Решение по делу № А64-2783/2023 от 18.08.2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

18 августа 2023 года Дело № А64-2783/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Детская «Спортивная школа № 6», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 59 от 18.10.2022,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа № 6» с требованием о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 128 516 руб., 92 коп. за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 и 01.01.2022 по 31.12.2022.

Определением суда от 05.04.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением от 30.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявлением от 17.05.2021 № 251-ю истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 128 516 руб. 92 коп. за период с 01.06.2021 по 31.12.2021 и 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований принято судом.

В предварительное судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее направлял в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Суд в порядке статьи 136 АПК РФ счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанного представителя.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

В силу ч.4 статьи 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие возражений против перехода из предварительного в основное судебное заседание, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание по первой инстанции.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в заседании суда поддержал ранее изложенную позицию.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» (до переименования 02.07.2021 ООО «Концессионные коммунальные системы») (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа № 6» (Абонент) заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения №1270/К от 17.06.2021 (с учетом протокола разногласий № 1), № 1270/к от 25.01.2022 (с учетом протокола разногласий № 1), № 1270/к от 09.03.2022 (с учетом протокола разногласий № 1), № 1270/к от 25.05.2022 (с учетом протокола разногласий № 1), № 1270/к от 24.10.2022 (с учетом протокола разногласий № 1). Форма договоров является типовой и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645.

Согласно п. 1 договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Подпунктами «д» и «е» пункта 14 договоров на абонента возложены обязанности по соблюдению установленного режима потребления холодной воды и режима водоотведения; внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также по возмещению вреда, причиненного водному объекту.

В силу п. 8 договоров расчетный период равен одному календарному месяцу.

В соответствии с п. 11 договоров (в редакции протоколов разногласий) размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, если абонент загрязняет систему водоотведения. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

В пунктах 16 договоров указано, что для учёта объёмов поданной абоненту холодной воды и объёма принятых сточных вод стороны используют приборы учёта, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод.

Коммерческий учёт полученной холодной воды и отведённых сточных вод обеспечивает абонент (пп. 18, 19 договоров).

Пунктом 30 договоров установлено, что нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления.

Согласно п. 32 договоров контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

ООО «РКС-Тамбов» в периоды с 01.06.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022 поставляло абоненту холодную воду и оказывало услуги водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом объемов оказанных услуг за период с 01.06.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022 составил 128 516,92 руб., о чем выставлены следующие платежные документы:

за июнь 2021 года: акт № ВК003036 от 30 июня 2021 г., счет-фактура № ВК003036 от 30 июня 2021 г., счет на оплату № ВК002891 от 30 июня 2021 г. на сумму 4 881,52 руб.;

за июль 2021 года: акт № ВК007620 от 31 июля 2021 г., счет-фактура № ВК007395 от 31 июля 2021 г., счет на оплату № ВК007620 от 31 июля 2021 г. на сумму 5 764,34 руб.;

за август 2021 года: акт № ВК012122 от 31 августа 2021 г., счет-фактура № ВК011952 от 31 августа 2021 г., счет на оплату № ВК012122 от 31 августа 2021 г. на сумму 700,22 руб.;

за сентябрь 2021 года: акт № ВК016604 от 30 сентября 2021 г., счет-фактура № ВК016719 от 30 сентября 2021 г., счет на оплату № ВК016604 от 30 сентября 2021 г. на сумму 7 915,03 руб.;

за октябрь 2021 года: акт № ВК021102 от 31 октября 2021 г., счет-фактура № ВК021609 от 31 октября 2021 г., счет на оплату № ВК021102 от 31 октября 2021 г. на сумму 9 065,39 руб.;

за ноябрь 2021 года: акт № ВК025640 от 30 ноября 2021 г., счет-фактура № ВК026620 от 30 ноября 2021 г., счет на оплату № ВК025640 от 30 ноября 2021 г. на сумму 7 077,27 руб.;

за декабрь 2021 года: акт № ВК030134 от 31 декабря 2021 г., счет-фактура № ВК031728 от 31 декабря 2021 г., счет на оплату № ВК030134 от 31 декабря 2021 г. на сумму 7 077,27 руб.;

за январь 2022 года: акт № ВК002843 от 31 января 2022 г., счет-фактура № ВК002764 от 31 января 2022 г., счет на оплату № ВК002843 от 31 января 2022 г. на сумму 8 402,69 руб.;

за февраль 2022 года: акт № ВК007360 от 28 февраля 2022 г., счет-фактура № ВК007699 от 28 февраля 2022 г., счет на оплату № ВК007360 от 28 февраля 2022 г. на сумму 9 578,07 руб.;

за март 2022 года: акт № ВК011932 от 31 марта 2022 г., счет-фактура № ВК012805 от 31 марта 2022 г., счет на оплату № ВК011932 от 31 марта 2022 г. на сумму 8 202,62 руб.;

за апрель 2022 года: акт № ВК016582 от 30 апреля 2022 г., счет-фактура № ВК018214 от 30 апреля 2022 г., счет на оплату № ВК016582 от 30 апреля 2022 г. на сумму 9 878,16 руб.;

за май 2022 года: акт № ВК021285 от 31 мая 2022 г., счет-фактура № ВК023544 от 31 мая 2022 г., счет на оплату № ВК021285 от 31 мая 2022 г. на сумму 5 426,74 руб.;

за июнь 2022 года: акт № ВК025973 от 30 июня 2022 г., счет-фактура № ВК028959 от 30 июня 2022 г., счет на оплату № ВК025973 от 30 июня 2022 г. на сумму 4 288,88 руб.;

за июль 2022 года: акт № ВК030643 от 31 июля 2022 г., счет-фактура № ВК033649 от 31 июля 2022 г., счет на оплату № ВК030643 от 31 июля 2022 г. на сумму 4 934,34 руб.;

за август 2022 года: акт № ВК035472 от 31 августа 2022 г., счет-фактура № ВК039716 от 31 августа 2022 г., счет на оплату № ВК035472 от 31 августа 2022 г. на сумму 341,28 руб.;

за сентябрь 2022 года: акт № ВК040334 от 30 сентября 2022 г., счет-фактура № ВК045287 от 30 сентября 2022 г., счет на оплату № ВК040334 от 30 сентября 2022 г. на сумму 4 123,80 руб.;

за октябрь 2022 года: акт № ВК045158 от 31 октября 2022 г., счет-фактура № ВК050869 от 31 октября 2022 г., счет на оплату № ВК045158 от 31 октября 2022 г. на сумму 10 138,86 руб.;

за ноябрь 2022 года: акт № ВК049855 от 30 ноября 2022 г., счет-фактура № ВК056379 от 30 ноября 2022 г., счет на оплату № ВК049855 от 30 ноября 2022 г. на сумму 10 679,22 руб.;

за декабрь 2022 года: акт № ВК054723 от 31 декабря 2022 г., счет-фактура № ВК062149 от 31 декабря 2022 г., счет на оплату № ВК054723 от 31 декабря 2022 г. на сумму 10 041,22 руб.

Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 128 516,92 руб. ответчиком не оплачена.

В целях досудебного урегулирования спора общество с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» направило в адрес МАУДО «Спортивная школа № 6» претензию от 19.01.2023 о необходимости уплаты задолженности в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в добровольном порядке не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Ответчик иск не признал, считает, что у учреждения не возникает обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения на основании выставленных счетов без результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Как отметил ответчик, истцом не представлены доказательства того, что в спорный период производился отбор проб принимаемых в канализационную систему сточных вод ответчика, факт наличия в сточных водах ответчика загрязняющих веществ и микроорганизмов, негативно влияющих на работу системы водоснабжения и водоотведения, а также загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, не доказан и не подтвержден.

По мнению ответчика, поскольку среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод МАУДО «Спортивная школа № 6» составляет менее 30 куб.м., ответчик не обязан подавать декларацию в отношении сточных вод.

Также ответчик пояснил, что МАУДО «Спортивная школа № 6» не осуществляет самостоятельных видов деятельности по производству пищевых продуктов и блюд. Деятельность ответчика не является деятельностью предприятия общественного питания. Деятельность по производству готовых пищевых продуктов и блюд, является самостоятельным видом экономической деятельности, предусмотренным группировкой 10.85 ОКВЭД, и должна обладать признаками профессиональной коммерческой деятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договоров холодного водоснабжения и водоотведения №1270/К от 17.06.2021, № 1270/к от 25.01.2022, № 1270/к от 09.03.2022, № 1270/к от 25.05.2022, № 1270/к от 24.10.2022 и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила № 644 регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ.

В силу пункта 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

Согласно п.118 Правил №644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Аналогичные положения установлены пп. «е» п. 14 договоров.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил № 644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил № 644).

Согласно п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб.м. в сутки.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Согласно пункту 10 Правил № 728 на абонентов возлагается обязанность по:

а) обеспечению возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами № 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами № 728 не осуществляется);

б) содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728) и идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

В случае оборудования абонентами, являющимися владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, мест отбора проб сточных вод, в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации.

Согласно позиции, изложенной в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 № АПЛ21-41, пункт 123(4) Правил №644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Таким образом, в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2022 № 304-ЭС22-13885.

В рассматриваемом случае МАУДО «Спортивная школа № 6» подпадает под абз. 2 п. 123(4) Правил № 644, поскольку объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика за спорный период составляет менее 30 куб. м. в сутки, что сторонами не оспаривается.

При этом отбор проб абонентом не обеспечен, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент декларацию в организацию ВКХ не подавал.

Таким образом, истцом правомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании пункта 123(4) Правил № 644.

Доводы ответчика отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Обязанность по соблюдению установленного режима потребления холодной воды и режима водоотведения; внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлены как действующим законодательством, так и условиями заключенных между сторонами договоров.

Подпунктом «ж» пункта 14, пунктом 24 договоров предусмотрена обязанность абонента обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности.

В настоящем деле ответчик, ссылающийся на недопустимость взыскания с него платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и (или) водоотведения, фактически преследует своей целью полное освобождение от несения такой платы, которая является презюмируемой как для лиц, подавших декларацию, так и для лиц, вносящих плату по пункту 123(4) Правил № 644.

Исходя из основополагающего принципа равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), в опровержение презумпции, содержащейся в пункте 123(4) Правил № 644, абонент вправе представить ОВКХ результаты исследования состава сточных вод, проведённого аккредитованной лабораторией, либо обратиться в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с требованием об отборе проб его стоков для проведения подобного исследования в соответствии с Правилами № 728.

В рассматриваемом случае декларация на спорный период ответчиком в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не подавалась, иными возможностями преодоления нормативно установленной презумпции (включая обращение к истцу за контролем состава сточных вод, принятие мер к самостоятельному отбору проб и их исследованию) абонент не воспользовался, поэтому взимание платы по соответствующим формулам произведено обоснованно.

Факт оказания истцом услуг в спорный период, а также объемы оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению ответчиком не оспорены, подтверждены представленными в материалы дела актами.

Для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ООО «РКС-Тамбов» сформировало и выставило ответчику следующие платежные документы:

Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 128 516,92 руб.

Доказательств оплаты задолженности полностью или частично ответчиком не представлено.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детская «Спортивная школа № 6», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 128516,92руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 856 руб.

2. Истцу выдать исполнительный лист по заявлению после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин