Решение по делу № А59-7063/2024 от 24.01.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945, 460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-7063/2024

24 января 2025 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремовой Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества «Управление по обращению с отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.06.2021 № 273/21/ЮЛ за период с июля 2023 по сентябрь 2024 года в размере 153 847,63 рублей, неустойки за период с 22.08.2023 по 31.10.2024 в размере 24 592,83 рублей, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 13 922 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (далее – истец, АО «Управление по обращению с отходами») обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель, ИП ФИО1) с указанным иском.

Определением суда от 06.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в сроки до 27.11.2023 и до 18.12.2023 представить в арбитражный суд, и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В деле имеются возвращенные письма от 26.11.2024 и 09.12.2024 с определением суда о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства с отметкой «истек срок хранения», направленные по юридическому и почтовому адресам ответчика, что в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) считается надлежащим уведомлением.

25.11.2024 в суд от представителя ответчика поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде, которое было одобрено 27.11.2024.

12.12.2024 в суд от ответчика поступили возражения на исковое заявление.

15.01.2025 судом принята резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

16.01.2025 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А59-7063/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В силу пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19.12.2017 № 73 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области» с 01.01.2018 по 31.12.2027 акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как установлено судом из материалов дела, между АО «Управлением по обращению с отходами» (далее - Региональный оператор) и ИП ФИО1 (далее - Потребитель) заключен Договор № 273/21/ЮЛ от 08.07.2021 года (далее - Договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с ответчиком.

По условиям договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре (Приложения № 1 и № 3), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1. договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 31.05.2021 года (пункт 1.4. договора).

Обязательства по Договору были исполнены Региональным оператором в полном объеме в предусмотренные Договором сроки.

Подпунктом «в» пункта 3.3. Договора предусмотрена обязанность Потребителя производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены договором, а именно пунктами 2.1. и 2.2.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Региона, оператора.

Согласно п. 2.2 Договора Потребитель обязан оплатить услуги по обращению твердыми коммунальными отходами до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В адрес должника 27.08.2024 г. была направлена претензия № 2990 от 27.08.2024 с актом сверки взаимных расчетов за период: 01.01.2019-27.08.2024 года и первичными документами на оплату.

В соответствии с пунктом 2.4. Документы на оплату считаются полученным, своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с условием п. 2.3. Договора сторона, получившая акт сверки взаимных расчетов обязана подписать его в течение 3 рабочих дней со дня его получения ил предоставить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

Если в указанный срок акт оказанных услуг не будет возвращен Региональному оператору в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный аки считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

В приложениях к Договору стороны согласовали место накопления ТКО – <...>; объем ТКО – 0,75 м3; периодичность вывоза ТКО – 4 раза в неделю (понедельник, среда, пятница, суббота).

Неудовлетворение требований претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО с объекта ответчика подтверждается документально.

Согласно расчету истца, за период оказания услуг с июля 2023 по сентябрь 2024 года задолженность составила 153 847,63 рубль.

Ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг суду не представлено, размер сумм долга не опровергнут.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Приняв во внимание положения вышеуказанных норм права, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая доказанность истцом факта оказания услуг, отсутствие в материалах дела доказательств, что ответчик не является собственником ТКО, суд приходит к выводу об оказании истцом для ответчика услуг по вывозу ТКО и наличии у последнего обязательства по их оплате.

Все возражения ответчика суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7, пункт 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также форма Типового договора; постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила N 505), регулирующие порядок учета объема (или) и массы ТКО в спорный период.

Раздел 1.1 Правил N 1156 закрепляет порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В частности, пункт 8(17) этого раздела предусматривает обязанность регионального оператора известить потенциальных потребителей всеми доступными способами о необходимости заключения такого договора, а после утверждения единого тарифа на его услуги разместить в соответствующих средствах массовой информации адресованное потребителям предложение о заключении договора и текст типового договора, и предоставляет потребителям право направить заявку на заключение такого договора; пункт 8(18) устанавливает порядок оказания региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и ее оплаты потребителем до дня заключения договора.

Правила N 1156 также раскрывают понятие "потребитель", которым является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

В отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на законных основаниях (подпункт "в" пункта 8(1) Правил N 1156).

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

При этом в ситуации, когда на основании заявки арендатора им был заключен самостоятельный договор с региональным оператором, являющийся действующим в спорный период (пункт 7.1 Обзора от 13.12.2023) или в ситуации, при которой арендатор обращался за заключением договора с региональным оператором, однако договор не был подписан вследствие наличия разногласий между сторонами, а также если региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил N 1156, (пункт 7.2 Обзора от 13.12.2023) лицом, обязанным оплачивать услуги регионального оператора, является арендатор.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.

Исходя из вышеприведенных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу норм Закона N 89-ФЗ заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором для собственника ТКО является обязательным, он не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором, за исключением случаев прямо предусмотренных законом (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРИП, ответчик является действующим индивидуальным предпринимателем, а любая хозяйственная деятельность влечет за собой образование твердых коммунальных отходов, обращение с которыми может осуществлять только региональный оператор.

Как следует из материалов дела, в подтверждение факта оказания услуг за спорный период, истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы и выписки из маршрутного журнала с фототаблицами.

В свою очередь, ответчик не представил доказательств, что он прекратил фактическое осуществление деятельности по адресу, указанному в Договоре: <...>.

В приложении № 1 к Договору в графе «Наименование объекта и вид деятельности» указано «ИП ФИО1, ООО «Ё…и».

Из открытых информационных ресурсов в сети Интернет суд установил, что ООО «Ё…и» являлось местом общественного питания. В настоящее время по адресу <...>, деятельность по организации общественного питания также ведется, по указанному адресу располагается кафе «Нихао Сахалин».

Согласно общедоступной информации из Единого государственного реестра недвижимости, собственником объекта недвижимости (здания), расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 65:01:0312003:998, является один владелец – физическое лицо, право зарегистрировано 23.04.2020 (срок владения указан более четырех лет), каких либо обременений имущества в виде аренды в выписке из ЕГРН не зарегистрировано.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Ответчик документально не раскрыл суду информацию о том, кто в спорный период являлся собственником либо арендатором данного здания по адресу: <...>, в котором размещена точка общественного питания. Не представлены договоры аренды, акты приема-передачи помещений в которых было организовано общественное питание, из которых бы следовало, что ответчик вернул помещение собственнику, либо передал помещение в аренду.

В Договоре ответчик указал спорный адрес в качестве своего фактического и почтового адреса, и ответчиком не опровергнуто, что предпринимательская деятельность в спорный период осуществлялась не им.

Также суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-7097/2023 с ответчика в пользу АО «Управление по обращению с отходами» взыскана задолженность за предыдущий период с июля 2021 по июнь 2023 года, в то время как ответчик указывает на то, что не ведет деятельность по спорному адресу с апреля 2022 года. Данный судебный акт не обжаловался, вступил в законную силу, возражений ответчиком относительно начисленной задолженности представлено не было.

По указанным основаниям требования истца о взыскании суммы долга подлежат удовлетворению.

Истец заявил о взыскании с ответчика пени в связи с просрочкой оплаты.

В соответствии со ст.329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центробанка России, установленный надень предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца размер неустойки за период 22.08.2023 по 31.10.2024 составил 24 592,83 рублей.

Данный расчет проверен судом, он произведен в соответствии с условиями договора, расчет произведен с применением ключевой ставки, установленной для отношений, связанных с оплатой коммунальных услуг по Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 N 474.

Учитывая наличие просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, требование истца о взыскании пени за просрочку суд признает подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 13 922 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Управление по обращению с отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.06.2021 № 273/21/ЮЛ за период с июля 2023 по сентябрь 2024 года в размере 153 847,63 рублей, неустойку за период с 22.08.2023 по 31.10.2024 в размере 24 592,83 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 922 рублей, а всего взыскать 192 362,46 рублей.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Ю.А. Дремова