230/2023-27592(2)

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-23084/2022 19 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2023 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой, судей О.Ю. Еремеевой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ячмень,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал»,

апелляционное производство № 05АП-2427/2023 на решение от 16.03.2023 судьи Н.В. Колтуновой

по делу № А51-23084/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя ФИО1 (ИНН <***>, 690078, <...>);

о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.10.2022 № 10702000/У2022/0003198,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» (далее - общество, заявитель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 25.10.2022 № 10702000/У2022/0003198 о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечен декларант ФИО1 (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что информация, полученная таможней с российского сайта (https://auctions.aleado.ru) о стоимости проданных в Японии товаров не позволяет установить достоверность такой информации. Обращает внимание, что как следует из ответа ООО «Алеадо» от 01.09.2022 на запрос адвоката Полякова Д.Ю., данная компания к продаже или покупке мотоцикла, о котором таможне представлены сведения, не имеет никакого отношения, достоверность сведений, размещенных на сайте, ООО «Алеадо» не гарантирует, сведений о сторонах купле-продажи не имеет.

Перевод аукционного листа, приложенный таможней, не содержит сведений о начальной цене и цене продажи мотоцикла, равно как и сведений о факте его продажи. Следовательно, в основу решения по результатам проверки, таможня сослалась на документ, содержание которого не соответствует сделанным таможней выводам, что свидетельствует о незаконности принятого решения. Кроме того, единственным основанием для принятия решения о доначислении таможенных платежей явился аукционный лист.

Также заявитель указывает на то, что обстоятельства о времени размещения информации на сайте https://auctions.aleado.ru, возможности доступа к ней, платного/бесплатного получения, способа получения в рамках настоящего дела, - не исследованы. Также не выяснен вопрос о причинах обращения таможни в ООО «Алеадо» за получением информации, а не получения такой информации непосредственно с сайта.

Судом не учтено, что декларант приобретал ввозимый товар с помощью агента, и в рамках положений статьи 1005 ГК РФ, агент исполнял обязанности по оплате ввезенного товара за декларанта, что является обычной нормой для такого рода договоров. При этом таможенный орган не изучал вопрос стоимости аналогичных транспортных средств в Японии, а применил стоимость идентичного ТС, полученную из недостоверного источника.

Владивостокская таможня по тексту письменного отзыва, представленного в порядке статьи 262 АПК РФ, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, обжалуемое решение считает законным и обоснованным. Кроме того, от таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Указанное ходатайство удовлетворено, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в его отсутствие.

Общество и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, коллегия установила следующее.

05.07.2021 таможенным представителем ООО «Таможенный портал» в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от 30.06.2021 № 957/МЮ от имени и по поручению ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10702020/050721/А014033, в которой для личного пользования задекларировано мототранспортное средство - «YAMAHA FJR1300А», 01.07.2008 года выпуска, бывший в употреблении, VIN-JYARP13A000004246, объем двигателя 1298 см³, мощность двигателя 143 л.с., страна происхождения Япония, таможенная стоимость 1520 долл. США.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД № 10702020/050721/А014033, и классификации данного товара в субпозиции 871150 0000 единой Товарной номенклатуры

внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза («Мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них; коляски: - с поршневым двигателем внутреннего сгорания рабочим объемом цилиндров двигателя более 800 см³)», в соответствии с которой ставка ввозной таможенной пошлины составляет 10% от таможенной стоимости товара, таможенным постом исчислены таможенные платежи в сумме 36 307,55 руб., о чем свидетельствует таможенный приходный ордер (далее - ТПО) № 10702020/060721/ЭО- 1453580.

06.07.2021 мототранспортное средство, задекларированное в ПТД № 10702020/050721/А014033, выпущено таможенным постом в свободное обращение.

Таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.05.2022 № 10702000/211/210522/А000960. Согласно выводам, изложенным в акте, сведения о стоимости мототранспортного средства, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных платежей, являются недостоверными.

Как следует из акта от 21.05.2022 № 10702000/211/210522/А000960 - указанные в ТПО № 10702020/060721/ЭО-1453580 сведения подлежат изменению путем формирования нового ТПО в связи с выявлением обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В качестве источника ценовой информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости мототранспортного средства, задекларированного по ПТД № 10702020/050721/А014033, таможенным органом были использованы сведения о фактической цене данного товара, указанные в аукционной статистике продаж, размещенной на общедоступном интернет-сайте http://auctions.aleado.ru. На основании аукционного листа цена спорного товара составила 444 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования (05.07.2021) составило 293 320,61 руб. или 3984,39 долл. США.

В результате принятия указанного решения и последующего внесения изменений в ТПО № 10702020/060721/ЭО-1453580 (ТПО № 10702020/241022/1000075823) сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа и пеней составила 65 475,6 руб.

Таможней сформировано уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.10.2022 № 10702000/У2022/0003198 на сумму 65 475,6 руб., в том числе, совокупный платеж в отношении товаров для личного пользования в сумме 58055,04 руб. (код вида платежа 6020), пени в сумме 7420,56 руб. (код вида платежа 6021).

Не согласившись с данным уведомлением таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия у таможенного органа правовых оснований для выставления обществу оспариваемого уведомления

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого

ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 71 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, с лиц, несущих солидарную обязанность, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи. Взыскание производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

На основании части 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как следует из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования,

а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (пункт 1 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов - пункт 17 статьи 266 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного документа, определяемого Комиссией. Исчисление таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования производится таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам таможенного контроля - пункт 25 статьи 266 ТК ЕАЭС.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума № 49 от 26.11.2019 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 Таможенного кодекса, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, установленным статьей 267 Таможенного кодекса.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В силу пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: 1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 названной статьи; 2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом

отправлении; 3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования; 4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 названной статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 названной статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; 5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов

В развитие указанных норм права частью 15 статьи 74 Законом № 289-ФЗ определено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 74 Закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей фиксируется таможенным органом путем корректировки таможенного приходного ордера.

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (часть 3 статьи 74 Закона № 289-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в адрес физического лица Спинка Г.В. на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен мотоцикл «YAMAHA FJR1300А» VINJYARP13A000004246.

ООО «Таможенный портал», как таможенный представитель в рамках договора на оказание услуги таможенного представителя от 30.06.2021 № 957/МЮ от имени и по поручению Спинка Г.В. подало ПТД № 10702020/050721/А014033, заявив таможенную стоимость товара в размере 1520 долл. США.

Между тем, при проверке после выпуска товара документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании, у таможенного органа возникли причины полагать, что представленные при декларировании документы содержат недостоверные сведения.

Так, согласно полученной ответчиком информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://auctions.aleado.ru, мотоцикл «YAMAHA FJR1300А», 01.07.2008 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1298 куб.см. имеет аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии, которая существенно выше цены, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Из направленного в ответ на запрос таможенного органа письма ООО «Алеадо» следует, что мотоцикл YAMAHA FJR1300А, номер рамы VIN-JYARP13A000004246 бывший в употреблении участвовал на торгах 02.06.2021 на аукционе ВDS Kantou (номер лота 7633) и был продан по цене 444 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования 05.07.2021 (1 йен = 0,66 рубля, 1 долл. США = 73,62) составляет 293 320,61 рублей, 3984,39 долл. США.

Таким образом, при декларировании товара - мотоцикл «YAMAHA FJR1300А», номер рамы VIN-JYARP13A000004246, бывший в употреблении, страна происхождения Япония, в ПТД № 10702020/050721/А014033 указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара.

Учитывая изложенное, у таможенного органа применительно к положениям пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС возникли основания для определения стоимости спорного товара на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары. Повторно заявленные доводы апеллянта о том, что сайт https://auctions.aleado.ru не является официальным сайтом организации, осуществляющей розничную продажу аналогичных товаров, не могут быть признаны обоснованными, учитывая, что в силу положений пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров могут использоваться таможенным органом в качестве одного из источников информации о стоимости товаров. Перечень источников информации о стоимости товаров, исходя из содержания вышеназванной статьи, является открытым.

В этой связи коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что таможенным органом для определения стоимости товара правомерно учтены результаты аукционных торгов, размещенные на сайте http://auctions.aleado.ru.

Делая указанный вывод, суд принимает во внимание пояснения ООО «Алеадо», данные на запрос Находкинской таможни о предоставлении информации (письмо от 23.12.2020), согласно которым база транспортных средств на сайте http://auctions.aleado.ru формируется на основании информации, предоставляемой японскими торговыми площадками по продаже мототехники; цена продаж, отображаемая на сайте, является подлинной ценой продажи, совпадающей с ценой продажи на оригинальных японских аукционах; компания ООО «Алеадо» предоставляет информацию по торгам с японских аукционов, сохраняя точную копию оригинальных данных, изменения в стоимость продажи мототехники не вносятся.

С учетом изложенного следует признать, что аккумулируемая ООО «Алеадо» ценовая информация по сведениям японских аукционов имеет признаки общедоступной информации, основанной на аукционной статистике, включая сведения аукционных листов, в связи с чем несогласие общества с фактом ее предоставления указанным лицом по запросу таможни достоверность представленной ценовой информации не опровергает. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что ответ ООО «Алеадо» на адвокатский запрос от 01.09.2022 не опровергает доводы, изложенные таможенным органом.

Ссылка общества на отсутствие в аукционном листе цены товара не принимаются коллегией во внимание, поскольку суд учитывает предоставленную ООО «Алеадо»

совместно с аукционным листом информацию о стоимости продажи транспортного средства.

В свою очередь сведения, отраженные в ПТД № 10702020/050721/А014033 о годе выпуска, номере рамы, объеме двигателя транспортного средства «YAMAHA FJR1300А», полностью совпадают со сведениями, размещенными на вышеуказанном сайте, что с достоверностью позволяет установить факт продажи спорного мотоцикла по аукционной цене, указанной на данном сайте.

Необходимо также отметить, что сведения о стоимости продажи были также проверены по иным сайтам, специализирующимся на сборе информации по продаже транспортных средств на торговых площадках Японии (www.motopodbor.com, auctions.aautomarket.com).

Приобретение транспортного средства по иной стоимости обществом документально не доказано, тогда как нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

Довод ООО «Таможенный Портал», о том, что аукционный лист не содержит сведений о факте продажи мотоцикла, что не подтверждает позицию таможенного органа о фактических обстоятельствах дела, признается судебной коллегий несостоятельным в силу следующего.

Действительно, аукционный лист не содержит граф, куда бы могли вноситься сведения о дате реализации товара. Внесение данных сведений заведомо не предполагается, в связи с тем, что данный документ оформляется для соотнесения товара предлагаемого к продаже (на торговых площадках) и его фактического состояния (VIN, пробег, техническое состояние и т.д.).

Письмом ООО «Алеадо» от 17.03.2022 № 20220317/73, уведомило таможенный орган, что мотоцикл «Yamaha FJR1300A», 2009 года выпуска, номер рамы JYARP13A000004246, участвовал на торгах 06.02.2021 на аукционе BDS Kantou, номер лота 7633 и был продан по цене 444 000 японских йен.

Данная информация полностью соотносится со сведениями, размещенными на иных сайтах специализирующихся на сборе информации по продаже транспортных средств на торговых площадках Японии (www.motopodbor.com, auctions.aautomarket.com).

Довод апелляционной жалобы о том, что в нарушение пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС примененная таможней стоимость ввозимого товара для личного пользования не является стоимостью аналогичного транспортного средства по данным сайта иностранной организации, судебной коллегией оценивается критически, учитывая, что примененная по результатам таможенного контроля информация о стоимости товара для личного пользования является отражением ценовой информации спорного товара по результатам автомобильного японского аукциона, что соотносится с требованиями указанной нормы права.

Указание заявителя на то, что иной правовой подход следует из пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС, апелляционной коллегией не принимается, поскольку предоставленное декларанту право на представление любой ценовой информации иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты), не корреспондирует обязанности таможенного органа запросить указанные документы в ходе таможенного контроля после выпуска товаров. При этом реализация данного права не была обеспечена таможенным представителем, а равно декларантом, ни в ходе таможенного декларирования, ни в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Учитывая, что по результатам проверочных мероприятий, оформленных актом проверки от 21.05.2022 № 10702000/211/210522/А000960, таможенным органом был выявлен факт заявления недостоверных сведений о стоимости ввозимого товара для личного пользования, повлекший неуплату таможенных платежей, судебная коллегия

считает, что таможенный орган обоснованно выставил обществу уведомление от 25.10.2022 № 10702000/У2022/0003198 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Оценивая приведенные апеллянтом доводы о том, что таможня в рамках проверки не изучала представленные при декларировании документы, после выпуска товара не запросила у декларанта либо общества дополнительные документы в подтверждение стоимости товара подлежат отклонению, как несостоятельные, в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 названного Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств (пункт 7 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Объектами таможенного контроля в силу статьи 311 ТК ЕАЭС являются, в том числе, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах. Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункты 6, 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих

сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 названного Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с названным Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В данном случае, исходя из вышеприведенных законоположений, таможенный орган провел проверку представленных обществом при декларировании документов, являющихся объектом таможенного контроля, и в результате сопоставления имеющихся сведений о стоимости продажи транспортного средства на японском аукционе, выявил недостоверность заявленных при декларировании сведений, что явилось обоснованным основанием для принятия таможенным органом по результатам контроля решения от 17.10.2022 № 10702000/211/210522/А000960 об аннулировании ТПО № 10702020/060721/ЭО1453580 и составлении нового ТПО на уплату таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79, сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

При солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению) (часть 12 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

В силу положений статьей 404 и 405 ТК ЕАЭС общество, как таможенный представитель, обладая определенными полномочиями и обязанностями, является ответственным лицом за заявление необходимых сведений в поданной ДТ, а при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Согласно пункту 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

По верным выводам суда первой инстанции, из анализа указанных норм права следует, что деятельность таможенного представителя состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

В свою очередь, частью 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Вопреки позиции апеллянта, последний не представил аргументированных доказательств того, что не имел возможности осуществить проверку обстоятельств и документов, связанных с условиями приобретения и ввоза спорного товара.

Делая указанный вывод, суд апелляционной инстанции учитывает, что представленные заявителем при подаче ПТД № 10702020/050721/А014033 документы не идентифицируются с ввезенным товаром для личного пользования и не подтверждают заявленную стоимость мотоцикла «YAMAHA FJR1300А», номер рамы VINJYARP13A000004246.

Из материалов дела следует, что сторонами внешнеэкономического контракта от 10.12.2020 № РМ-20201012 являются ООО «Порт Мэй сервис» и компания «ВIКЕ О & COMPANY Ltd.».

Разделом 3 внешнеэкономического контракта от 10.12.2020 № РМ-20201012 установлено, что оплата осуществляется Покупателем (ООО «Порт Мэй сервис») путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца (компания «ВIКЕ О & COMPANY Ltd.»).

Вместе с тем, коммерческий инвойс от 31.05.2021 № Y-1967 выставлен компанией «ВIКЕ О & COMPANY Ltd.» в адрес Спинка Г.В., то есть, данный инвойс при отсутствии к тому оснований выставлен в адрес физического лица как покупателя по сделке и получателя товара, то есть лица, не являющегося стороной внешнеэкономической сделки и не являющегося лицом, на которое возложена обязанность по уплате в адрес компании «ВIКЕ О & COMPANY Ltd.» стоимости ввезенного товара в соответствии с положениями внешнеэкономического контракта от 10.12.2020 № РМ-20201012.

Также необходимо отметить, что инвойс выставлен более ранней датой (31.05.2021), чем дата проведения торгов на аукционе BDS Kantou, в которых участвовал мотоцикл «YAMAHA FJR1300А», номер рамы VIN-JYARP13A000004246 (02.06.2021), из чего следует вывод, что компания продавец товара (ВIКЕ О & COMPANY Ltd.) ни при каких обстоятельствах на дату выставления инвойса 31.05.2021 не могла располагать сведениями об идентифицирующих транспортное средство признаках (номере рамы) в момент, когда товар только выставлен на продажу на открытый аукцион и такие данные

до фактического приобретения покупателем товара не являются доступными для неопределенного круга лиц. Представленное в таможенный орган заявление на перевод от 01.06.2021 № 18 невозможно однозначно идентифицировать с оплатой, произведенной в отношении спорного мототранспортного средства.

Как и в случае с коммерческим инвойсом, заявление на перевод составлено более ранней датой (01.06.2021), чем проведены торги на аукционе BDS Kantou в отношении везенного товара (02.06.2021). Заявление на перевод от 01.06.2021 № 18 выставлено во исполнение контракта от 27.01.2020 № РМ2/2020, в то время как при таможенном декларировании таможенному органу представлен контракт от 10.12.2020 № РМ- 20201012.

Согласно представленному заявлению на перевод оплата осуществлена в отношении ряда мототранспортных средств по 5 различным инвойсам, в том числе от 31.05.2021 № Y-1967. При этом, как отмечено ранее, указанный инвойс выставлен в отношении иного лица, чем перевододатель в лице ООО «Порт Мэй сервис». Указаний на распределение суммы платежа в части оплаты по каждому из указанных инвойсов заявление на перевод не содержит, ввиду чего установить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных за мотоцикл «YAMAHA FJR1300А», номер рамы VINJYARP13A000004246 не представляется возможным.

Кроме того, представленное в таможенный орган при таможенном оформлении в подтверждение сведений, заявленных в ПТД № 10702020/050721/А014033, заявление на перевод от 01.06.2021 № 18 распечатано 17.08.2021, о чем свидетельствует отметка в нижней части документа. Вместе с тем, рассматриваемая ПТД и все документы к ней поданы 05.07.2021, а 06.07.2021 ввезенный товар для личного пользования выпущен в свободное обращение, в связи с чем вызывает сомнение подлинность информации в представленном заявителем 05.07.2021 заявлении на перевод от 01.06.2021 при сведениях о печати документа несколькими днями позже их представления в таможню.

Имеющаяся в деле экспортная декларация от 25.06.2021 № 4441112 1212 содержит указание на то, что спорный товар ввезен по инвойсу № В-19121-1 по авианакладной 4UD04 I INK-2P, однако данные документы не представлены в таможенный орган на этапе декларирования, а также не представлены в рамках судебного разбирательства по настоящему делу.

В то же время, согласно документам, представленным в таможенный орган, спорное транспортное средство ввезено по инвойсу от 31.05.2021 № Y-1967 по коносаменту от 26.06.2021 № YEN260621R01191, что не согласуется со сведениями, указанными в экспортной декларации.

Указанные обстоятельства ставят под сомнение достоверность заявленных обществом сведений при декларировании.

На основании изложенного, представленные ООО «Таможенный портал» при подаче ПТД № 10702020/050721/А014033 документы и сведения не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенного мототранспортного средства, несмотря на то, что общество, действующее как таможенный представитель, то есть осуществляющее деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе, учитывая выявленные противоречия в документах, имело возможность принять все необходимые меры для получения от гражданина и представления при таможенном декларировании товаров достоверных документов и сведений относительно заявленной стоимости товаров, что, как следствие, исключает возможность освобождения общества в силу части 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ от солидарной обязанности по уплате таможенной пошлины.

Поскольку оспариваемое уведомление было направлено таможней при наличии на то правовых оснований, не противоречит закону и не нарушает права и законные заявителя, в связи с чем суд первой инстанции на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

В целом доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.03.2023 по делу № А5123084/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного

округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий А.В. Гончарова

Судьи О.Ю. Еремеева

С.В. Понуровская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 22:34:00Кому выдана Гончарова Анна Витальевна