Решение по делу № А33-32521/2024 от 26.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года

Дело № А33-32521/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «12» февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено «25» февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Родник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скичко М.С.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Родник» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 3 500,00 руб.

Определением от 31.10.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание, назначенное на 12.02.2024, не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не заявили.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд определил завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Конкурсный управляющий ответчика в отзыве на заявление указал, что возражений против требований заявителя не имеет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» муниципальное унитарное предприятие «Родник» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проведения сверки отчетности за 2022 год Фондом выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год и по форме СЗВ-ТД за 2022 год на 1 застрахованное лицо СНИЛС <***>. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на указанное застрахованное лицо с указанием даты увольнения 07.06.2022, согласно форме СЗВ-ТД дата увольнения застрахованного лица - 08.06.2022.

10.05.2023 страхователю посредством ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение пяти рабочих дней.

Страхователь выявленные расхождения сведений не устранил.

По факту представления страхователем недостоверных сведений Отделением Фонда проведена проверка, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 21.11.2023 № 205S18230027266.

Акт проверки направлен страхователю посредством ТКС, дата получения – 23.11.2023.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение от 21.12.2023 № 205S19230030287 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователю назначена финансовая санкция в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения – 23.12.2023.

Отделением Фонда выставлено Требование об уплате финансовой санкции от 18.01.2024 № 205S01240000443. Требование направлено страхователю по ТКС, получено 19.01.2024. Страхователь сумму штрафа не оплатил.

Отделением Фонда установлено, что страхователем 29.01.2024 представлена отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2., в том числе, в отношении 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 156-573-452 941, 168-959-349 34, 163-760-470 75), в отношении которых отчетность подлежала предоставлению в срок до 25.01.2024.

По факту представления указанных сведений Отделением Фонда проведена проверка, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 02.04.2024 № 205S18240004279. Акт направлен страхователю по ТКС, получен - 09.04.2024.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.05.2024 № 205S19240006039, которым страхователю назначена финансовая санкция в виде штрафа в размере 2 000,00 руб.

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено страхователем 20.05.2024.

04.06.2024 Фондом выставлено требование об уплате финансовой санкции № 205S01240006196. Требование направлено страхователю по ТКС, получено 06.06.2024. Страхователь сумму штрафной санкции не оплатил.

Отделением Фонда выявлено, что отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо страхователь представил 08.02.2024 и 07.02.2024, согласно представленным сведениям даты окончания договоров ГПХ - 31.01.2024 и 24.01.2024.

По факту выявленных нарушений Отделением Фонда проведена проверка и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 09.04.2024 № 205S18240004733, от 12.04.2024 № 205S18240004986.

Акты направлены страхователю по ТКС.

Страхователь возражения не представил, на рассмотрение материалов проверки не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2024 № 205S19240006327, от 22.05.2024 № 205S19240006362.

Решения направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи.

Отделением Фонда выставлены требования об уплате финансовой санкции от 06.06.2024 № 205S01240006395, от 06.06.2024 № 205S01240006430. Требования направлены страхователю посредством ТКС. Страхователь суммы штрафов не оплатил.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа, Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Конкурсным управляющим в материалы дела представлен отзыв, согласно которому он против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Законом № 27-ФЗ).

В статье 16 Закона № 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

На основании статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27- ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В отношении требования заявителя о взыскании суммы финансовой санкции за представление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период «Год 2022» на одно застрахованное лицо, суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сверки представленной страхователем отчетности выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год и сведений по форме СЗВ-ТД за 2022 год на 1 застрахованное лицо СНИЛС <***>.

В форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> указана дата увольнения 07.06.2022, согласно форме СЗВ-ТД дата увольнения указанного застрахованного лица - 08.06.2022.

В связи с допущенными нарушениями в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.11.2023 № 205S18230027266.

Акт направлен страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не представил.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2023 № 205S19230030287, которым страхователю назначена финансовая санкция в виде штрафа в размере 500,00 руб. Решение направлено страхователю по ТКС, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлено требование об уплате финансовой санкции от 18.01.2024 № 205S01240000443.

Таким образом, страхователем допущено представление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ на одно застрахованное лицо за период «Год 2022». Ответчиком доказательств оплаты штрафа в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает обоснованным требование заявителя в указанной части.

Отделением Фонда заявлено о взыскании с ответчика суммы штрафа за нарушение срока предоставления отчетности по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2. в отношении четырех застрахованных лиц.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №237-Ф3) внесены изменения в Закон № 27-ФЗ предусматривающие, в том числе изменения порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Закон № 27-ФЗ в новой редакции вступил в силу с 01.01.2023, в частности, статья 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которой, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды с 01 января 2023 года представляются в составе единой формы сведений: Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 24511.

В соответствии с пунктом 2-6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в сроки:

- не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, периоды работы, включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

- не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказы о переводе лица на другую постоянную работу или подано заявление о ведении трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ, либо представлении сведений в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ;

- не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения) о приеме на работу, приостановлении, возобновлении или прекращении трудовых отношений, заключения и прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о страховом стаже (подраздел 1.2. раздела 1 ЕФС-1) в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

- выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

- работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

- работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; - имели периоды простоя или отстранения от работы; - имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; - имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

- находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

- имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, страхователем отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2. в отношении 4 застрахованных лиц представлена 29.01.2024.

По факту представления указанных сведений с нарушением установленного срока Отделением Фонда проведена проверка, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 02.04.2024 № 205S18240004279. Акт направлен страхователю по ТКС, получен - 09.04.2024.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не представил.

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается материалами дела.

В последующем Фондом выставлено требование об уплате финансовой санкции 04.06.2024 № 205S01240006196. Требование направлено страхователю по ТКС, получено 06.06.2024. Страхователь сумму штрафной санкции не оплатил.

Кроме того, фондом заявлено о взыскании 1 000,00 руб. финансовой санкции за нарушение срока предоставлении отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Данные сведения подаются не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан приказ (подпункт 1 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Финансовые санкции за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), подлежат начислению по каждому факту нарушения законодательно установленного срока представления сведений либо представления неполных и (или) недостоверных сведений, то есть в отношении каждого кадрового мероприятия.

Материалами дела подтверждается, что страхователем сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. в отношении застрахованного лица ФИО1 представлены посредством ТКС 08.02.2024 (в качестве основания передачи сведений указан договор оказания услуг от 31.01.2024) и 07.02.2024 (в качестве основания передачи сведений указан договор оказания услуг от 24.01.2024.).

Следовательно, страхователем нарушен установленный законодательством срок, что является нарушением законодательства и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

В связи с нарушением сроков сдачи отчетности ОСФР по Красноярскому краю вынесены акты от 09.04.2024 № 205S18240004733, от 12.04.2024 № 205S18240004986.

Отделением Фонда выставлены требования об уплате финансовой санкции от 06.06.2024 № 205S01240006395, от 06.06.2024 № 205S01240006430.

Факт несвоевременного представления сведений по форме ЕФС-1 подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях ответчика состава вмененных правонарушений. Заявителем обоснованно установлены основания для привлечения к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.12.2022 по делу № А33-30389/2022 к производству принято заявление ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании Муниципального унитарного предприятия «Родник» (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

В пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 2941/12).

Поскольку вмененные ответчику нарушения не являются длящимися, а считаются оконченными после наступления срока представления сведений, то настоящие требования Фонда о взыскании финансовых санкций следует признать текущим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ответчика к ответственности в виде штрафа на общую сумму 3 500,00 руб. и наличии оснований для взыскания заявленной суммы штрафа вне рамок дела о банкротстве. Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения дела, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 10 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Родник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 500,00 руб. финансовых санкций.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Родник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Заблоцкая