ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-18448/2023

г. Москва

25 октября 2023 года

Дело № А41-50748/23

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Стрелковой Е.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 14 августа 2023 года по делу № А41-50748/23 по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Мейджор Кастомз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Московской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 № 10013000-003237/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Кастомз» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной таможне (далее - заинтересованное лицо, административный орган, Таможня) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 № 10013000-003237/2023, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 августа 2023 года по делу № А41-50748/23 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным и отменено постановление Московской таможни от 16.05.2023 о назначении ООО «Мэйджор Кастомз» административного наказания по делу об административном правонарушении № 10013000-003237/2023.

В апелляционной жалобе Московская таможня просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

ООО «Мейджор Кастомз» в материалы дела представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции по делу № А41-50748/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу Московской таможни - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ. Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

24.10.2022 таможенным представителем ООО «Мейджор Кастомз» на Московский областной таможенный пост центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Московской областной таможни во исполнение договора таможенного представителя с декларантом № L-2021-1 от 15.04.2021 от имени и по поручению ООО «Международное Автомобильное Сотрудничество» (ИНН <***>) была подана по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларация на 5 товаров (далее - ДТ) № 10013160/241022/3510865 общей таможенной стоимостью 4969126,11 рублей, которая была зарегистрирована 24.10.2022 в 11 час. 27 мин.

Товары, заявленные в ДТ № 10013160/241022/3510865, поступили в регион деятельности Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни железнодорожным транспортом в адрес ООО «Международное Автомобильное Сотрудничество» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация 39855409/091022/0161339, ЖД накладная 31142077 от 03.10.2022, инвойс QI17- 2206МАС-01А от 20.09.2022, во исполнение внешнеторгового контракта № QE- 2001MACI17 от 01.04.2021, заключенного с фирмой XIAMEN C&D ESSENTIAL RESOURCES CO.,LTD, Китай.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила компания Xiamen C&D Bonded Logistics Co.,Ltd (Китай).

Согласно сведениям, указанным в графах № 9, 14 ДТ № 10013160/241022/3510865, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО «Международное Автомобильное Сотрудничество».

К таможенному оформлению были заявлены:

Товар №1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708809909, элементы системы подвески колесного транспортного средства, способ изготовления - сборка, состояние - новые. 1.стойка стабилизатора, всего 1000 штук упакованных в 42 упаковки разным количеством, в том числе артикулы:….. , количество: 1000 шт., 2.шаровая опора, всего 4794 штук, упакованных 218 упаковок разным количеством, количество: 4794 шт., 3 рычаг подвески, всего 1448 штук упакованных в 20 упаковок разным количеством, в количестве: 1448 шт., производитель: Xiamen C&D Essential Resources Co.,Ltd, происхождение: Китайская Народная Республика, таможенная стоимость: 1546737,28 6 руб., вес нетто: 5869 кг., вес брутто: 6243.81 кг.

Товар № 2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708949909, части рулевых колес, рулевых колонок, новые: 1 .рулевая тяга всего 600 штук упакованных в 27 упаковок разным количеством, в том числе артикулы: aj5021, aj5009, количество: 600 шт., 2.наконечник рулевой тяги, всего 1800 штук упакованных в 84 упаковки разным количеством, количество: 1800 шт., производитель: Xiamen C&D Essential Resources Co.,Ltd, происхождение: Китайская Народная Республика, таможенная стоимость: 395537,07 руб., вес нетто: 1487 кг., вес брутто: 1559 кг.

Товар № 3, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708309109, части дисковых тормозных систем-колодки с накладками в сборе для дисковых тормозов, новые: 1.колодки с накладками в сборе для дисковых тормозов, всего 8448 штук упакованных в 626 упаковок разным количеством, производитель: Xiamen C&D Essential Resources Co.,Ltd, товарный знак: отсутствует, количество: 8448 шт., происхождение: Китайская Народная Республика, таможенная стоимость: 2496115,98 руб., вес нетто: 13930.54 кг., вес брутто: 14091.97 кг.

Товар № 4, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8421310000 воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания автотранспортных средств. Предназначены для отсеивания примесей из воздуха, идущего в двигатель. Новые. Конструктивное исполнение: фильтр состоит из трех элементов: корпуса-каркас из плотного полимерного материала, мембраны-фильтр а из синтетического волокна и резинового уплотнителя, который располагается по контуру, чтобы не пропускать пыль и грязь между корпусом и самым фильтрующим элементом. Размещается фильтр в специальном корпусе, в котором есть входящее отверстие для поступления воздуха W выходящее, которое ведет в камеры сгорания. Фильтры упакованы в отдельные индивидуальные коробки (штучно) в пленке пэт, внутри коробки прокладочные элементы для сохранности товара при перевозке и уложены по несколько штук в транспортную коробку: 1.фильтры воздушные всего 3100 штук упакованных в 167 упаковок разным количеством в каждой, количество: 3100 шт., производитель: Xiamen C&D Essential Resources Co.,Ltd, происхождение: Китайская Народная Республика, таможенная стоимость: 249394,42 руб., вес нетто: 795,2 кг., вес брутто: 988,92 кг.

Товар № 5, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 5911909000 фильтрующий элемент из волокнистого полипропилена для салонных фильтров автотранспортных средств, новые: конструктивное исполнение: фильтр состоит из трех элементов: корпуса- каркас из плотного полимерного материала, мембраны-фильтра из волокнистого полипропилена и резинового уплотнителя, который располагается по контуру, чтобы не пропускать пыль и грязь между корпусом и самым фильтрующим элементом. Предназначен для очистки загрязненного воздуха, забираемого с улицы перед его подачей в салон автомобиля. Фильтры упакованы в отдельные индивидуальные коробки (штучно) в пленке пэт, внутри коробки прокладочные элементы для сохранности товара при перевозке и уложены по несколько штук в транспортную коробку: фильтр салонный всего 2500 штук уложенных по несколько штук в 125 упаковок, количество: 2500 шт., 2.фильр салонный угольный всего 1100 штук уложенных по несколько штук в 55 упаковок, втом числе артикулы:&7034с, fc7045c, fc7010c, fc7019c, fc7050c, количество: 1100 шт., производитель: Xiamen C&D Essential Resources Co.,Ltd, происхождение: Китайская Народная Республика, таможенная стоимость: 281341,36 руб., вес нетто: 469,8 кг., вес брутто: 678,6 кг.

25.10.2022 должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни было установлено что, при расчете таможенной стоимости вышеуказанных товаров, дополнительные начисления к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате не пропорциональны величине, определяемой отношением веса брутто каждого товара к общему весу брутто товаров. В связи с этим было направлено требование о необходимости расчета транспортных расходов в соответствии с графой 35 без учета поддонов и внесении изменений в графу 12 и граф 45 по всем товарам.

25.10.2022 на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) Московской областной таможни была предоставлена КДТ 10013160/241022/3510865/2, которой были внесены изменения в графы 12, 45, 46, 47 ДТ № 10013160/241022/3510865, а именно:

по товару № 1 таможенная стоимость уменьшилась с 1546737,28 руб., до 1545355,36 руб., что не привело к увеличению таможенных пошлин, налогов и вредным последствиям,

по товару № 2 таможенная стоимость уменьшилась с 395537,07 руб., до 393550,03 руб., что не привело к увеличению таможенных пошлин, налогов и вредным последствиям,

по товару № 3 таможенная стоимость увеличилась с 2496115,98 руб., до 2499035,8 руб., что привело к увеличению таможенных пошлин, налогов на сумму 759,15 руб.,

по товару № 4 таможенная стоимость увеличилась с 249394,42 руб., до 249660,78 руб., что привело к увеличению таможенных пошлин, налогов на сумму 53,28 руб.,

по товару № 5 таможенная стоимость увеличилась с 281341,36 руб., до 281524,15 руб., что привело к увеличению таможенных пошлин, налогов на сумму 47,52 руб.,

Общая сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 859,95 руб. (восемьсот пятьдесят девять рублей, 95 копеек), что подтверждается КДТ.

25.10.2022 товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таким образом, было установлено, что при декларировании товаров по ДТ № 10013160/241022/3510865 таможенным представителем ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» были недостоверно заявлены сведения о таможенной стоимости товаров №№ 3-5 (в результате перераспределения транспортных расходов), что послужило основанием для занижения таможенных пошли, налогов на сумму 859,95 руб. (восемьсот пятьдесят девять рублей, 95 копеек).

По факту заявления Обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, уполномоченным лицом таможенного органа в отношении Общества составлен протокол от 28.04.2022 №№ 10013000-003237/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

16.05.2023 по результатам рассмотрения материалов дел об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом таможни, в отношении Общества вынесено постановление № 10013000-003237/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех пятых размера суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 429,98 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в качестве обоснования заявленного требования на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

В апелляционной жалобе таможенный орган полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России является установленный таможенным законодательством порядок помещения товаров под таможенную процедуру.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств членов".

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

При этом в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем либо иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства- члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений п. 2, п. 3 и п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, в соответствием с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, указано, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 40 Кодекса установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Пунктом 4 статьи 40 Кодекса установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи, не производятся.

Судом установлено, что заявитель привлечен к административной ответственности, по мнению таможни, за недостоверное заявление сведений о весе брутто товаров №№ 3,4,5, заявленных в ДТ № 10013160/241022/3510865, что послужило основанием для перераспределения транспортных расходов и привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1-5, на общую сумму 859,95 руб.

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, среди прочего виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Судом установлено, что заявителем при подаче ДТ №10013160/241022/3510865 По товару №1

- в графе 35 вес брутто указано 6243,81 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 5869 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 1545355,36 руб.

По товару №2

- в графе 35 вес брутто указано 1559 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 1487 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 393550,03 руб.

По товару №3

- в графе 35 вес брутто указано 14091,97 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 13930,54 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 2499035,80 руб.

По товару №4

- в графе 35 вес брутто указано 988,92 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 795,20 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 249660,78 руб.

По товару №5

- в графе 35 вес брутто указано 678,600 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 469,800 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 281524,15 руб.

Общая сумма таможенной стоимости товара составила 4969126,11 руб., таможенных платежей составила - 1277009,12 руб.

Согласно представленной корректировочной декларации на товары ДТ № 10013160/241022/3510865

По товару №1

- в графе 35 вес брутто указано 6243,810 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 5869 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 1545355,36 руб.

По товару №2

- в графе 35 вес брутто указано 1559 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 1487 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 393550,03 руб.

По товару №3

- в графе 35 вес брутто указано 14091,970 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 13930,540 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 2499035,8 руб.

По товару № 4

- в графе 35 вес брутто указано 988,920 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 795,200 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 249660,78 руб.

По товару №5

- в графе 35 вес брутто указано 678,6 кг.

- -в графе 38 вес нетто указано 469,800 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 281524,15 руб.

Общая сумма таможенной стоимости товаров по спорной ДТ после проведенной проверки таможней составила 4969126,12 руб. (при подаче ДТ - 4969126,11 руб.), таможенных платежей составила - 1276993,16 руб. ( при подаче ДТ - 1277009,12).

Таким образом, в конечном счёте, занижение итоговой суммы таможенной стоимости товаров, подлежащих уплате по спорной таможенной декларации, не произошло (разница в 1 копейку судом таковой не может быть признана).

Следовательно, как верно установил суд первой инстанции, допущенное обществом нарушение повлекло лишь перераспределение транспортных расходов между товарами в структуре таможенной стоимости товаров, что не повлекло занижение таможенной стоимости товаров и занижения подлежащих уплате таможенных платежей в ДТ.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд первой инстанции правильно указал, что приведённые выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему в вину правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим привлечение общества к административной ответственности. Данный вывод согласуется со сложившейся судебной практикой (постановления Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2022 года по делу № А41-29834/2022, от 16 декабря 2022 по делу № А41-28586/22).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судом первой инстанции установлено, что материалы дела об административном правонарушении подтверждают, что заявителем при таможенном оформлении выполнены все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения вмененного обществу.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах суд первой пришёл к верному выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление таможни признанию незаконным и отмене.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и основаны на действующем законодательстве.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют возражения в суде первой инстанции, которые были оценены судом и обоснованно отклонены.

Выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Несогласие таможенного органа с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 августа 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А41-50748/23, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия с учетом особенностей, установленных статьёй 288.2 АПК РФ.

Судья

Е.А. Стрелкова