АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
13 сентября 2023 года Дело № А10-943/2023 Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарём Николаевым Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ДЮПОН-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании неустойки,
при участии в заседании представителей истца ФИО1 (доверенность от 14.06.2023 № 42, диплом, паспорт),
установил:
комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан- Удэ (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ДЮПОН-ИНВЕСТ» (далее – общество) о взыскании 430 598 рублей 46 копеек – неустойки за период с 04.08.2020 по 12.09.2022.
Истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчика указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между истцом и ООО «Удастройинвест» расторгнут, оснований для вменения обязанности осуществления жилищного и иного строительства ответчику и предъявление к взысканию мер ответственности за ее неисполнение неправомерно.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
04 августа 2010 года между комитетом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Удастройинвест» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 179, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, 142 квартал, в 2 062 м. на юго-восток от жилого дома по адресу: ул. Брянская, 37, площадью 480 003 кв. м. на срок с 02.08.2010 по 01.08.2020.
Границы арендуемого участка указаны на прилагаемой к договору кадастровом плане земельного участка, который является составной и неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).
В соответствии с пунктом 1.3 договора участок предоставляется для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Кадастровый номер земельного участка 03:24:032201:121. В разделе 2 договора согласована арендная плата.
Так, согласно пунктам 2.1-2.3 арендная плата исчисляется с 02.08.2010, составляет 6 540 477 рублей 68 копеек в год, в том числе ежемесячно 545 039 рублей 81 копейка и вносится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.
В разделе 3 согласованы права и обязанности сторон. Так, в соответствии с пунктом 3.4 арендатор обязан:
- в течение 8 месяцев с момента заключения договора аренды подготовить проект планировки территории в границах земельного участка;
- в течение 12 месяцев с момента заключения договора аренды подготовить проект межевания территории в границах земельного участка;
- в течение 5 лет с момента заключения договора аренды за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства
объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность;
- в течение 10 лет с момента заключения договора аренды осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 4.9 договора в случае нарушения установленных максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, с арендатора взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера земельного налога за каждый день просрочки.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 04.08.2010.
29.11.2010 между комитетом и ООО «Удастройинвест» подписано соглашение о расторжении договора аренды № 179 от 04.08.2010 (представлено 14.04.2023 через систему подачи документов «Мой арбитр»).
Как указывает истец, в настоящее время в границах территории 142 микрорайона расположены земельные участка с кадастровыми номерами 03:24:032201:666, 03:24:032201:667, 03:24:032201:1262, 03:24:032201:1387, 03:24:032201:1394, 03:24:032201:1395, 03:24:032201:1402, 03:24:032201:1403, 03:24:032201:1404, 03:24:032201:1405, 03:24:032201:1406, 03:24:032201:1407, 03:24:032201:1408, 03:24:032201:1409, 03:24:032201:1410, 03:24:032201:1411, 03:24:032201:1412, 03:24:032201:1413, 03:24:032201:1414, 03:24:032201:1415, 03:24:032201:1416, 03:24:032201:1417, 03:24:032201:1418, 03:24:032201:1389, входящие в состав территории, ранее предоставленной для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства земельного участка по договору аренды земельного участка № 179 от 04.08.2010.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выпискам из ЕГРН право собственности у общества на земельные участки с кадастровыми номерами:
- 03:24:032201:666, площадью 330 кв. м., возникло 14.08.2014, - 03:24:032201:667, площадью 383 кв. м., возникло 14.08.2014, - 03:24:032201:1262, площадью 7 245 кв. м., возникло 19.10.2018,
- 03:24:032201:1387, площадью 12 455 кв. м., возникло 06.02.2019, - 03:24:032201:1389, площадью 342 166 кв. м., возникло 02.04.2019, - 03:24:032201:1394, площадью 35 936 кв. м., возникло 10.01.2020, - 03:24:032201:1395, площадью 4 134 кв. м., возникло 10.01.2020, - 03:24:032201:1402, площадью 56 148 кв. м., возникло 24.09.2020, - 03:24:032201:1403, площадью 5 286 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1404, площадью 6 589 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1405, площадью 5 826 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1406, площадью 87 469 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1407, площадью 26 438 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1408, площадью 8 327кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1409, площадью 16 030 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1410, площадью 11 530 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1411, площадью 5 405 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1412, площадью 1 216 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1413, площадью 8 721 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1414, площадью 30 170 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1415, площадью 11 450 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1416, площадью 19 333 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1417, площадью 19 666 кв. м., возникло 24.09.2020; - 03:24:032201:1418, площадью 22 562 кв. м., возникло 24.09.2020. 15 сентября 2022 года комитет направил в адрес общества, как собственника
земельных участков, расположенных в границах территории микрорайона 142, ранее предоставленного для комплексного освоения территории, претензию № 3112 с требованием в течение 14 дней с момента получения претензии оплатить неустойку, предусмотренную пунктом 4.9 договора аренды № 179 от 04.08.2010.
Неисполнение ответчиком данного требования комитета в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).
Пунктом 3.4 договора аренды № 179 от 04.08.2010, заключенного между комитетом и ООО «Удастройинвест» предусмотрена обязанность арендатора по комплексному освоению территории, в том числе в течение 10 лет с момента заключения договора аренды осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования, однако ООО СЗ «Дюпон-Инвест»
стороной указанного договора не является, прав и обязанностей арендатора на себя не принимало.
При рассмотрении настоящего спора судом не установлено наличие между комитетом и обществом обязательственных отношений, в силу которых на стороне ответчика имеется обязанность по комплексному освоению земельного участка в определённый срок.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса).
В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).
29.11.2010 между комитетом и ООО «Удастройинвест» подписано соглашение о расторжении договора аренды № 179 от 04.08.2010, из содержания которого следует, что обязательства сторон по договору аренды прекращены с момента его подписания, о сохранении каких-либо обязательств не указано.
Законом или из существа обязательства может вытекать сохранение отдельных обязательств после расторжения договора.
В период заключения и исполнения истцом и ООО «Удастройинвест» договора № 179 от 04.08.2010 действовали нормы статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная статья регулировала особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Комплексное освоения в целях жилищного строительства, включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного
использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 30.2 Земельного кодекса).
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.2 Земельного кодекса арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан был выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести образованные земельные участки в аренду (пункт 5 статьи 30.2 Земельного кодекса).
При этом арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса, а именно, максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (пункт 6 статьи 30.2 Земельного кодекса). В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством (пункт 8 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 9 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, истец не представил доказательств соответствующих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о том, что права на земельные участки, образовавшиеся из земельного участка с кадастровым номером 03:24:032201:121 получены ответчиком, ООО СЗ «Дюпон-Инвест», в рамках исполнения ООО «Удастройинвест» и комитетом договора аренды земельного участка № 179 от 04.08.2010 для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При указанных обстоятельствах, судом не установлено обязательства общества, возникшего на основании закона или договора, в силу которого комитет вправе требовать от ответчика осуществить комплексное освоение территории, а в случае неисполнения обязательства требовать уплаты неустойки.
Истцом предъявлена неустойка за неисполнение обязанности землепользователя за период с 04.08.2020 по 12.09.2022, между тем норма статьи, устанавливающая соответствующую ответственность за неисполнение указанной обязанности, утратила силу с 01.03.2015.
Требования истца, основанные на том, что последующие правообладатели самостоятельных земельных участков стали соисполнителями условий комплексного освоения, судом рассмотрены и с учетом приведенных норм материального права и разъяснений отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании статей 30.2, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь изложенным, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем иск комитета удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Электронная подпись действительна.
Судья А.О. Коровкина
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 3:53:00
Кому выдана Коровкина Анастасия Олеговна