставленные КУ в объеме, сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации и Договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Договором.Дата начала предоставления КУ с 1 января 2023 г. до передачи жилых помещений по договору служебного, социального найма в установленном порядке.
В силу п. 8.1 договор вступает в силу со дня его заключения, распространяя свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2023 года и действует по 31 декабря 2023 года, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия(т.ч. в части взаиморасчетов) до полного исполнения сторонами обязательств.
В приложении N 1 к договору согласован перечень объектов, которые расположены по адресам: Белгородская обл.,Гайворонский р-н, городок Белгород-22, ул. Кирова, 1,2,3,ул.Ленина,10,12,13,14,15,16,17,18,19,21,23,4,6,8,ул.Попова,1,10,11,12,14,16,2,3,4,5,8,9 ул.Фрунзе,1,2, 4,5,6.
На ФГБУ "ЦЖКУ" возложены функции по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, учреждение оказывает услуги водоотведения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, в том числе на ОДН, помещений, переданных в оперативное управление ФГАУ "Росжилкомплекс", в связи с чем, истец осуществлял поставку коммунальных ресурсов (теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) в пустующие (незаселенные) жилые помещения, переданные в оперативное управление Ответчику:
Счет-фактура
Период оказания коммунальной услуги
Сумма по счету, руб.
06ГУ-000194/0
Январь 2023 г.
776 465,56
06ГУ-000666/0
Февраль 2023 г.
282 053,87
06ГУ-001043/0
Март 2023г.
309 717,07
06ГУ-001333/0
Апрель 2023 г.
332 886,46
06ГУ-001702/0
Май 2023 г. ГВС
1 024 476,22
06ГУ-001704/0
Май 2023 г. ТС
788 013,60
06ГУ-001705/0
Май 2023 г. ВО
462 791,87
06ГУ-001706/0
Май 2023г. ХВС
193 039,13
06ГУ-001982/0
Июнь 2023 г. ГВС
206 133,88
06ГУ-001983/0
Июнь 2023 г. ТС
798 127,38
06ГУ-001984/0
Июнь 2023 г. ВО
99 261,17
06ГУ-001985/0
Июнь 2023 г. ХВС
41 291,85
Итого:
5 314 258,06
Факт оказания истцом услуг подтверждается прилагаемыми к иску доказательствами.
За период с января по июнь 2023 года истец поставил ответчику коммунальные услуги (отопление, водоотведение, холодное водоснабжение, тепловая энергия, горячее водоснабжение) для многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Белгородская обл., Гайворонский р-н, городок Белгород-22, ул. Кирова,1,2,3, ул. Ленина,10,12,13,14,15,16,17,18,19,21,23,4,6,8,ул.Попова,1,10,11,12,14,16,2,3,4,5,8,9,ул.Фрунзе,1,2,4,5,6.
Ответчик оплату поставленных коммунальных ресурсов не произвел, в связи с чем, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 5 314 258 руб. 06 коп., за период с 01.01.2023 по 30.06.2023.
В целях досудебного урегулирования спора по указанным выше фактам неисполнения обязательств по плате коммунальных услуг истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованием о необходимости погашения задолженности и пени за нарушение обязательств, которые оставлена без удовлетворения.
Согласно п. 9.4. договора все споры и разногласия между сторонами, возникшие по настоящему договору, если они не будут разрешены в претензионном порядке, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Воронежской области.
В ходе рассмотрения спора истец уточнил требования, просил взыскать с ответчика 3 249 781,32 руб. задолженности, 1 135 884,37 руб. неустойки за период с 21.02.2023 по 22.08.2024, с продолжением начисления с 23.08.2024 по день фактического погашения долга.
Исследовав доказательства, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Поскольку в рассматриваемом случае коммунальные ресурсы поставлялись в жилые помещения специализированного жилого фонда, находящегося в оперативном управлении ответчика, то возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении, Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона N 416-ФЗ, жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), а также положений главы 22 ГК РФ об общих правилах исполнения обязательств.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 настоящего Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного управления.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Основанием для прекращения обязательства является его надлежащее исполнение (статья 408 ГК РФ).
При этом следует учесть, что:
- к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ);
- к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (статья 294 ГК РФ).
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).
В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В силу положений статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
На основании пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (часть 3 статьи 8 АПК РФ).
Факт поставки истцом на объекты ответчика в спорный период коммунальных ресурсов на общую сумму 3 249 781 руб. и их получение ответчиком подтверждается материалами дела и последним надлежащими и убедительными доказательствами не оспорен.
В связи с неоплатой стоимости потребленных коммунальных ресурсов на стороне ответчика сформировалась задолженность в размере 3 249 781 руб.
Образовавшаяся в спорный период задолженность по оплате стоимости потребленных коммунальных ресурсов на объектах ответчика документально подтверждена.
Доказательства оплаты долга в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлены (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Обстоятельства, приводимые в обоснование расчета, как и сам арифметический расчет, ответчиком на основании части 1 статьи 65 АПК РФ не оспорены и документально не опровергнуты, мотивированный контррасчет не представлен.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 3 249 781,32 руб. задолженности за поставленные коммунальные услуги подлежат удовлетворению (с учетом приятого судом уточнения)
В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты коммунальных услуг истцом начислена неустойка в размере 1 135 884,37 руб. за период с 21.02.2023 по 22.08.2024 (с учетом приятого судом уточнения).
По смыслу гл. 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В силу требований п. 9.3 ст. 15 Закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.
В соответствии с п.6.4. ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении» правляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Данная норма носит также императивный характер и не предусматриваетальтернативного способа расчета неустойки.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 65 Постановления 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Поскольку основное требование о взыскании задолженности документально подтверждено и ответчиком документально не оспорено, у истца возникло право начисления предусмотренной пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ, пунктом 6.4 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ пени.
В Обзоре судебной практики N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.
Кроме того, согласно абзацу 2 п. 1 Постановления N 474 (в редакции, действовавшей на дату принятия решения судом первой инстанции) до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
Материалами дела установлено, что ответчиком обязательства по оплате поставленного истцом ресурса в спорный период исполнялись ненадлежащим образом. Доказательств того, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине предприятия, ответчик в материалы дела не представил.
Допущенная ответчиком просрочка исполнения обязательства по оплате оказанных услуг установлена представленными доказательствами.
Согласно расчету истца пени за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг, оказанных в соответствии с договором, за период с 21.02.2023 по 22.08.2024 составляют 1 135 884,37 руб.
Расчет пени проверен судом и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени в заявленном размере суд считает обоснованным.
В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Исходя из изложенного, требования истца о взыскании неустойки с 23.08.2024 до момента фактического исполнения основного обязательства подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с неоплатой денежных средств, составляющих возмещения расходов истца, понесенных при оплате коммунальных услуг, поставленных на объекты военной и социальной инфраструктуры в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Таким образом, участие ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в настоящем деле обусловлено осуществлением указанных выше функций государственного органа, и в этом качестве истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 N 175 создано федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации – ФГАУ «Росжилкомплекс» - ответчик по настоящему делу, основным видом деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности (пункт 19 Устава).
Истец и ответчик на основании п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации являются лицами, освобожденными от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171, АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 249 781,32 руб. задолженности, 1 135 884,37 руб. неустойки за период с 21.02.2023 по 22.08.2024.
Продолжить с 23.08.2024 начисление и взыскание с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, неустойки на сумму долга в размере 3 249 781,32 руб. по день фактической оплаты задолженности по оплате коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятна¬дцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.
Судья Л.В. Пригородова