Решение по делу № А57-14794/2023 от 23.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

23 октября 2023 года

Дело №А57-14794/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Р.В. Стожарова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбиной Д.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» (ИНН <***>), город Саратов,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>), город Саратов,

о взыскании штрафа в связи с просрочкой исполнения, ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 25.04.2022 №7/ЭА в размере 28 010,95 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>), город Саратов, о взыскании штрафа в связи с просрочкой исполнения, ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 25.04.2022 №7/ЭА в размере 28 010,95 руб.

В судебное заседание явился представитель истца. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя.

Отводов суду не заявлено.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьего лица.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя, закрепленному ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст.123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что между ГКУСО «Государственное агентство по централизации закупок» (далее - Истец, заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Ответчик, исполнитель) был заключен государственный контракт № 7/ЭА от «25» апреля 2022 года, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0860200000822001785 от «12» апреля 2022 г., идентификационный код закупки (ИКЗ): 222645414058564540100100040019511244 (далее - Контракт).

Контракт заключен по итогам электронного аукциона, проведенного в соответствии со статьёй 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, его предметом является оказание услуг по заправке и ремонту картриджей.

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта срок оказания услуги: с момента заключения контракта по 31.12.2022, по заявкам заказчика. Количество заявок: не более 3 (трех) в неделю. Заявка может быть передана исполнителю письменно или по телефону, факсимильной связью или по электронной почте, указанной в контракте. Срок исполнения заявки заказчика должен составлять не более 5 дней.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта сдача и приемка оказанных услуг осуществляется ежемесячно, по окончании каждого календарного месяца (далее - отчетный месяц).

Контракт включает в себя обязательства Исполнителя по качественному оказанию услуг в полном объеме.

Согласно пункту 4.1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать Услугу, указанную в п. 1.1 Контракта Заказчику в полном объеме.

Согласно пункту 4.1.2 Контракта Исполнитель обязуется гарантировать качество оказанной Услуги.

Согласно пункту 1.2 Контракта характеристики Услуги, определены в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта.

Заявки на оказание услуг по заправке и ремонту картриджей направлялись Ответчику в следующих месяцах: апрель, май, июнь, июль 2022 года. При этом обязательства Исполнителя в ходе исполнения Контракта неоднократно исполнялись ненадлежащим образом.

В соответствии с Требованием об уплате начисленной неустойки (штрафа) по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 в соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исх. № 713 от 10.06.2022 (далее — Требование № 1), Заказчиком в отчетном месяце (май) было направлено две заявки на осуществление заправки и ремонта картриджей: Заявка № 446 от 26.04.2022 в редакции корректирующей заявки № 446/1 от 26.04.2022 и заявка № 549 от 18.05.2022 в редакции корректирующей заявки № 549/1 от 18.05.2022.

По результатам оказания услуг по обозначенным заявкам были выявлены несоответствия по качеству оказанных услуг.

Несоответствия по качеству оказанных услуг были зафиксированы двусторонним актом от 07.06.2022 № б/н и включали в себя некачественные заправку и ремонт картриджей (5 фактов).

Неисполнение оказанных услуг было зафиксировано двусторонним актом от 10.06.2022 № 2 и включало в себя некачественные заправку и ремонт картриджей (5 фактов).

Согласно пункту 2 табличной части Приложения № 1 к Контракту услуга включает в себя заправку картриджа Canon Q39H для Canon i-SENSYS LBP351x/352x (20К), включая стоимость Тонера для Canon i-SENSYS LBP35Ix/352x.

Согласно пункту 5 табличной части Приложения № 1 к Контракту услуга включает в себя замену барабана для картриджа Canon 039Н для Canon i-SENSYS LBP351x/ 352х (20К), включая стоимость Барабана для Canon i-SENSYS LBP351x/ 352х.

Согласно пункту 1.6 Приложения № 1 к Контракту заправленные и восстановленные (отремонтированные) картриджи должны обеспечивать получение числа копий, не менее 95% от числа копий, указанного производителем в технической документации на соответствующий тип картриджа.

Согласно пункту 1.7 Приложения № 1 к Контракту Корпус заправленного и восстановленного (отремонтированного) картриджа не должен иметь потертостей, царапин, сколов и следов вскрытия. Контакты электрических цепей не должны быть деформированы, на их поверхностях не должно быть загрязнений и дефектов покрытия. Подвижные элементы должны перемещаться, без перекосов и заеданий. Барабаны для лазерных принтеров не должны иметь механических повреждений рабочей поверхности.

Согласно пункту 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при установлении фактов совершения исполнителем по государственному контракту нескольких самостоятельных однородных нарушений допустимо взыскание с него нескольких штрафов непосредственно после выявления нарушения.

В соответствии с пунктом 6.3.3 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа исполнения Контракта), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно позиции Минфина России (Письмо Минфина России от 25.10.2019 N 24-03-07/82359, Письмо Минфина России от 27.12.2019 N 24-03-07/102637) расчет штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, производится от максимального значения цены контракта. Расчет размера штрафа по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 согласно Требованию № 1:

Максимальное значение цены Контракта: 200 000,00 рублей.

Сумма штрафа за каждый факт ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств = 200 000,00 рублей * 1 % = 2000,00 рублей.

Количество выявленных фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств - 10.

Общая сумма штрафа- 2000,00*10= 20 000,00 (рублей)

Таким образом, общая сумма неоплаченного штрафа по Требованию № 1 составляет 20 000,00 рублей.

В соответствии с Требованием № 2 об уплате начисленной неустойки (штрафа) по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 в соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исх. № 962 от 25.07.2022 (далее - Требование № 2), в отчетном месяце (июнь) были направлены следующие заявки;

заявка от 30.05.2022 № 618 в редакции корректирующей заявки от 30.05.2022 №618/1;

заявка от 01.06.2022 № 659 в редакции корректирующей заявки от 01.06.2022 №659/1;

заявка от 08.06.2022 № 692 в редакции корректирующей заявки от 08.06.2022 №692/1;

заявка от 08.06.2022 № 701;

заявка от 20.06.2022 № 761 в редакции корректирующей заявки от 20.06.2022 №761/1.

Несоответствия по качеству оказанных услуг и неисполнение оказанных услуг были зафиксированы актом от 18.07.2022 № 4 и включали в себя некачественные заправку и ремонт картриджей (4 факта).

Согласно пункту 2 табличной части Приложения № 1 к Контракту услуга включает в себя заправку картриджа Canon 03 9Н для Canon i-SENSYS. LBP351x/352x (20К), включая стоимость Тонера для Canon i-SENSYS LBP351x/352x.

Согласно пункту 3 табличной части Приложения № 1 к Контракту услуга включает в себя заправку картриджа Canon 719Н для Canon i-SENSYS LBP6300dn/ 6650dn/MF 5840dn/5880dn/ 411/416/418/419x (6.4K) Включая стоимость Тонера для Canon i-SENSYS LBP6300dn/ 6650dn/MF 5840dn/5880dn/411/416/418/419x.

Согласно позиции Минфина России (Письмо Минфина России от 25.10.2019 № 24-03-07/82359, Письмо Минфина России от 27.12.2019 № 24-03-07/102637) расчет штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, производится от максимального значения цены контракта.

Расчет размера штрафа по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 в соответствии с Требованием № 2:

Максимальное значение цены Контракта: 200 000,00 рублей.

Количество выявленных фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств - 4.

Общая сумма штрафа - 2000,00*4= 8000,00 (рублей)

Таким образом, общая сумма неоплаченного штрафа по требованию № 2 составляет 8 000,00 рублей.

В соответствии с Требованием № 3 об уплате начисленной неустойки (пени) по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 в соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исх. № 961 от 25.07.2022 (далее -Требование № 3) в отчетном месяце (июнь) были направлены следующие заявки:

заявка от 3 0.05.2022 № 618 в редакции корректирующей заявки от 30.05.2022 № 618/1;

заявка от 01.06.2022 № 659 в редакции корректирующей заявки от 01.06.2022 № 659/1;

заявка от 08.06.2022 № 692 в редакции корректирующей заявки от 08.06.2022 № 692/1;

заявка от 08.06.2022 № 701;

заявка от 20.06.2022 № 761 в редакции корректирующей заявки от 20.06.2022 № 761/1.

Заявка от 01.06.2022 № 659 в редакции корректирующей заявки от 01.06.2022 № 659/1 была направлена Исполнителю 01.06.2022. Картриджи для оказания услуг по ней приняты 01.06.2022, последний день оказания услуги по заявке 06.06.2022. Заправленные и восстановленные картриджи были переданы заказчику 08.06.2022 (срок оказания услуги нарушен на 2 дня). Стоимость услуг по заявке - 2920,21 рубля.

Заявка от 08.06.2022 № 701 была направлена Исполнителю 08.06.2022. Картриджи для оказания услуг по ней приняты 09.06.2022, последний день оказания услуги по заявке 14.06.2022. Заправленные и восстановленные картриджи были переданы заказчику 15.06.2022 (срок оказания услуги нарушен на 1 день). Стоимость услуг по заявке - 281,70 рубля.

Заявка от 20.06.2022 № 761 в редакции корректирующей заявки от 20.06.2022 № 761/1 была направлена Исполнителю 20.06.2022, Картриджи для оказания услуг по ней приняты 21.06.2022, последний день оказания услуги по заявке 27.06.2022. Заправленные и восстановленные картриджи были переданы заказчику 05.07.2022 (срок оказания услуги нарушен на 8 дней). Стоимость услуг по заявке - 3504,89 рубля. Стоимость услуг, оказанных в срок - 350,23 рубля.

В соответствии с пунктом 6.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Исполнителем за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату выставления настоящего требования составляет 8 % годовых.

Расчет размера пени по каждой заявке по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 осуществляется по формуле:

(Стоимость услуг по заявке - Стоимость услуг, оказанных в срок) х Количество дней просрочки х 1/300 х 8 %

Заявка от 01.06.2022 № 659 в редакции корректирующей заявки от 01.06.2022 №659/1: 2920,21 х 2 х 1/300 х 8 % = 1,56 рубля,

Заявка от 08.06.2022 № 701: 281,70 х 1 х 1/300 х 8 % = 0,08 рубля,

Заявка от 20.06.2022 № 761 в редакции корректирующей заявки от 20.06.2022 №761/1: (3504,89 - 350,23) х 8 х 1/300 х 8 % = 6,73 рубля.

Расчет размера пени по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022: 1,56 +0,08+6,73 = 8,37 рубля.

Таким образом, общая сумма неоплаченной пени по Требованию № 3 составляет 8,37 рубля.

В соответствии с Требованием № 4 об уплате начисленной неустойки (пени) по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022 в соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исх. № 1053 от 11.08.2022 (далее -Требование № 4), в отчетном месяце (июль) были направлены следующие заявки:

заявка от 30.06.2022 № 831 в редакции корректирующей заявки № 859 от 06.07.2022;

заявка от 05.07.2022 № 856;

заявка от 20.07.2022 № 937

Заявка от 20.07.2022 № 937 была направлена Исполнителю 20.07.2022. Картриджи для оказания услуг по ней приняты 21.07.2022, последний день оказания услуги по заявке 26.07.2022. Заправленные и восстановленные картриджи были переданы заказчику 27.07.2022 (срок оказания услуги нарушен на 1 день), при этом картридж Canon 039Н для Canon i-SENSYS LBP351x/352x (20К) с/н 17Н2610630 был принят 03.08.2022 (срок оказания услуги нарушен на 8 дней). Стоимость услуг по всей заявке - 4663,63 рубля, стоимость услуги «Заправка картриджа Canon 039Н для Canon i-SENSYS LBP351x/352x (20К) Включая стоимость Тонера для Canon i-SENSYS LBP35 lx/ 352х» - 718,90 рублей.

(Стоимость услуг по заявке - Стоимость услуг, оказанных в срок) х Количество дней просрочки х 1/300 х 8 %

По всей заявке от 20.07.2022 № 937:

4663,63 х 1 х 1/300 х 8 % = 1,24 рубля,

По услуге «Заправка картриджа Canon 039Н для Canon i-SENSYS LBP351x/352x (20К) Включая стоимость Тонера для Canon i-SENSYS LBP351x/352x»:

718,90 х 7 х 1/300 х 8 % = 1,34 рубля.

Расчет размера пени по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04.2022: 1,24 +1,34 = 2,58 рубля.

Таким образом, общая сумма неоплаченной пени по Требованию № 4 составляет 2,58 рубля.

Таким образом, общая сумма неоплаченных пеней и штрафов ИП ФИО1 перед ГКУСО «Государственное агентство по централизации закупок» по государственному контракту № 7/ЭА от 25.04,2022 составляет 28 010,95 (двадцать восемь тысяч десять) рублей 95 копеек,

17.10.2022 через Единую информационную систему в сфере закупок в адрес ИП ФИО1 была направлена Претензия об уплате начисленных сумм неустоек, штрафов, пеней № 1387 от 12.10.2022, однако Ответчик требования Истца в указанный в Претензии срок добровольно не удовлетворил, ответ от Ответчика на Претензию Истцом не был получен.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Данная норма содержится в пункте 6.3.1. Контракта.

Согласно ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства); предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 2 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила), размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с п. п. 3 - 9 Правил.

В соответствии с п. 4 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, что соответствует пункту 6.3.3.

В соответствии с пунктом 10.1. государственного контракта № 7/ЭА от 25.04.2022, все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения Контракта, будут разрешаться путем переговоров и направления Стороне претензии.

В соответствии с пунктом 10.2. государственного контракта № 7/ЭА от 25.04.2022, в случае невозможности разрешения разногласий в досудебном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Саратовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11.4. государственного контракта № 7/ЭА от 25.04.2022, срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 10 (десяти) дней с момента их получения.

Действия, направленные на примирение, сторонами не предпринимались.

Контракт в соответствии с п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе был расторгнут по соглашению сторон 22.12.2022, о чем было составлено Соглашение о расторжении № 1 государственного контракта № 7/ЭА от «25» апреля 2022 года от 22.12.2022.

Буквальное толкование условий государственного контракта позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами контракт является договором возмездного оказания услуг. Взаимоотношения сторон по договору возмездного оказания услуг регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора возмездного оказания услуг является его предмет.

Судом установлено, что в государственном контракте определены все существенные условия договора возмездного оказания услуг.

Исходя из норм пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и поскольку стороны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий.

Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 года №48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, факт оказания услуг может быть также подтвержден также и иными доказательствами, что само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и возмездном оказании услуг.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом результата рассмотрения иска государственная пошлина подлежит возмещению с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление государственного казенного учреждения Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» (ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), город Саратов, в пользу государственного казенного учреждения Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» (ИНН <***>), город Саратов, штраф в связи с просрочкой исполнения, ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 25.04.2022 №7/ЭА в размере 28 010,95 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), город Саратов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Р.В. Стожаров