Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21-2556/2023 «27» июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» июля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено «27» июля 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному унитарному предприятию «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени и расходов по уплате государственной пошлины,

третье лицо: Администрация муниципального образования «Полесский муниципальный округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

ГП КО «Единая система обращения с отходами» - ФИО1 по паспорту, доверенности от 09.01.2023г.

МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» - не явился, извещен;

Администрация муниципального образования «Полесский муниципальный округ» - не явился, извещен

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее - истец, ГП КО «ЕСОО», региональный оператор, предприятие) обратилось с иском в Арбитражный суд Калининградской области, уточненным (от 01.05.2023) и принятым судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального казенного унитарного предприятия «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» (далее - МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление», потребитель, общество) 2 159,54 руб., в том числе основной задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми

коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в сумме 1 930,57 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 01.06.2023 в размере 228,97 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца, ссылаясь на материалы дела, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Как дополнительно пояснил истец, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им раскрыты и предоставлены суду все известные ему доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у него не имеется.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019.

Истец действует на основании Лицензии № (39) - 4360 - СТУРБ/П от 29.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

09.04.2021 МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» обратилось в адрес Регионального оператора с заявкой № 129-п на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании заявки МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» между ГП КО «ЕСОО» и Потребителем заключен договор № 221816061 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор). Разногласий по Договору от Ответчика в адрес Истца не поступало.

В соответствии с условиями типового договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в данном договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Датой начала оказания услуг является 01.01.2019.

В соответствии с п. 13 Договора Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная

сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

Методика расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выглядит следующим образом: норматив накопления (1,6 м3/год для категории объекта «Учреждения, организации, офисы, конторы») х расчетная единица (количество сотрудников) х тариф (руб.) / 12 месяцев = начисления в месяц (руб.).

В качестве расчетной единицы по заявленному объекту потребителя установлено указанное Потребителем количество сотрудников в учреждении, расположенном по адресу: <...>.

Под расчетным периодом по п. 9 Договора понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218.

Нормативы накопления ТКО для Калининградской области установлены в годовом выражении и учитывают все факторы образования отходов, в том числе сезонность образования отходов у потребителей. При этом единица расчета определяется в зависимости от категории объекта.

В силу п. 4 Договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к Договору. В Приложении № 1 к Договору сторонами согласованы: наименование и адрес объектов, ФККО, наименование и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место их накопления и периодичность вывоза.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области № 28-06кк/19 от 29.03.2019 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 № 96-04кк/18» установлен следующий единый тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб/м3 (без НДС); на период с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,14 руб./м3 (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 № 131-07окк/19 «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» на территории Калининградской области на 2020-2022 годы» установлен единый тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 488,57

руб/м3 (НДС не облагается); на период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 506,16 руб/м3 (НДС не облагается); с 01.07.2021 по 30.06.2022 в размере 523,37 руб/м3 (НДС не облагается).

Услуги были оказаны Ответчику своевременно и в полном объеме. Обращений в адрес Регионального оператора со стороны Ответчика о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг не поступало.

Согласно подп. «в» п. 18 Договора на Потребителя возлагалась обязанность производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором.

Согласно материалам дела, сумма основного долга ответчика за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 составляет 1 930,57 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате задолженности, ответчику начислена предусмотренная договором неустойка (пени) по состоянию на 01.06.2023 в размере 228,97 руб.

Истец направил в адрес ответчика досудебную претензию № 77 от 10.01.2023 и № 77 от 10.01.2023 с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по договору.

Поскольку задолженность ответчиком оплачена не была, истец обратился с иском в арбитражный суд о взыскании указанной суммы основного долга, а также суммы пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

В пункте 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению

с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

На основании ч .4 ст. 24.7 Закона об отходах и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениям.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Факт оказания услуг по договору в спорный период документально подтвержден истцом расчетом задолженности, актами. Данные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости, реквизиты сторон, ссылка на договор № 221816061. Неподписание актов со стороны потребителя по общему правилу не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО, поскольку в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств оплаты истцу спорной суммы долга ответчик в суд не представил.

В связи с изложенным, исковые требования предприятия за оказанные услуги подлежат удовлетворению в силу статей 154, 309, 310, 781 ГК РФ.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика заявленной суммы пени, так как факт просрочки оплаты документально подтвержден материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 27 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное условие содержится в п. 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Сумма пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по состоянию на 01.06.2023 составляет 228,97 руб.

Расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании заявленной пени является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного унитарного предприятия «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 930,57 руб., неустойку в сумме 228,97 руб., расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Д.В. Широченко

(подпись, фамилия)

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 6:21:00

Кому выдана Широченко Дмитрий Валентинович