Решение по делу № А10-1196/2023 от 11.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 11 сентября 2023 года Дело № А10-1196/2023 Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болдохоновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 671 руб. 38 коп.,

при участии в заседании от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО2 (доверенность от 05.10.2022, диплом),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер» о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 671 руб. 38 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ним и ответчиком 04.07.2022 был заключен контракт № 03022000129220000460001 на поставку шкафа для хранения ключей. 06 октября 2022 года между сторонами было подписано соглашение о расторжении вышеуказанного контракта. Ответчиком за ненадлежащее исполнение контракта был начислен и удержан из обеспечения исполнения контракта штраф в размере 10 671 руб. 38 коп. С начислением и удержанием штрафа истец не согласен, считает, что

подписание истцом и ответчиком соглашения о расторжении контракта свидетельствует о том, что основания для наложения на подрядчика штрафа отстутствуют. Начисление неутоек, штрафов возможно только при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутсвие, в котором поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал согласно доводам ранее представленных возражений, в которых указал, что штраф был предъявлен и удержан в счет внесенного истцом обеспечения на основании п. 8.8, п. 9.3, п. 9.5 контракта.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2022 года между истцом Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер» (заказчик) был заключен Контракт № № 03022000129220000460001.

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику шкаф для хранения ключей (далее «Товар») в количестве 1 штука, согласно Спецификации товаров, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять товар и оплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

В соответствии с п. 2.1. Общая стоимость товаров, поставляемых по настоящему контракту, составляет 106 713 (сто шесть тысяч семьсот тринадцать) рублей 75 коп., НДС не облагается.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что товар истцом поставлен не был.

06 октября 2022 года сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1 о расторжении Контракта № № 03022000129220000460001 от 04.07.2022 г.

В пункте 2 дополнительного соглашения о расторжении договора указано, что товар не поставлен истцом (товар поставлен на сумму 0 руб.).

В пункте 3 соглашения указано, что с момента вступления в силу настоящего соглашения стороны не считают себя связанными какими-либо правами и обязанностями в части поставки товара.

Условиями контракт от 04.07.2022 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного

обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.9 и 8.10 настоящего Контракта): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей (п. 8.8 контракта).

Согласно п. 9.3. Денежные средства, внесенные Поставщиком в обеспечение исполнения Контракта, могут быть обращены к взысканию во внесудебном порядке.

Обеспечение исполнения Контракта распространяется на обязательства по возврату аванса (при наличии), уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных Контрактом, убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по Контракту. Заказчик вправе удержать начисленную неустойку (штраф, пени) из обеспечения исполнения контракта, предоставленного Поставщиком в виде внесения денежных средств (п. 9.5 контракта).

06 октября 2022 года Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер» к истцу была предъявлена претензия за ненадлежащее исполнение контракта и начислен штраф в размере 10671,38 рублей.

Истец отказался оплачивать данный штраф, так как не согласен с его начислением, после чего заказчик удержал данную сумму из обеспечения исполнения контракта в счет погашения штрафа, с чем истец не согласился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами параграфов 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения о поставке, поставка товара для государственных и муниципальных нужд), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и условиями контракта.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки

товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли на основании заключенного между ними контракта.

Статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товара для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 531 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Платежным поручением от 26.06.2022 № 70426 истец перечислил на счет ответчика денежные средства в размере 10 725 руб. в счет обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с условиями контракта срок поставки товара в течении 14 дней с момента подписания контракта.

Вместе с тем в нарушение принятых на себя обязательств истец в установленный контрактом срок товар учреждению не поставил.

Заказчиком предъявлена и удержана сумма штрафа начисленного в соответствии с п. 8.8 контракта в размере 10 671,38 рублей из обеспечения исполнения контракта.

При указанных обстоятельствах факт неисполнения истцом обязательств по контракту подтверждается материалами дела, истцом по существу не оспаривается.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи

должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закон № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки головным исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства),

предусмотренных контрактом, головной исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно п. 8.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.9 и 8.10 настоящего Контракта): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, размер штрафа, согласованный сторонами в пункте 8.8 контракта не противоречит императивным положениям пункта 4 Правил и соответствует упомянутым положениям статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Цена контракта составляет 106 713 руб. 75 коп., следовательно, с учетом вышеназванных положений, размер штрафа, подлежащего начислению, должен составлять 10% цены контракта.

Поскольку в нарушение принятых на себя обязательств истец в установленные контрактом сроки товар не поставил, товар поставлен не был, ответчиком был начислен и удержан штраф в сумме 10 671 руб. 38 коп.

ИП ФИО1 указывает, что контракт был расторгнут по соглашению сторон, которое не предусматривает начисление штрафа за нарушение условий контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон, предусмотренных расторгнутым договором. Из части 3 названной статьи следует, что в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения сторонами соглашения о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения.

На основании пункта 3 статьи 407 ГК РФ стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление № 7) окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Начисление и пеней, и штрафа представляет собой самостоятельные виды ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение различных обязанностей по одному контракту, то есть за два нетождественных нарушения.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Расторжение контракта не освобождает исполнителя от уплаты штрафа, связанного с неисполнением контракта (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, право участника гражданских правоотношений на взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по поставке товара после расторжения контракта предусмотрено законодательством.

Как следует из материалов дела, в соглашении о расторжении контракта от 06.10.2022 указано, что обязательства по государственному контракту в части поставки товара прекращаются с момента его расторжения.

Соглашение подписано сторонами без указания на то, что расторжение договора влечет прекращение всех обязательств поставщика, включая ответственность за неисполнение обязательств. О прекращении иных обязательств в соглашении речи не идет.

Факт наличия нарушений со стороны истца (поставщика) условий контракта нашел подтверждение в ходе судебного рассмотрения спора, контракт со стороны поставщика не исполнен, факт отсутствия вины ИП ФИО1 в неисполнении контракта материалами дела не подтвержден.

Действия заказчика по начислению штрафа истцу суд признает обоснованными. Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований подлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 000 руб., относится на последнего и возмещению истцу не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная