12033/2023-170202(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-18732/2022 29 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Арнаутовым Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс", ОГРН:<***>, ИНН: <***>, Московская область, г.о Красногорск, г.Красногорск,

к Администрация города Орска, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,Оренбургская область, г. Орск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Академия", ОГРН:<***>, ИНН: <***>, Оренбургская обл., г. Орск, Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом города Орска", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская обл., г.Орск,

о взыскании 66 306 руб. 99 коп. в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 07.09.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность 57 от 25.12.2020, паспорт (участвует посредством информационной системы "веб-конференции").

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.08.2023 до 21.08.2023.

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации города Орска о взыскании задолженности по договору теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) № ТЭ1807-05201 от 26.12.2019 в сумме 66 306 руб. 99 коп. за период с января 2022 года по сентябрь 2022 года. В обоснование исковых требований истцом указано, что администрация города Орска Оренбургской области является собственником следующих нежилых помещений: нежилое встроенное помещение № 2, расположенное в г. Орске, ул. Ялтинская, д. 74; нежилое встроенное помещение, расположенное в г. Орске, пер. Музыкальный, д. 1, что подтверждается сведениями Росреестра (л.д. 6-9), представленными в материалы дела, ответчиком не оспаривается.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск от 03.02.2023 № 03-210 (л.д. 46-47). Администрация города Орска полагает, что является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку комитет по управлению имуществом горда Орска является структурным и функциональным подразделением администрации г. Орска, осуществляет функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, является самостоятельным юридическом лицом, администрация г. Орска не может выступать ответчиком по настоящему делу. Кроме того, нежилое помещение 32 кв.м. в помещении № 5В, расположенное по адресу: <...>, передан по договору аренды № 1357/2021 от 04.11.2021 обществу «Академия», по мнению ответчика, оплату должен производить арендатор.

Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Академия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 462404, <...>,); Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом города Орска" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 462419, <...>).

Третье лицо - Комитет по управлению имуществом города Орска представил в материалы дела отзыв по существу иска (л.д. 62-63), в котором просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – ООО «Академия» отзыв по существу иска не представило.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Администрация города Орска Оренбургской области является собственником следующих нежилых помещений по ул. Ялтинская, <...> в городе Орске.

В период с января 2022 года по сентябрь 2022 года на указанные объекты истцом поставлен коммунальный ресурс тепловая энергия, которая ответчиком не оплачена, направленный ответчику договор теплоснабжения № ТЭ 1807-05201 ответчиком не подписан.

Истец направлял ответчику претензию от 19.10.2022 № К-7300223137239-П, которая оставлена последним без внимания.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются правовыми нормами параграфа 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, действующими с 28.08.2012.

Существенные условия договора теплоснабжения определены федеральными нормативными правовыми актами в данной сфере. Из части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или)

теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Пунктом 21 Правил № 808 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на

отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Как следует из материалов дела, договор теплоснабжения ответчиком не подписан.

В силу п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений по поставке тепловой энергии, которые подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника помещения по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В соответствии с Законом о теплоснабжении, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, истец заявляя требование о взыскании суммы долга за потребленные ресурсы, должен доказать фактическое потребление (количество) потребленных ресурсов и размер задолженности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Администрация города Орска Оренбургской области является собственником вышеназванных нежилых помещений, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, ответчиком данный факт не оспаривается.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (части 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит: плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Из приведенных положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему

имущества является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания принадлежащего собственнику имущества может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором.

Факт оказания истцом коммунальных услуг по поставке тепловой энергии в заявленный период подтвержден документально, ответчиком не оспорен (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив доводы ответчика, изложенные в отзывах на исковые требования, суд находит их подлежащим отклонению по следующим обстоятельствам.

Администрация города Орска Оренбургской области является собственником поименованных выше нежилых помещений.

Как указывает ответчик, часть спорного помещения (32 кв.м. в помещение № 5В, расположенном по адресу: <...>) передана в аренду ООО «Академия» по договору аренды.

Заключенным договором аренды нежилого недвижимого имущества предусмотрено, что арендатор обязан поддерживать недвижимое имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести коммунальные расходы по содержанию имущества и по его надзору, нести расходы на содержание общего имущества собственников помещений и многоквартирном жилом доме (п. 2.2.2 указанного договора).

Возражая относительно указанного довода, истец указывает, что арендатор договор с ПАО "Т Плюс" не заключал.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.01.2019 № 303-ЭС18- 8 по делу № А372034/2017, само по себе обстоятельство передачи спорного помещения по договорам безвозмездного пользования и аренды не снимает с собственника имущества обязанности по несению расходов, возложенных на него в силу закона. В части оплаты коммунальных платежей при отсутствии договоров на поставку энергоресурса, которые прямо определяют лицо, оплачивающее их потребление в нежилых помещениях, переданных в аренду, безвозмездное пользование, обязанность по оплате перед исполнителями, ресурсоснабжающими организациями в силу положений статей 210, 249, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на собственнике нежилого помещения, который, в свою очередь, вправе требовать от арендатора, ссудополучателя компенсации понесенных расходов на оплату коммунальных услуг. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества

является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания, принадлежащего собственнику имущества, может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором. При этом, наличие в договоре аренды, безвозмездного пользования, заключенном между собственником помещения и арендатором, ссудополучателя условия, согласно которому арендатор, ссудополучатель обязан заключить договоры на предоставление коммунальных услуг, само по себе, не является основанием для взыскания с арендатора, ссудополучателя такой платы, в случае если арендатор, ссудополучатель рассматриваемый договор не заключил или не исполняет своих обязательств по оплате коммунальных услуг.

В этом случае речь может идти об ответственности перед собственником в связи с неисполнением условия договора аренды, безвозмездной ссуды.

В настоящем случае наличие исключений из приведенного общего правила ответчиком не подтверждено.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком является комитет по управлению имуществом города Орска, судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 31 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области», принятого решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.06.2012 № 23362 (далее - Устав), пункта 1.1 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 № 27-469 «Об утверждении Положения «Об администрации города Орска» (далее - положение об Администрации) Администрация города Орска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов Орского городского Совета депутатов, обеспечивающим при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления города, а также является органом, осуществляющим муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов города Орска, наделенным Уставом города Орска полномочиями по решению вопросов местного значения города Орска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска федеральными законами и законами Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 3.6 положения об Администрации, в структуру администрации города Орска входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска (комитеты, управления, отделы и другие структурные

подразделения), создаваемые для обеспечения решения вопросов местного значения и переданных федеральными законами и законами Оренбургской области государственных полномочий и осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о них утвержденными решениями Орского городского Совета депутатов.

Как следует из Положения о комитете по управлению имуществом города Орска, принятого решением Орского городского Совета депутатов от 29.05.2002 № 207 «Об утверждении положения «О комитете по управлению имуществом города Орска» в новой редакции» (в редакции решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.09.2010 № 68-1217), МУ КУИ г. Орска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, входящим в ее структуру. Комитет является муниципальным учреждением, наделен правами юридического лица, владеет обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Орска, имеет лицевые счета. При этом в абзаце 5 раздела 5 вышеназванного Положения указано, что МУ КУИ г. Орска в своей деятельности подотчетен главе города Орска и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике

В спорных правоотношениях исковые требования предъявлены именно к собственнику помещения - муниципальному образованию, в силу чего Администрация г. Орска выступает в этих правоотношениях опосредованно, представляя интересы собственника.

Расходы по оплате тепловой энергии являются расходными обязательствами Администрации города Орска Оренбургской области в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнение его расходных обязательств. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну

соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. При этом муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну, состоящую из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к ответчику - Администрации города Орска Оренбургской области, как к собственнику помещения. Требования заявлены о взыскании платы за поставленный ресурс.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства. Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования город Орск Оренбургской области.

Истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за спорный период (январь-апрель 2022 года – нежилое помещение , расположенное в <...>; май- сентябрь 2022 года – нежилое помещение № 2, расположенное в <...>) в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.

Задолженность ответчика составила 66 306 руб. 99 коп., расчет судом проверен.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора, ответчиком в материалы дела также не представлены.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании долга за поставленную в период с января 2022г. по сентябрь 2022г. тепловую энергию обоснованны и документально подтверждены, они подлежат удовлетворению в сумме 66 306 руб. 99 коп.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 652 руб. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 306 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения суда от 21.08.2023

допущена опечатка, выразившаяся в неуказании, что взыскание с ответчика следует производить за счет средств бюджета муниципального образования г. Орска Оренбургской области.

В данном случае опечатка носит технический характер, подлежит исправлению судом в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не влияет на содержание принятого итогового судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрация города Орска за счет средств бюджета муниципального образования г. Орска Оренбургской области в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" 66 306 руб. 99 коп. основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2652 руб.

Возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 306 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.А. Дубинина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 2:00:00

Кому выдана Дубинина Светлана Александровна