АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Воронеж Дело № А14-14138/2025 «27» ноября 2025 года

Дата изготовления резолютивной части решения – 27.11.2025

Дата изготовления текста решения в полном объеме – 26.11.2025

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Быконя О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Воронеж

к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, г.Воронеж

заинтересованное лицо:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж;

- ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Воронеж,

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 13.08.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 047621110 от 13.08.2025; обязании устранить допущенные нарушения прав (с учетом уточненного заявления),

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ОЛИМП» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 (далее – заинтересованные лица) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 13.08.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 047621110 от 13.08.2025; обязании устранить допущенные нарушения прав (с учетом уточненного заявления).

Определением суда от 17.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области.

Определением суда от 08.10.2025 произведена замена ответчика по настоящему делу – судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 на пристава-исполнителя

Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1.

Определением суда от 08.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИП ФИО2.

В судебное заседание 19.11.2025 лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 136 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

09.10.2025 от судебного пристава-исполнителя поступили постановления от 13.08.2025, доказательства направления, постановление от 16.09.2025.

На основании статьи 159 АПК РФ, судом к материалам дела приобщены вышеуказанные доказательства.

Суд в судебном заседании 19.11.2025 в порядке статьи 137 АПК РФ в отсутствие письменных возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 19.11.2025.

В судебном заседании 19.11.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 45 мин. 26.11.2025.

Как следует из материалов дела, 04.08.2025 определением Арбитражного суда Воронежской области наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО2 (ИП) ИНН <***>, в том числе на денежные средства на счетах ответчика, с учетом положений ст. 446 ГПК РФ и ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в пределах суммы 1 500 000 руб.

На основании указанного определения был выдан исполнительный лист ФС № 047621110 от 11.08.2025.

12.08.2025 ООО «Олимп» нарочно сдало в Центральный РОСП г. Воронежа заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 047621110 от 11.08.2025.

13.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. п. 5 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), а именно, не указана дата рождения должника.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании

недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 АПК РФ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании пункту 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона.

В силу пп. «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника,

являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу названных норм исполнительный документ должен содержать сведения, достаточные для идентификации должника, то есть, не вызывать у исполнительного органа сомнений в том, какое лицо является должником. Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» пристав имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Из текста постановления от 13.08.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства следует, что в рассматриваемом случае основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника - индивидуального предпринимателя.

Отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются в частности наименование должника (фамилия, имя, отчество предпринимателя), ОГРНИП и ИНН (являются уникальными и принадлежат только одному лицу), дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также место нахождения.

Наличие указанных сведений в исполнительном документе, позволяющих идентифицировать должника, не препятствует судебному приставу в осуществлении возложенных на него полномочий.

Кроме того, пп. «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ устанавливает специальные требования для должника - индивидуального предпринимателя, поскольку идентификацию должника для целей исполнения обеспечивает наличие сведений об ИНН и данных о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при этом указание сведений о дате и месте рождения не требуется.

Таким образом, исполнительный документ соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания, предусмотренные статьей 31 Закона № 229-ФЗ, для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 306-КГ16-11755 от 26.09.2016.

Таким образом, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 047621110 от 11.08.2025 подлежит признанию недействительным.

При этом не подлежит применению правовосстановительная функция, поскольку к моменту рассмотрения настоящего спора исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 047621110 от 11.08.2025 возбуждено (постановление о возбуждении исполнительного производства № 193790/25/36058-ИП от 16.09.2025), то признавая оспариваемое постановление недействительным, суд не будет в резолютивной части решения указывать на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов Общества.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180-181, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 13.08.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 047621110 от 11.08.2025.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Л. Белявцева