АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-38890/2024

Нижний Новгород 28 ноября 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр 22-782)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маричевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) г. Н. Новгород,

к ответчику – акционерному обществу "СИТИМАТИК - НИЖНИЙ НОВГОРОД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Н. Новгород,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 415 800,00 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 28.12.2024 №302, диплом,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 28.12.2024 №17, диплом; ФИО3 по доверенности №23 от 28.12.2024, диплом,

от третьего лица: не явился,

установил:

иск заявлен о взыскании 415 800 руб. ущерба.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что истцом не доказан факт причинения АО "СИТИМАТИК - НИЖНИЙ НОВГОРОД" ущерба почве, ответчик не может нести ответственность за состояние земельного участка, принадлежащего и эксплуатирующегося третьими лицами, сам расчет нормативно не обоснован.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из искового заявления, в адрес Межрегионального управления поступило письмо из администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 21.12.2023г. №13115-ИВ по факту разлива фильтрата с территории АО «Ситиматик-НН» на земельный участок с кадастровым номером 52:15:0050238:1148, расположенный по адресу: Нижегородская область, ФИО4 миниципальный округ, д. Скородум, в районе координат 56.657529, 43.764408.

В рамках рассмотрения поступившего обращения Управлением 22.12.2023 было проведено выездное обследование данной территории. В ходе обследования территории в районе координат 56.657529, 43.764408 на углу мусоросортировочного полигона в районе д. Скородум, Городецкого муниципального округа, Нижегородской области, установлен факт разлива сточных вод с территории мусоросортировочного полигона через сетчатый забор на почву. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобрана проба отходов для определения класса опасности отходов.

1) Отход: 2909Т-О, Координаты точечных проб записаны в схеме отбора проб (TITS), Т1 - 56.657441,43.764430, Т2 - 56.657441,43.764429, ТЗ - 56.657442,43.764431, Т4 -56.657441, 43.764429, Т5 - 56.657442, 43.764429, определяемые показатели: биотестирование на 2-х тест-объектах, номер пломбы 529943361, (акт выездного обследования от 22.12.2023 б/н, протокол осмотра от 22.12.2023 б/н, протокол отбора проб от 22.12.2023 б/н, фототаблица от 22.12.2023 б/н, протокол отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.12.2023 № 842).

26.04.2024 Управлением на основании поступившей информации из Нижегородской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 24.04.2024 № 71ж-2024/20000208/Исорг277-24. было проведено выездное обследование территории совместно с ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в районе координат 56.657529, 43.764408 мусоросортировочного полигона в районе д. Скородум, Городецкого муниципального округа, Нижегородской области, зафиксирован разлив фильтрата неизвестной жидкости с территории мусоросортировочного полигона на почву. Была отобрана объединенная проба почвы и фоновая проба указанная в схеме отбора проб от 26.04.2024 № 149/24-П.

Почва 1: Координаты точечных проб (Т1-Т5) указаны в схеме отбора проб. Проба 1 500-П № пломбы 529943526, Проба 2 501-П № пломбы 529943527, Проба 2 502-П № пломбы 529943528.

Почва 2: Фоновая проба, координаты точечных проб (Т6-Т10) указаны в схеме отбора проб. Проба 4 503-П № пломбы 529943529, Проба 5 504-П № пломбы 529943530, Проба 6 505-П № пломбы 529943531.

(Акт выездного обследования от 26.04.2024 б/н, протокол осмотра от 26.04.2024 б/н, протокол отбора проб от 26.04.2024 б/н, фототаблица от 26,04.2024 б/н. протокол отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 26.04.2024 № 149/24-П).

В районе координат 56.657529, 43.764408 на площади 100 кв.м. на разграниченном земельном участке зафиксирован разлив неизвестного происхождения, почва покрыта светло-коричневым оттенком в результате разлива с территории земельного участка расположенного по адресу: Нижегородская область, ФИО4 муниципальный округ, д. Скородум.

В рамках выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы почвы в месте разлива сточных вод (объединенная проба) и фоновая проба (объединенная проба) на глубине от 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см.

Главой IV «Почва населенных мест и сельскохозяйственных угодий» санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, установлены предельно допустимые концентрации (далее - ПДК) и ориентировочно допустимые концентрации (далее - ОДК) химических веществ в почве (далее - Нормативы), которые распространяются исключительно на почвы населенных мест и сельскохозяйственных угодий.

В связи с тем, что загрязненный земельный участок находится в границах, который входит в ФИО4 муниципальный округ Нижегородской области в состав города Городец, при расчете размера вреда при исчислении соотношения (С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв учитываются утвержденные нормативы ПДК и ОДК для почв.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 15.05.2024 № 37/1, по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и окружающей среды установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ.

Расчет размера вреда, причиненного почве, произведен Межрегиональным управлением Росприроднадзора как объекту охраны окружающей среды, исчислен в соответствии с пунктом 5 Методики, утвержденной Приказом Минприроды России № 238 от 08.07.2010 г., и составил 415 800, 00 руб.

Межрегиональное управление Росприроднадзора направило в адрес ответчика претензию с предложением возместить причиненный ущерб, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В качестве основополагающего права человека и гражданина Российской Федерации закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации, установлено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями в защиту публичных интересов, прав других лиц (неопределенного круга лиц).

Статьей 5 Закона об охране окружающей среды определено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, входят полномочия на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании статьи 76 Закона об охране окружающей среды споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400). Пунктом 4 указанного Положения установлено, что Росприроднадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 №507 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, которое осуществляет функции Федеральной службы на территории Нижегородской области.

Пунктом 4.63 Положения определено, что для осуществления своих полномочий, Межрегиональное управление имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.67 указанного Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия установлено, что управление выполняет функции администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Таким образом, истец уполномочен на обращение в суд с исками с требованиями о взыскании компенсации вреда, причиненного окружающей среде, и в рамках своих полномочий управление осуществляет распределение (перечисление) денежных средств в соответствующие бюджеты муниципальных образований.

По смыслу пункту 1 статьи 1064 ГК РФ для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда заявителю необходимо доказать противоправность поведения причинителя вреда, вину данного лица, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и возникшим вредом.

В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды почва является самостоятельным компонентом окружающей среды и вред, причиненный почвам в результате загрязнения, повлекшего их деградацию или истощение, подлежит возмещению в установленном законом порядке. Возмещение вреда, причиненного почвам, является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного природной среде.

Под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности (абзац четвертый); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой).

В силу положений статьи 77 Закона об охране окружающей среды, части 1 статьи 76 ЗК РФ, статей 12, 15, 1064 ГК РФ, вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 1082 ГК РФ определены два способа (две формы) возмещения вреда: возмещение вреда в натуре либо возмещение причиненных убытков.

Согласно пункту 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Факт загрязнения земельного участка с координатами 56.657529, 43.764408, что находится в пределах участка с кадастровым номером 52:15:0050238:1148, в результате нарушения требования природоохранного законодательства подтверждается материалами дела, а именно: актом выездного обследования от 22.12.2023 б/н, протоколом осмотра от 22.12.2023 б/н, протоколом отбора проб от 22.12.2023 б/н, фототаблицей от 22.12.2023 б/н, протоколом отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.12.2023 № 842, актом выездного обследования от 26.04.2024 б/н, протоколом осмотра от 26.04.2024 б/н, протоколом отбора проб от 26.04.2024 б/н, фототаблицей от 26,04.2024 б/н. протоколом отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 26.04.2024 № 149/24-П), и иными материалами дела.

Достоверность указанных доказательств ответчиками документально не опровергнута.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчик представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился.

Истец, в свою очередь, письменными возражениями на отзыв доводы ответчика отклонил.

Довод ответчика об отсутствии вины АО «Ситиматик-Нижний Новгород» в причинении ущерба суд считает несостоятельным.

Обстоятельство наличия санитарно-защитной и охранной зоны полигона ТБО ФИО4, не снимает с юридического лица ответственности за непринятие мер по их защите и сохранению плодородия почв.

Юридическое лицо обязано выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В месте с тем ответчиком такие мероприятия и требования не исполнены надлежащим образом, что подтверждается материалами проверки, по результатам которой было установлено, что полигон отходов оказывает негативное воздействие на почвы в виде превышения концентрации загрязняющих веществ в почвах в пробных площадках над фоновыми по нитратам, нитритам, нефтепродуктам, меди, свинцу, никелю, цинку.

В силу пункта 5 Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.05.2016г. №467, при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для оценки ее состояния применяются фоновые значения соответствующих физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов.

При проведении отбора проб почвы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» для соблюдения п. 4.3. ГОСТ 17.4.4.02-2017 визуально оценивается отбираемый объект исследования, растительный покров и его однородность, наличие угнетенной растительности, рельеф, только затем производится выбор пробных площадок.

В соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ 17.4.3.01-2017 «Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб» при необходимости получения сравнительных результатов пробы незагрязненных и загрязненных почв отбирают в идентичных естественных условиях. Фоновая проба отобрана в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.01-2017 в идентичных естественных условиях, на сопредельной территории не испытывающей негативного воздействия.

В соответствии с п.3.1.3. Методических рекомендаций по выявлению деградированных и загрязненных земель, утвержденных Роскомземом, Минприроды РФ, Минсельхозпродом и согласованные с РАСХН, фоновое содержание химических соединений и элементов в почвах - это содержание, соответствующее их естественным концентрациям в почвах различных почвенно-климатических зон, не испытывающих заметного антропогенного воздействия, что соответствует первоначальному состоянию почв, которое было до начала строительства и эксплуатации полигона ТКО.

В связи с вышеуказанным, оценка влияния полигона на почвы проводится в сравнении со значениями загрязняющих веществ с фоновых пробоотборных площадок, в соответствии с прямым указанием пункта 5 Положения № 467 сравнение отобранных проб правомерно осуществлено истцом с показателями фоновых значений на территории, прилегающей к объекту размещения отходов.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляйся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3,4 названной статьи).

В соответствии Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 (ред. От 23.12.2023) «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» далее - Положение №1096) федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами в пределах своей компетенции в рамках государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами и иных видов надзора.

В соответствии с п.9 Положения №1096 федеральный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно п.2 Положения, предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами, и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - TV классов опасности в отношении объектов, указанных в подпунктах «б» - «к» пункта 8 настоящего Положения;

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. От 11.04.2024) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя государственный земельный надзор (п. 5.1.3), федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (п. 5.1.4).

Поскольку в рассматриваемом случае предметом государственного надзора является экологический надзор, включающий в себя земельный надзор и надзор в области обращения с отходами, а не соблюдение требований лесного законодательства (лесной надзор), в полномочия истца входит осуществление государственного надзора в области обращения с отходами, в том числе на землях лесного фонда.

В соответствии с заявкой Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия от 22.12.2023 No 01-15/13085 Испытательной лабораторией по Нижегородской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в рамках выездного обследования был проведен отбор проб отхода. На месте отбора проб был составлен протокол отбора проб от 22.12.2023 No 842, а также был составлен акт о невозможности проведения отбора проб почвы от 22.12.2023 No 843. Место отбора: Нижегородская область, ФИО4 район, в районе земельного участка с кадастровым номером 52:15:0050238:1148, в районе координат 56.657529. 43.764408.

В соответствии с п. 1.4 ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 «Методические рекомендации. Отбор проб почв, грунтов, донных отложений, илов, осадков сточных вод, шламов промышленных сточных вод, отходов производства и потребления» метод отбора проб, подготовка посуды для отбора и хранения проб, другие особенности техники отбора проб должны соответствовать требованиям документов, регламентирующих методики измерений. Указанное положение ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 устанавливает требование о приоритетном применении методик измерений при проведении отбора проб.

Таким образом, в случае отбора проб отходов на биотестирование сотрудники лаборатории обязаны руководствоваться положениями методик на биотестирование, включенными в область аккредитации. На основании данного требования в протоколе отбора проб сделана запись, что отбор проб проведен согласно ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 и НД на МИ (нормативные документы на методики испытаний). При отборе проб отхода для определения биотестирования специалистами испытательной лаборатории применялись нормативные документы на методики испытаний, а именно ФР. 1.39.2007.03222 «Методика определения токсичности воды и водных вытяжек из почв, осадков сточных вод, отходов по смертности и измерению (ПНД Ф плодовитости дафний» и ПНД 16.1:2.3:3.10-06) (издание2009г.) Ф Т «Методика 14.1:2:3.13-06 определения токсичности отходов, почв, осадков сточных вод, сточных, поверхностных и грунтовых вод методом биотестирования с использованием равноресничных инфузорий PARAMECIUM CAUDATUM Ehrenberg».

П. 6.1 ГОСТ 17.4.3.01-2017 и п. 4.1. ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 содержат требования о необходимости предохранения проб почв от вторичного загрязнения (в том числе атмосферными осадками) на всех этапах отбора проб. В связи с чем, испытательной лабораторией составлен Акт о невозможности проведения отбора проб почвы от 22.12.2023 No 843.

Аналогичное требование к отбору проб отходов в нормативно-методических документах отсутствует. ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 не описывает порядок отбора проб при несанкционированном размещении отходов или излитии жидких отходов на рельеф местности, поэтому специалисты испытательной лаборатории руководствовалась при отборе проб отходов п. 7.5.3.1 ФР.1.39.2007.03222 и п. 7.2.5 ПНД Ф Т 14.1:2:3.13-06 (ПНД Ф 16.1:2.3:3.10-06). А именно, при периодическом пробоотборе объединенную пробу отходов отбирают из нескольких точечных проб, отобранных в одно и то же время из одного и того же источника образования или накопления отходов (из бункера, хвостостохранилища, ковша, шламонакопителя, отвала, свалки, карьера др.).Точечные пробы отхода, предназначенные для проведения биотестирования, были отобраны в месте источника образования отхода. Точечные пробы отхода были отобраны в подготовленную тару и тщательно перемешаны с помощью ковша, далее составленная объединенная проба помещена в чистую сухую тару из тёмного стекла.

Таким образом, отбор проб отхода полностью соответствует требованиям ФР.1.39.2007.03222 и ПНД Ф Т 14.1:2:3.13-06 (ПНД Ф 16.1:2.3:3.10-06) (издание 2009 г.).

В соответствии с заявкой Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия от 26.04.2024 No 01-15/3728 Испытательной лабораторией по Нижегородской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в рамках выездного обследования был проведен отбор проб почвы. На месте отбора проб был составлен протокол отбора проб Протоколу отбора проб от 26.04.2024 No 149/24-П. Место отбора: Нижегородская область, ФИО4 район, в районе земельного участка с кадастровым номером 52:15:0050238:1148, в районе координат 56.657529, 43.764408.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 17.4.4.02-2017 при возникновении аварийной ситуации отбор проводят в зоне распространения загрязнения. В данном случае размер пробной площадки зависит от распространения загрязнения и не определяется площадными характеристиками, указанными в п. 5.1 ГОСТ 17.4.3.01-2017, п. 4.3 ГОСТ 17.4.4.02-2017. Согласно Протоколу отбора проб от 26.04.2024 No 149/24-П в месте загрязнения почв была заложена одна пробоотборная площадка размером 10x10. Еще одна пробоотборная площадка размером 10x10 заложена для отбора фоновой пробы на незагрязненном участке. Таким образом, требования нормативных документов при заложении пробных площадок не нарушены.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены и не принимаются, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, документально не подтверждены и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства, не опровергнутые ответчиком в ходе рассмотрения дела, которые с достоверностью подтверждают, что полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Городецкого района Нижегородской области оказывает негативное воздействие на почвы в виде превышения концентрации загрязняющих веществ в почвах на пробных площадках над фоновыми значениями по нитратам, нитритам, нефтепродуктам, меди, свинцу, никелю, цинку, при этом АО «Ситиматик - Нижний Новгород» не организовало работу по контролю за содержанием земель, по сохранению почв и их плодородия, ликвидации последствий загрязнения.

Проверив расчет размера вреда, осуществленный истцом на основании Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, суд признает его верным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт наличия противоправного поведения ответчика, повлекшего причинение вреда окружающей среде (почве), доказан истцом, и подтверждается материалами настоящего дела. Доказательств причинения вреда почве иным лицом ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным размер ущерба в сумме 4 768 000 руб. 00 коп., в связи с чем требование о возмещении вреда причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, причиненного вследствие нарушения природоохранного законодательства в сумме 415 800 руб. предъявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявлении и за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, и поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Ситиматик-Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 415 800 руб. ущерба.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 526001001, получатель: УФК по Нижегородской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, л/с <***>), Казначейский счет 03100643000000013200, Единый казначейский счет 40102810745370000024 в ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102 (ОКТМО 22628101 г. Городец), КБК 048 116 111 300 1 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования».

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с акционерного общества «Ситиматик-Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>),в доход федерального бюджета 25 790 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.В. Якуб