АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
«17» августа 2023 года Дело № А38-1799/2023 г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Светлаковой Т.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Марий Эл»
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
о взыскании долга по оплате электрической энергии и неустойки
с участием представителей:
от истца – ФИО1 по доверенности,
от ответчика – не явился, извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,
УСТАНОВИЛ:
Истец, публичное акционерное общество «ТНС энерго Марий Эл», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании долга за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в сумме 6 812 рублей 92 копейки, законной неустойки за период с 11.10.2021 по 15.05.2023 в размере 965 рублей 23 копейки, также просил взыскать судебные издержки в виде почтовых расходов в размере 208 рублей.
В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о нарушении должником обязательства по оплате электрической энергии, переданной в период с августа 2021 года по сентябрь 2022 года в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 68.
Истец полагал, что поскольку в спорный период в квартире никто не проживал, и она не была предоставлена гражданам по договорам социального найма, обязанность по оплате энергии в силу статьи 210 ГК РФ лежит на собственнике жилого помещения. При этом отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает ответчика от оплаты предоставленных ему коммунальных услуг.
В связи с ненадлежащим исполнением денежного обязательства истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки.
Исковые требования обоснованы правовыми ссылками на статьи 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ (л.д. 4-5, 41, 43-45, 63).
До принятия решения по делу истец по правилам статьи 49 АПК РФ уточнил ответчика и исковые требования в связи с уточнением расчета неустойки, окончательно просил взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» долг по оплате электрической энергии в сумме 6 812 рублей 92 копейки, неустойку за период с 11.10.2021 по 10.08.2023 в размере 1 481 рубль 48 копеек, также просил взыскать почтовые расходы в сумме 208 рублей (л.д. 63). Заявление об уточнении требований на основании статьи 49 АПК РФ было принято арбитражным судом к рассмотрению.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в уточненном размере, заявил о доказанности передачи электрической энергии и о незаконности уклонения потребителя от ее оплаты (протокол и аудиозапись судебного заседания от 10.08.2023).
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59).
В отзыве на иск ответчик требования истца не признал и пояснил, что в период с 20.11.2013 по 21.10.2019 в спорном помещении была зарегистрирована ФИО2, помещение в установленном порядке ею администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» сдано не было. Кроме того, участником спора сообщено, что в спорный период жилое помещение было свободно от прав граждан на проживание.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал на отсутствие заключенного между сторонами договора энергоснабжения и пояснил, что лимиты бюджетных обязательств на оплату данных видов расходов в бюджете комитета по управлению муниципальным имуществом не предусмотрены, поэтому потребленная электроэнергия не может быть оплачена.
При таких обстоятельствах ответчик просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 29).
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.
Из материалов дела следует, что муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 68, что подтверждается распоряжением Правительства Республики Марий Эл № 591-р от 03.10.2013 и актом приема-передачи в собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» жилых помещений государственной собственности Республики Марий Эл от 17.10.2013 (л.д. 32-36).
ПАО «ТНС энерго Марий Эл», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляет отпуск электрической энергии гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в том числе, для нужд электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
Материалами дела установлено, что комната № 68 в квартире 7 в указанном доме была передана по договору социального найма жилого помещения № 483 от 18.06.2013 ФИО2 (л.д. 46-47). 10.01.2020 года ФИО2 скончалась, что подтверждено отделом ЗАГС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (л.д. 57). В период с августа 2021 года по сентябрь 2022 года в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом помещении никто не был зарегистрирован и не проживал. Данное обстоятельство подтверждено ответчиком в отзыве на иск.
Собственниками указанного многоквартирного дома на общем собрании принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом «непосредственное управление», что подтверждается сведениями, размещенными на сайте ГИС ЖКХ (л.д. 48).
Особенности непосредственного способа управления установлены в части 8 статьи 155, части 2.1 статьи 161, пунктах 1 и 3 части 8 статьи 161.1, части 10 статьи 162, статье 164 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что собственники как потребители коммунальных услуг вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы. В отличие от опосредованных способов управления каждый собственник помещения в многоквартирном доме является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией.
Так, в части 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ указано, что при непосредственном управлении договоры энергоснабжения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Из части 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Системное толкование правовых норм позволяет сделать вывод о том, что воля собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления своим имуществом, выраженная в решении общего собрания собственников, предопределяет характер правоотношений по снабжению этого дома коммунальными ресурсами. При непосредственном управлении многоквартирным домом правоотношения по поставке и оплате коммунальных услуг складываются между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений, которые оплачивают потребленные коммунальные ресурсы в объеме, поставленном на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) также предусматриваются прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями при непосредственном управлении многоквартирным домом. При этом последние названы в качестве исполнителей коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил № 354).
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Вопреки требованиям статей 160, 161, 434 ГК РФ, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ отдельный договор поставки электрической энергии в отношении спорного помещения ответчик с истцом не заключил.
Между тем ответчик является абонентом ПАО «ТНС энерго Марий Эл», имеет лицевой счет № <***>, потребляет электрическую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, ком.68.
Фактическое пользование услугами электроснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика должны быть квалифицированы как договорные.
Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт (в редакции, действующей с 26.12.2012);
3) плату за коммунальные услуги.
При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Материалами дела установлено, что в период с августа 2021 года по сентябрь 2022 года в комнате № 68 в квартире № 7 дома № 63 по улице Волкова (лицевой счет <***>), никто не был зарегистрирован и не проживал. Данное обстоятельство подтверждено ответчиком в отзыве на иск (л.д. 29).
Таким образом, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в силу прямого указания закона обязано вносить плату за коммунальные услуги за спорный период.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
В связи с отсутствием индивидуального прибора учета расчет объема потребленной электрической энергии произведен в соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, установленных приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 25.09.2012 № 82 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Республики Марий Эл», с условиями применения по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами, в зависимости от количества комнат (1 комната) и проживающих в жилом помещении (1 человек) (л.д. 68-69).
Для расчета стоимости потребленной электрической энергии применены тарифы, установленные приказами Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 27.12.2021 № 180т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Марий Эл на 2022 год» и от 09.12.2020 № 62т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Марий Эл на 2021 год» для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами.
Исчисленный таким образом размер платы за энергоснабжение жилого помещения согласно расчету истца составил 6 812 рублей 92 копейки за период с августа 2021 года по сентябрь 2022 года. Расчет (л.д. 11) проверен арбитражным судом и признается верным.
Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив)
Однако должник обязательство по оплате электрической энергии не исполнил. Возражений по начислениям и доказательств погашения задолженности ответчиком в суд не представлено. Следовательно, взысканию подлежит долг по оплате электрической энергии за период с августа 2021 года по сентябрь 2022 года в сумме 6 812 рублей 92 копейки.
Возражения ответчика об отсутствии заключенного государственного контракта и отсутствия финансирования отклоняются арбитражным судом, поскольку данные обстоятельства не освобождают абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества электроэнергии надлежащим образом (статья 544 ГК РФ). Доказательств того, что потребитель отказывался от электроснабжения своего помещения, в материалы дела не представлено.
По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим истцом или ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует признавать именно РФ, субъект РФ или муниципальное образование.
Таким образом, с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию долг по оплате электрической энергии в сумме 6 812 рублей 92 копейки.
В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательства по своевременной оплате электрической энергии гарантирующий поставщик предъявил требование о взыскании с должника законной неустойки.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Абзацем 11 пункта 2 статьи 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определена ответственность потребителя за нарушение срока внесения платы, в соответствии с которой собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленными жилищным законодательством.
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», вступившего в силу в этой части с 01.01.2016) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно уточненному расчету истца законная неустойка составляет 1 481 рубль 48 копеек за период с 11.10.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.08.2023 (л.д. 65). Расчет неустойки проверен арбитражным судом и признается верным, возражений по размеру и расчету неустойки ответчиком не заявлено, поэтому указанная сумма неустойки подлежит взысканию с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Нарушенное право истца подлежит судебной защите. ПАО «ТНС энерго Марий Эл», имеющее права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного долга и санкции (статьи 11, 12 ГК РФ).
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в сумме 208 рублей в виде почтовых расходов за отправку ответчику искового заявления и досудебной претензии.
В подтверждение размера понесенных почтовых расходов истец представил суду списки внутренних почтовых отправлений и почтовые квитанции на общую сумму 208 рублей (л.д. 7-9, 15-17).
Необходимость направления искового заявления следует из части 3 статьи 125 АПК РФ. Кроме того, частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный претензионный порядок разрешения всех споров, возникающих из гражданских правоотношений. В силу процессуальных норм для подтверждения соблюдения претензионного порядка истец должен представить доказательства направления претензии ответчику, поэтому требование истца о взыскании почтовых расходов на отправку исковых материалов и досудебной претензии подлежит удовлетворению по правилам статей 106, 110 АПК РФ.
На основании изложенного, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании почтовых расходов в сумме 208 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.
При этом законодательством не предусмотрено освобождение муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате электрической энергии в сумме 6 812 рублей 92 копейки и неустойку в сумме 1 481 рубль 48 копеек, всего – 8 294 рубля 40 копеек, а также почтовые издержки в сумме 208 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
Судья Т.Л. Светлакова