АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«25» октября 2023 года Дело № А38-3296/2023 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Светлаковой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Плотниковой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

о взыскании долга по оплате тепловой энергии

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от ответчика – ФИО1 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», теплоснабжающая организация), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии за октябрь 2018 года – апрель 2023 года в сумме 56 890 рублей 48 копеек.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по внесению платы за тепловую энергию, отпущенную в период с октября 2018 года по апрель 2023 в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения.

Участником спора отмечено, что муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» принадлежат на праве собственности жилые помещения: комнаты 62, 63 в <...>. Истцом как теплоснабжающей организацией осуществлялась поставка тепловой энергии в жилой фонд. Собственниками помещений в многоквартирном доме № 110А по ул. Якова Эшпая г. Йошкар-Олы на общем собрании принято решение перейти на прямые договоры с теплоснабжающей организацией.

Истец пояснил, что многоквартирный дом № 110А по улице Якова Эшпая общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, поэтому размер платы в месяц определялся путем умножения общей площади квартиры на установленный норматив потребления тепловой энергии и на утвержденный тариф.

Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 539-547 ГК РФ, положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) (л.д. 4-5, 32).

Истец, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 32).

Ответчик, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в письменном отзыве на иск и в судебном заседании пояснил, что указанные в иске жилые помещения в спорный период находились в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» и были свободны от прав граждан.

Однако требование истца Комитет не признал и указал, что контракт теплоснабжения в отношении спорных помещений не заключался, лимиты бюджетных обязательств на оплату данных расходов в бюджете не предусмотрены.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с октября 2018 года по июнь 2020 года.

При таких обстоятельствах Комитет просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 18-19, протокол и аудиозапись судебного заседания от 18.10.2023).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск частично по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии гражданам и юридическим лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе, для нужд теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» на праве собственности в спорный период принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комнаты 62, 63, площадью 32,11 кв.м, что следует из выписки о начислениях и оплате отопления и горячего водоснабжения, служебной записки № 258 от 24.07.2023 и подтверждено ответчиком в отзыве на иск (л.д. 7, 21).

Управляющей компанией многоквартирным домом № 110А по улице Якова Эшпая являлось в спорный период ООО «Домоуправление-77». Между тем собственники указанного многоквартирного дома на общем собрании приняли решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается протоколом общего собрания собственников (л.д. 8).

В силу пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, а именно решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, право начисления и взимания платы за предоставленную собственникам помещений указанного многоквартирного дома коммунальную услугу отопления, принадлежит ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений.

Тем самым истец обоснованно просит взыскать плату за тепловую энергию, отпущенную в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения, в свою пользу.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопреки требованиям статей 160, 161 и 434 ГК РФ отдельный договор поставки тепловой энергии в муниципальный жилой фонд ответчик с истцом не заключал. Между тем тепловые сети спорного жилого дома непосредственно присоединены к централизованным тепловым сетям истца, в результате чего последний осуществлял поставку тепловой энергии в указанный дом, в том числе, для незаселенной квартиры муниципального жилого фонда.

Фактическое пользование услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика должны быть квалифицированы как договорные.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт (в редакции, действующей с 26.12.2012);

3) плату за коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела установлено, что в период с октября 2018 года по апрель 2023 года включительно в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом помещении никто не был зарегистрирован и не проживал. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в силу прямого указания закона обязано вносить плату за коммунальные услуги за спорный период.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В связи с отсутствием общедомового прибора учета тепловой энергии размер платы в месяц определялся истцом путем умножения общей площади квартиры на утвержденный норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию. Нормативы потребления услуг отопления установлены приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 17 октября 2012 года № 937.

Исчисленный таким образом размер платы за отопление жилого помещения за период с октября 2018 года по апрель 2023 года составил 56 890 рублей 48 копеек (л.д. 7). Расчет проверен арбитражным судом. Возражений по начислениям ответчиком не представлено.

Однако ответчиком в отзыве на иск до вынесения арбитражным судом решения по существу спора заявлено об истечении срока исковой давности по требованию о взыскании долга за период с октября 2018 года по июнь 2020 года (л.д. 18-19). Заявление о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании долга за период с октября 2018 года по май 2020 года в сумме 21 309 рублей 64 копейки является обоснованным и подлежит удовлетворению арбитражным судом.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Тем самым кредитор по денежному обязательству вправе требовать судебной защиты нарушенного права только в пределах установленного законом срока. Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ в три года, со дня определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной обязательства по оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», и согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Истцом заявлено требование о взыскании долга по оплате тепловой энергии за период с октября 2018 года по апрель 2023 года.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Поскольку договор теплоснабжения сторонами не заключен, при определении срока платежа подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ.

Тем самым плата за тепловую энергию по каждому периоду должна быть внесена с учетом положений статьи 193 ГК РФ в следующие сроки: за октябрь 2018 года – не позднее 12 ноября 2018 года (10 и 11 ноября – суббота и воскресенье), за ноябрь 2018 года – не позднее 10 декабря 2018 года, за декабрь 2018 года – не позднее 10 января 2019 года, за январь 2019 года – не позднее 11 февраля 2019 года (10 февраля – воскресенье), за февраль 2019 года – не позднее 11 марта 2019 года (10 марта – воскресенье), за март 2019 года – не позднее 10 апреля 2019 года, за апрель 2019 года – не позднее 13 мая 2019 года (10 мая – нерабочий праздничный день, 11 и 12 мая – выходные дни), за сентябрь 2019 года – не позднее 10 октября 2019 года, за октябрь 2019 года – не позднее 11 ноября 2019 года (10 ноября – воскресение), за ноябрь 2019 года – не позднее 10 декабря 2019 года, за декабрь 2019 года – не позднее 10 января 2020 года, за январь 2020 года – не позднее 10 февраля 2020 года, за февраль 2020 года – не позднее 10 марта 2020 года, за март 2020 года – не позднее 10 апреля 2020 года, за апрель 2020 года – не позднее 12 мая 2020 года (10 и 11 мая – выходные дни с учетом переноса праздничного дня 9 мая), за май 2020 года – не позднее 10 июня 2020 года, за октябрь 2020 года – не позднее 10 ноября 2020 года и т.д.

Следовательно, установленный статьей 196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности по обязательству за октябрь 2018 года исчисляется с 13 ноября 2018 года, по обязательству за ноябрь 2018 года – с 11 декабря 2018 года, по обязательству за декабрь 2018 года – с 11 января 2019 года, по обязательству за январь 2019 года – с 12 февраля 2019 года, по обязательству за февраль 2019 года – с 12 марта 2019 года, по обязательству за март 2019 года – с 11 апреля 2019 года, по обязательству за апрель 2019 года – с 14 мая 2019 года, по обязательству за сентябрь 2019 года – с 11 октября 2019 года, по обязательству за октябрь 2019 года – с 12 ноября 2019 года, по обязательству за ноябрь 2019 года – с 11 декабря 2019 года, по обязательству за декабрь 2019 года – с 11 января 2020 года, по обязательству за январь 2020 года – с 11 февраля 2020 года, по обязательству за февраль 2020 года – с 11 марта 2020 года, по обязательству за март 2020 года – с 11 апреля 2020 года, по обязательству за апрель 2020 года – с 13 мая 2020 года, по обязательству за май 2020 года – с 11 июня 2020 года, по обязательству за октябрь 2020 года – с 11 ноября 2020 года и т.д.

Таким образом, течение срока исковой давности с учетом 30 дней на претензию и положений статьи 193 ГК РФ закончилось в отношении денежного обязательства по оплате тепловой энергии за октябрь 2018 года – 14 декабря 2021 года, за ноябрь 2018 года – 11 января 2022 года, за декабрь 2018 года – 11 февраля 2022 года, за январь 2019 года – 15 марта 2022 года, за февраль 2019 года – 12 апреля 2022 года, за март 2019 года – 11 мая 2022 года, за апрель 2019 года – 14 июня 2022 года, за сентябрь 2019 года – 11 ноября 2022 года, за октябрь 2019 года – 13 декабря 2022 года, за ноябрь 2019 года – 11 января 2023 года, за декабрь 2019 года – 13 февраля 2023 года, за январь 2020 года – 14 марта 2023 года, за февраль 2020 года – 11 апреля 2023 года, за март 2020 года – 12 мая 2023 года, за апрель 2020 года – 13 июня 2023 года, за май 2020 года – 12 июля 2023 года, за октябрь 2020 года – 12 декабря 2023 года и т.д.

При этом в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно абзацу второму пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29.09.2015 днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Исковое заявление было подано в арбитражный суд по системе «Мой Арбитр» 11 августа 2023 года, что подтверждается информацией о документе дела (л.д. 6).

Соответственно срок исковой давности по требованию о взыскании долга за период с октября 2018 года по май 2020 года включительно истцом пропущен. При этом суд отмечает, что в связи с завершением отопительного сезона в июне 2020 года начислений за тепловую энергию истцом не производилось.

За период, начиная с октября 2020 года срок исковой давности с учетом 30 дней на досудебный порядок урегулирования спора заведомо не истек.

Статьей 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что правовые основания для взыскания долга в сумме 21 309 рублей 64 копейки за период с октября 2018 года по май 2020 года отсутствуют.

Следовательно, взысканию подлежит долг по оплате тепловой энергии за период с октября 2020 года по апрель 2023 года в сумме 35 580 рублей 84 копейки.

Ссылка ответчика на отсутствие контракта, заключенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежит отклонению. Так, правоотношения сторон носят не разовый, а длительный, непрерывный характер. При этом теплоснабжение ответчика не могло быть отложено до заключения письменного муниципального контракта. Доказательств того, что потребитель отказывался от теплоснабжения своих помещений, в материалы дела не представлено. Тем самым действия истца по передаче потребителю через присоединенную сеть тепловой энергии в отсутствие письменного муниципального контракта, носили разумный характер, в его действиях отсутствовало намерение обойти закон, не имеется признаков недобросовестности или иного злоупотребления.

Таким образом, при доказанности фактически сложившихся правоотношений по теплоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученной им тепловой энергии и горячей воды (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленную в спорный период теплоэнергию.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, приватизация муниципального имущества и земельных участков, обеспечение интересов городского округа в процессе разграничения государственной собственности и формирования муниципальной собственности городского округа, защита имущественных прав и интересов городского округа. В соответствии с пунктами 2.3 и 2.3.2. Положения для реализации основных задач Комитет выполняет следующие функции: осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество; осуществляет контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; ведет учет пользователей муниципального имущества. Кроме того, в силу пункта 2.3.6 Положения Комитет выступает в судах, представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении имущественных прав.

Следовательно, с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию в пользу истца долг по оплате тепловой энергии в сумме 35 580 рублей 84 копейки.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Сумма государственной пошлины по делу составляет 2 276 рублей. Исковые требования удовлетворены частично на 62,54%, поэтому на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 1 423 рубля относится на ответчика. Между тем ответчик освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, поэтому государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию с него не подлежит. При этом в связи с частичным отказом в иске с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 853 рубля.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2023 года, что в силу пункта 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате тепловой энергии в сумме 35 580 рублей 84 копейки.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 853 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Т.Л. Светлакова