Решение по делу № А33-13399/2023 от 13.11.2023

1711/2023-165486(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года Дело № А33-13399/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «03» ноября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено «13» ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПромТех»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН

<***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Розали» (ИНН <***>, ОГРН

1152448000792), в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 06.09.2023 № 46,

от ответчика (посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел):

ФИО3 – представителя по доверенности от 24.03.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПромТех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору Ю001176 от 10.10.2022 за период январь 2020 – декабрь 2020 в размере 332 138,75 руб.

Определением от 17.05.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 15.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Розали».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик исковые требования оспорил согласно доводам отзыва:

- ответчик не является собственником твердых коммунальных отходов, поскольку в период с 03.01.2020 по 31.12.2020 спорное нежилое помещение по договору 03.01.2020 № 1 сдано в аренду ООО «Розали». Таким образом, в спорный период ответчик осуществлял только деятельность по сдаче в аренду принадлежащего ему имущества. Указанная деятельность сводится к заключению договоров аренды, передаче имущества арендаторам и получению арендной платы и фактически не образует отходов производства;

- обязательства по оплате услуг за обращение с ТКО возложена на арендатора – ООО «Розали» в рамках договорных отношений между ИП ФИО1 и ООО «Розали»;

- договор № Ю001176 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между ООО «ПромТех» и ИП ФИО1 лишь 10.10.2022. Взыскание задолженность за период с января 2020 года по декабрь 2020 года не является правомерным;

- при осуществлении расчетов задолженности ИП ФИО1 за оказание услуг региональным оператором по обращению с ТКО в период до 17.05.2020 истцом неверно применен норматив в размере 0,06;

- истцом не доказано извещение ответчика о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем ссылка истца на заключение типового договора с ретроспективной оговоркой о распространении юридической силы на правоотношения сторон с 01.01.2023 является несостоятельной;

- истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг в спорный период.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/823 от 19.04.2018 обществу с ограниченной ответственностью «ПромТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны Красноярского края.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1208-в от 19.12.2019 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» на территории Зеленогорской технологической зоны Красноярского края в размере 905,54 руб. за 1 м³.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1208-в от 19.12.2019 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «ПромТех» на территории Зеленогорской технологической зоны Красноярского края в следующем размере 905,54 руб./ м³ без НДС.

В соответствии с Приказом № 152-в от 18.09.2020 тариф утвержден в размере 862,44 руб./м³ с 01.10.2020 по 31.12.2020

В соответствии с пунктом 2.1. Приложения № 3 к Приказу № 77-2184-од от 31.12.2019 норматив накопления ТКО Зеленогорской технологической зоны для административных и офисных учреждений составляет 0,06 м³ и распространяет свое действие с 01.01.2020.

С 18.05.2020 в соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Приказу № 77-673-од от 30.04.2020 норматив накопления ТКО для Зеленогорской технологической зоны составляет 0,01 м³. С 01.10.2020 в соответствии с приказом № 152-в от 18.09.2020, тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО составляет 862,44 руб.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2022 № 99/2022/443301494 ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 24:59:0306001:1690 общей площадью 553,2 м кв., расположенное по адресу: <...> зд. 25А, пом. 4.

Как следует из иска, региональным оператором в адрес ответчика направлено уведомление от 11.10.2022 № 2022/576 о необходимости заключения договора на вывоз ТКО.

Региональному оператору от ответчика поступило заявление от 26.01.2023 № 2023/47, в котором ответчик указал, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, шоссе Майское, зд. 25А, пом. 4, сдается им в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Розали», между ООО «Розали» и ООО «ПромТех» заключен договор от 15.02.2023 № Ю0013302 на оказание услуг по обращению с ТКО с февраля 2023 года.

На заявление ответчика региональным оператором дан ответ, согласно которому задолженность за услуги по обращению с ТКО по договору от 10.10.2022 № Ю001176 должна быть выплачена ФИО1, поскольку он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> зд. 25А, пом. 4.

Услуга рассчитывается по формуле: стоимость услуг = норматив х площадь помещения х тариф за куб.м. Плата по договору от 10.10.2022 № Ю001176 за услугу по обращению с ТКО с января 2020 по декабрь 2020 года включительно составляет:

в период с января 2020 до 17.05.2020: (506,9+553,2) м² х 0,06(норматив) х 905,54 (тариф) = 57 597,77руб. (в месяц);

в период с 18.05.2020 по 01.10.2022: (506,9+553,2) м² х 0,01 (норматив) х 905,54 (тариф) = 9 599,63 пуб. (в месяц)

в период с 01.10.2020: (506,9+553,2)м² х 0,01 (норматив) 462,44 (тариф) = 9 142,73 руб. (в месяц).

Согласно расчетам истца размер задолженности ответчика за услуги за период с января по декабрь 2020 года составляет 332 138 руб.

Ответчику направлена претензия от 19.01.2023 № 2023/25 с требованием об уплате суммы задолженности за услуги по обращению с ТКО.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с

твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Из пунктов 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ следует, что услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности.

В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений законодательства следует, что возникновение между региональным оператором и потребителем услуги по обращению с ТКО соответствующих правоотношений в рассматриваемой сфере не обусловлено заключением договора на обращение с ТКО в письменной форме, но поставлено в зависимость от наличия статуса регионального оператора и осуществлением деятельности, предполагающей образование ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора. Таким образом, направления публичного типового договора каждому потребителю индивидуально не требуется. Для признания типового договора заключенным достаточно его размещения в общедоступных источниках.

Со стороны регионального оператора в адрес потребителя направлялось уведомление от 11.10.2022 № 2022/576 о необходимости заключения договора, договор от 10.2022 № Ю001176 на оказание услуг по обращению с ТКО, счета и универсальные передаточные документы за период январь 2020 года – декабрь 2020 года (список почтовых отправлений от 12.10.2022) № 16.

Информация о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена в печатном издании средств массовой информации, доступна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте регионального оператора, в связи с чем возражения ответчика относительно ненадлежащего уведомления о необходимости заключения договора отклоняются судом.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также его исполнению должна исходить от собственника твердых коммунальных отходов. Равным образом, именно собственник твердых коммунальных отходов инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во- первых, не освобождает собственника твердых коммунальных отходов от внесения платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих твердых коммунальных отходов на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда твердые коммунальные отходы попадают к региональному оператору иным путем.

Поскольку ответчик к региональному оператору с заявкой на заключение договора в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил № 1156, не обратился, в силу пункта 8(17) Правил № 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора (пункт 8(18) Правил № 1156).

С учетом изложенного, довод ответчика, согласно которому взыскание задолженности за период с января 2020 года по декабрь 2020 года не является правомерным, отклоняется судом, поскольку в указанный период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику оказаны региональным оператором на условиях типового договора.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В подтверждение факта и объема оказанных услуг истец представил подписанные в одностороннем порядке универсальными передаточные документы за спорный период, выписками из системы ГЛОНАСС (спутниковая навигация движения мусоровозов) за спорный период. Универсальные передаточные документы направлены потребителю Почтой России.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Разделом 7 типового договора установлен порядок фиксации допущенных региональным оператором нарушений своих обязательств по договору, полностью соответствующий порядку, предусмотренному разделом VI типовой формы договора на оказание услуг по

обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Разделом 7 договора закреплен порядок фиксации нарушений по договору: в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора, Потребитель составляет акт в присутствии не менее, чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видео фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет такой акт в адрес регионального оператора.

Материалы дела не свидетельствуют о выявлении допущенных истцом нарушений обязательств в отношении периодичности вывоза отходов, объема оказанных услуг, в порядке, предусмотренном разделом 7 договора, в течение спорного периода. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что услуги по вывозу ТКО фактически не оказывались, или имели место перерывы в оказании услуг по вине истца, или услуги оказывались иной организацией.

Поскольку само по себе отсутствие контейнерной площадки по месту нахождения потребителя не освобождает от оплаты услуг по вывозу ТКО, поскольку в такой ситуации предполагается размещение указанного вида отхода на ближайшей контейнерной площадке, вывоз ТКО с которой осуществляет региональный оператор, подлежит анализу Территориальная схема и Реестр контейнерных площадок соответствующего муниципального образования.

Роль территориальной схемы, прежде всего, заключается в прозрачности движения ТКО. Когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944).

Другими словами, если место накопления ТКО потребителя не входит в территориальную схему и письменный договор в виде одного подписанного сторонами документа не заключен, а региональный оператор настаивает на состоявшемся оказании услуг по обращению с ТКО этому потребителю и необходимости их оплаты, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания таких услуг достаточными доказательствами, а не ограничиваться ссылкой на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя и (или) абонентский характер договора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811).

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию твердых коммунальных отходов), осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами исключительно посредством услуг регионального оператора.

Законом № 89-ФЗ предусмотрено, что с момента вступления его в законную силу услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При этом места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок)

накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89- ФЗ).

Из пунктов 3 и 4 Правил № 1039 следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Договор между истцом и ответчиком заключен на условиях типового, в соответствии с условиями которого место накопления потребителем твердых коммунальных отходов определяется согласно утвержденной территориальной схемой обращения с отходами.

В рассматриваемом случае, доказательств наличия у ответчика контейнерной площадки в спорный период и включения ее в установленном порядке в территориальную схему, в материалы дела не представлено, в связи с чем судом не принимается довод ответчика о том, что истцом не производился сбор мусора непосредственно по адресу осуществления деятельности ответчика, поскольку указанный адрес не включен в схему накопления твердых коммунальных отходов

Довод ответчика о том, что он не является собственником твердых коммунальных отходов, поскольку в период с 03.01.2020 по 31.12.2020 спорное нежилое помещение по договору 03.01.2020 № 1 сдано в аренду третьему лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Розали», отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителем согласно пункту 2 Правил 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом. Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт

и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с третьими лицами (региональными операторами), которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике нежилого помещения (по аналогии с правовой позицией, высказанной в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В свою очередь, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Исходя из материалов дела, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю001302 между истцом и третьим лицом заключен только 15.02.2023.

Прямых договоров между истцом и третьим лицом не имеется, что сторонами не оспаривается. Отсутствие в спорном периоде договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать собственника нежилого помещения – ответчика от несения бремени содержания имущества.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ходе рассмотрения настоящего дела третьим лицом заявлен довод, согласно которому у общества с ограниченной ответственностью «Розали» ТКО не образуются, а образуются отходы 4 и 5 класса, транспортировку и размещение (захоронение) которых осуществляли ИП ФИО5 на основании договора № 87/2020 от 08.01.2020, ИП ФИО6 на основании договора приема отходов от 01.10.2019. Приведенный довод также отклоняется судом на основании следующего.

По смыслу Закона № 89-ФЗ, на территории субъектов Российской Федерации сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО обеспечивает специальный субъект правоотношений в сфере обращения с ТКО - региональный оператор по обращению с ТКО.

В силу статьи 1 Закона № 89-ФЗ вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Таким образом, отходы производства и потребления и твердые коммунальные отходы представляют собой разные виды отходов.

Таким образом, образование отходов 4 и 5 класса не исключает возможности формирования ТКО.

Заключение договора на оказание услуг по приему, сбору и вывозу отходов производства не освобождает собственника твердых коммунальных отходов от заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предметом договора от 10.01.2020 № 87/2020 межу индивидуальным предпринимателем ФИО5 и обществом с ограниченной ответственностью «Розали» является транспортирование и передача для размещения отходов производства и потребления 4 – 5 классов опасности, не относящихся к ТКО.

По условиям договора от 01.10.2019 между третьим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Розали» (поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО6 (приемщик) поставщик обязался передать в собственность приемщика отходы 5 класса, используемые в качестве вторсырья.

Из представленных третьим лицом первичных документов к договору от 01.10.2019 следует, что третьим лицом приемщику передавались в качестве вторичного сырья макулатура и полиэтилен высокого давления.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденных приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Бумага и изделия, утратившие потребительские свойства» (код 4 05 000 00 00 0) входят в тип «Отходов потребления производственных и непроизводственных, изделий, утративших потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1 - 3, 6 – 9» (код 4 00 000 00 00 0), и не относятся к ТКО.

Доказательств, подтверждающих, что индивидуальные предприниматели ФИО5, ФИО6 являются региональными операторам по обращению с ТКО по смыслу Закона № 89-ФЗ в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах не может иметь правового значения для рассмотрения настоящего спора ссылка третьего лица на наличие договорных отношений между третьим лицом и его контрагентами и оказание услуг по обращению с ТКО иными лицами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом услуги в спорный период, а также исполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1208-в от 19.12.2019 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «ПромТех» на территории Зеленогорской технологической зоны Красноярского края в следующем размере 905,54 руб./ м³ без НДС.

В соответствии с Приказом № 152-в от 18.09.2020 тариф утвержден в размере 862,44 руб. / м³ с 01.10.2020 по 31.12.2020

В соответствии с пунктом 1.3. Приложения № 3 к Приказу № 77-2184-од от 31.12.2019 норматив накопления ТКО Зеленогорской технологической зоны для административных и офисных учреждений составляет 0,06 м³ и распространяет свое действие с 01.01.2020.

Расчет произведен истцом исходя из действующего регулирования с учетом информации об основном виде экономической деятельности ответчика.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании 332 138,75 руб. задолженности за период с января 2020 года по декабрь 2020 года подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 643 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 332 138 рублей 75 копеек основного долга, а также 9 643 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.В. Заблоцкая