АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-1524/2025

15 октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2025 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вилочкиной Н.В., секретарем судебного заседания Медуницей В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЛЕЙ МВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Маловишерскому району Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: - ФИО1, - ФИО2,

- ФКУ «ЦФХиСО УМВД России по Новгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от истца: генеральный директор ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ, приказ от 01.02.2022,

от ответчиков:

от ОМВД России по Маловишерскому району: представитель ФИО4, дов. от 10.09.2025,

от УМВД России по Новгородской области: представитель ФИО4, дов. от 10.09.2025,

от третьих лиц:

от ФКУ «ЦФХиСО УМВД России по Новгородской области»: представители ФИО5, дов. от 12.11.2024, ФИО6, дов. от 10.01.2025,

от иных третьих лиц: представители не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВОДОЛЕЙ МВ" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Отделу

министерства внутренних дел Российской Федерации по Маловишерскому району (далее – ответчик, ОМВД) о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения за период с 21.02.2023 по 30.09.2024 в жилом помещении по адресу <...>, в размере 100 000,00 руб., а также о возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

При принятии иска к производству суда в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

11 апреля 2025 года в арбитражный суд поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором он просил взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения за период с 21.02.2023 по 30.09.2024 в жилом помещении по адресу <...>, в размере 934 939,90 руб., а также возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Увеличенные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Определением от 18 апреля 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 19 мая 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее – ответчик, УМВД), а также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФКУ «ЦФХиСО УМВД России по Новгородской области» и наниматели спорного жилого помещения - ФИО1 и ФИО2.

Определением от 12.08.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 15.09.2025.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ дважды объявлялся перерыв до 29.09.2025 и до 01.10.2025.

В судебном заседании истец уточнил размер исковых требований, окончательно просил взыскать с ответчиков задолженность за пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения за период с 21.02.2023 по 22.10.2024 в жилом помещении по адресу <...>, в размере 97 903,08 руб., а также расходы по оплате пошлины.

Представил суду дополнительные документы. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель ответчиков исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указал на то, что указанная истцом задолженность не могла образоваться в течение заявленного искового периода, поскольку объем коммунальных услуг, определенный истцом по конечным показаниям прибора учета, был потреблен нанимателями помещения, начиная с момента установки прибора учета, т.е. с 20.11.2014.

Представители третьего лица - ФКУ «ЦФХиСО УМВД России по Новгородской области» в судебном заседании обоснованность иска также не признали, поддержали позицию ответчиков, полагали, что требования по оплате коммунальных услуг подлежат предъявлению к нанимателям помещения.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств не заявили.

На основании положений статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующей организацией для централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения на территории Маловишерского городского поселения на основании Постановления Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области от 26.05.2022 № 488.

Жилое помещение, площадью 95,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата регистрации права 04.12.2014) и находится в оперативном управлении УМВД (дата регистрации права 04.12.2014).

Квартира приобретена на основании государственного контракта от 20.11.2014 № 265, признана пригодной для постоянного проживания заключением межведомственной комиссии от 19.02.2015.

Начиная с 01.08.2015 УМВД предоставляет спорное помещение во временное владение и пользование нанимателям за плату на основании заключенных с ними договоров найма служебного жилого помещения.

На внеочередном общем собрании собственников помещений в МКД по адресу: <...>, принято решение о заключении собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (протокол № 1 от 30.11.2020).

Общество, являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г.Малая Вишера осуществляло поставку горячей воды и оказывало услуги водоотведения в отношении спорного помещения, принадлежащего УМВД.

Контракт на поставку коммунальных ресурсов в отношении спорного помещения между Обществом и УМВД заключен не был.

Договорные отношения между истцом и нанимателями по поставке коммунальных ресурсов на спорный объект отсутствовали до октября 2024 года.

Отсутствие оплаты за коммунальные ресурсы, поставленные в жилое помещение за период с 21.02.2023 по 22.10.2024, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим (уточненным) исковым заявлением.

При разрешении возникшего спора арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая в силу статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Исходя из смысла статей 210 и 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за коммунальные услуги.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества по аналогии применения положений статьи 210 ГК РФ.

Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению в данном случае оказывались в отношении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, к спорным правоотношениям применяются и положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В частях 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ), у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда – с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ), у собственника помещения – с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Спорное квартира является служебным жилым помещением и в спорный период была предоставлена гражданам на основании договоров найма служебного жилого помещения.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам

социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 названного Кодекса.

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 названного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Следовательно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (далее - Правила № 42), предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.

Частями 1, 3 статьи 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из условий представленных в материалы дела договоров найма жилого помещения маневренного фонда усматривается, что в обязанности наймодателя входило, в т.ч. обеспечение предоставления нанимателю коммунальных услуг, при этом наймодателю

предоставлялось право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом из системной взаимосвязи положений ч. 2 ст. 153, ч. 7, 5 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей организации с нанимателями специализированных жилых помещений по предоставлению коммунальных услуг. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 ГК РФ, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354)).

Соответственно, наниматели должны оплачивать потребленные коммунальные ресурсы лицам, выполняющим функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда в рамках заключенных с ними договоров.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 20.08.2020 N 306-ЭС20-10478, от 09.10.2020 № 306-ЭС20-14288, от 04.03.2022 № 306-ЭС21-6548 (3), постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2025 № Ф07-1509/2025 по делу № А56-84441/2023, от 11.07.2024 № Ф07-8423/2024 по делу № А26-3706/2023, от 31.05.2024 № Ф07-4431/2024 по делу № А56-74688/2023.

В связи с указанным довод представителя ответчиков о наличии обязанности по оплате коммунальных услуг гарантирующему поставщику непосредственно у нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда является несостоятельным.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность правообладателя жилого помещения специализированного жилищного фонда нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении принадлежащего ему помещения.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Тот факт, что спорные правоотношения возникли в связи с оказанием услуг холодного водоснабжения и водоотведения в помещение, принадлежащее УМВД на праве оперативного управления, подтверждается материалами дела и участниками процесса не оспаривается.

При этом отсутствие письменного договора не освобождает правообладателя от обязанности оплатить оказанные ему коммунальные услуги.

В силу пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с энергосбытовой компанией не освобождает ответчика от оплаты фактически потребленного ресурса.

По смыслу разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора

отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает правообладателя помещения от обязанности возместить стоимость оказанных коммунальных услуг, поскольку между сторонами фактически сложились договорные отношения по поставке истцом через присоединенные сети коммунальных ресурсов на объект ответчика.

В связи с изложенным, надлежащим ответчиком в настоящем споре является УМВД, как лицо, владеющее спорным помещением на праве оперативного управления и распоряжающееся спорным помещением путем предоставления его в наем гражданам на условиях договора найма служебного помещения.

Требования, предъявленные истцом к ОМВД, удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 2 части 1 и части 4 статьи 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит, в т.ч. плата за холодную воду и водоотведение.

В уточненных требованиях истец произвел расчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 21.02.2023 по 22.10.2024, на основании показаний прибора учета – счетчика воды Метер СВ-15 № в Госреестре 38760-08, зав. № 0360672, зафиксированных в акте о поверке № 453351 от 22.10.2024, составляющих – 492 куб.м.

Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела государственного контракта от 20.11.2014 № 26 и акта приема-передачи к нему от 20.11.2014, на момент приобретения ответчиком спорного помещения, показания установленного в помещении счетчика холодной воды составляли 0 куб.м.

Из изложенного следует, что объем коммунального ресурса – холодной воды, равный 492 куб.м, был поставлен в спорное жилое помещение в период с 20.11.2014 по 22.10.2024.

Истец не представил суду доказательств того, что указанный объем коммунальной услуги водоснабжения был поставлен в помещение в период с 21.02.2023 по 22.10.2024.

Согласно пункту 31 Правил № 354 в обязанности исполнителя коммунальной услуги входит:

- осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (подпункт «е(1)»),

- принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания,

а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подпункт «ж»),

- уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о:

сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю

применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил (подпункт «з»).

В силу пункта 32 Правил № 354 32.исполнитель имеет право:

- осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) (подпункт «г»),

- устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан (подпункт «е 1)»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу пункта 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как установлено в пункте 61 Правил № 354, 1. если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Таким образом, из совокупного толкования приведенных норм следует, что перерасчет платы за оказанную в отчетном периоде коммунальную услугу на основании снятых с прибора учета показаний, производится исполнителем, добросовестно исполнявшим свои обязанности по начислению потребителю за предшествующие

периоды платы на основании представленных потребителем показаний прибора учета либо платы, определенной расчетным способом (при отсутствии показаний).

На основании пункта 3 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 указанной статьи Кодекса).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из ожидаемого поведения любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассмотренном случае, истец длительное время (на протяжении нескольких лет) уклонялся от исполнения своих обязанностей: не производил снятие показаний с прибора учета, установленного в спорном помещении, не уведомлял нанимателей о необходимости предоставления таких показаний, не проверял их достоверность, не осуществлял начисление платы за оказанную коммунальную услугу по правилам пунктов 59 и 60 Правил № 354.

При таких обстоятельствах предъявление к собственнику помещения требования об оплате услуг в объеме, определенном по показаниям прибора учета, сформировавшимся за период с 20.11.2014 по 22.10.2024, т.е. в течение 10 лет, не будет соответствовать принципу добросовестности.

В материалах дела имеются акты приема-передачи спорного помещения в наем, содержащие данные о показаниях прибора учета холодной воды по состоянию на: 22.04.2024 (473 куб.м), 30.05.2024 (476 куб.м), 01.09.2024 (485 куб.м), а также акт о поверки прибора учета от 22.10.2024 содержащий сведения о показаниях – 492 куб.м.

Таким образом, за период с 22.04.2024 по 22.10.2024 объем оказанных истцом коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в спорное помещение может быть определен с учетом показаний прибора учета и составляет 19 куб.м.

За период с 21.02.2023 по 22.04.2024 при отсутствии данных о показаниях прибора учета объемы оказанных услуг подлежат определению расчетным способом с использованием норматива потребления.

Согласно пункту 2.2 таблицы № 1 Постановления Правительства Новгородской области от 23.04.2015 № 172 для 1-го человека, проживающего в помещении в МКД, оборудованном унитазом, раковиной, мойкой кухонной, быстродействующим газовым нагревателем, ванной длиной 1500-1550 мм с душем, утвержден норматив объема потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению – по 6,49 куб.м в месяц.

Спорное помещение по своим характеристикам и технической оснащенности соответствует приведенной норме, что подтверждено приложениям к государственному контракту от 20.11.2014.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 20.09.2021, заключенному с ФИО1, и акту приема-передачи помещения ФИО1

от 07.06.2021 в период с июня 2021 года по июнь 2023 года в помещении проживал 1 наниматель.

Как указывалось выше, в силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений пункта 86 Правил N 354 в случае временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за предоставленную ему коммунальную услугу по водоснабжения и водоотведения возможен в отношении жилого помещения, не оборудованного индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки.

В данном случае расчет платы производится в отношении помещения оборудованного прибором учета за период, в который сведения о его показаниях не предоставлялись.

В пункте 56(2) Правил № 354 установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, в период с 25.06.2023 по 21.04.2024 расчет объема ресурсопотребления следует производить исходя из 1 собственника помещения.

В пояснениях от 18.09.2025 истец представил суду сведения об утвержденных тарифах на оказываемые Обществом услуги и периодах их действия.

По расчетам суда:

- стоимость услуг водоснабжения, оказанных в спорное помещение в период с 22.04.2024 по 22.10.2024 с учетом показаний прибора учета (19 куб.м) составила 1 867,81 руб., а стоимость услуг водоотведения за этот же период – 1 888,90 руб.,

- стоимость услуг водоснабжения, оказанных в период с 21.02.2023 по 21.04.2024, исходя из норматива потребления, составила 8 697,14 руб., а стоимость услуг водоотведения за этот же период – 9 016,48 руб.

Общая стоимость оказанных истцом ответчику услуг за период с 21.02.2023 по 22.10.2024 составляет 21 470,33 руб., в т.ч. за водоснабжение – 10 564,95 руб. и за водоотведение – 10 905,38 руб.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с УМВД задолженности подлежат удовлетворению в размере 21 470,33 руб., в остальной части иска суд отказывает.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При подаче иска в суд истцом понесены расходы по оплате пошлины в размере 10 000,00 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЛЕЙ МВ" 21 470,33 руб. задолженности, а также 2 193,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области

В удовлетворении требований, предъявленных к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Маловишерскому району Новгородской области, отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Родионова