АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

27 октября 2025 года Дело № А33-21293/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «01» октября 2025 года. Мотивированное решение составлено «27» октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по заявлению Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПИ-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) о взыскании финансовых санкций, без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПИ- ТРЕЙД" (далее – ответчик) о финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в обшей сумме 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

На реквизиты:

- 3000рублей на КБК 797 116 070 900 600 01 140 Получатель: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч 04194Ф19010), ИНН <***>. КПП 246501001. банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск. БИК 010407105. единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900. ОКТМО 04701000. назначение платежа - финансовые санкции по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 3000 рублей. УИН 79720500000000943203, КБК 797 116 070 900 600 01 140

Определением от 05.08.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

30.09.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Код доступа к материалам дела -

03.10.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.10.2025.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится

территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «ПИ-Трейд» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (далее – страхователь, ответчик).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 167-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за

ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по установленной форме за соответствующий период не представлена, представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из заявления за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применены финансовые санкции в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица согласно расчету: 6 застрахованных лиц * 500 руб. = 3000 руб.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года на 6 застрахованных лиц страхователь предоставил по ТКС 22.02.2022, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. В отношении страхователя составлен акт от 22.03.2022 № 205818220006229 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с предоставлением срока для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Акт направлен страхователю посредством почтовой связи 23.02.2022. В акте проверки страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки (04.05.2022 в 09 час. 00 мин.). Решением от 04.05.2022 № 205819220009796 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю посредством почтовой связи 06.05.2022. Страхователю выставлено требование от 07.06.2022 № 205801220011829 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 27.06.2022 (направлено посредством почтовой связи 10.06.2022). Доказательства исполнения требования ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, документами о приеме подтверждается и обществом не оспаривается, что сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представлены в фонд с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В ходатайстве от 17.09.2025 ответчик указал, что отчет по форме СЗВ-М за январь 2022 года представлен им 22.02.2022 по причине болезни бухгалтера в период с 01.02.2022 по 18.02.2022, в обоснование чего ответчиком в материалы дела представлен электронный листок нетрудоспособности ФИО1 в период с 01.02.2022 по 18.02.2022. Ссылаясь на указанное обстоятельство, ответчик просит отменить взыскание финансовых санкций с ООО «ПИ-Трейд» за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в обшей сумме 3000 руб. Ответчик также просит принять во внимание: небольшой период просрочки (первичный отчет СЗВ-М был представлен как только выявлено нарушение срока сдачи отчетности (в течение 5 рабочих дней)), признание вины, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, внесение исправление до обнаружения правонарушения со стороны Фонда, отсутствие причинение вреда бюджету.

Ответчиком в материалы дела также представлено ходатайство от 11.03.2022 исх. № 01/03 , адресованное руководителю УПФР по Центральному р-ну г. Красноярска о

снижении суммы начисленного штрафа или его отмене в связи с наличием смягчающих обстоятельств (нахождение на больничном бухгалтера в период с 01.02.2022 по 18.02.2022).

В возражениях от 22.09.2022 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю указал, что законодательством применение смягчающих обстоятельств должностным лицом Пенсионного фонда не предусмотрено, порядок снижения размера финансовых санкций не определен; Федеральным законом № 27-ФЗ исключена возможность для руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов при рассмотрении материалов проверки выявлять обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Статья 2 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Федеральный закон № 27-ФЗ к законодательству Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливая, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из чего, а также учитывая, что вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), при установлении ответственности и назначении наказания за нарушение положений Федерального закона № 27-ФЗ, в числе прочего, следует руководствоваться нормами главы 15 НК РФ.

В силу статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108, подпунктом 2 пункта 1 статьи 109, пунктом 1 статьи 110 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены НК РФ. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения. Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Согласно выводам Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 29.11.2016 № 26-П, юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; соответствующее регулирование должно согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины-либо доказанной, либо презюмируемой, но опровержимой - как элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть предусмотрено непосредственно в законе.

Рассмотрев ходатайство общества о снижении размера штрафных санкций в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии таких смягчающих ответственность ООО «Пи-Трейд» обстоятельств, а именно: незначительный период пропуска срока представления сведений; отсутствие ущерба бюджету фонда и иным лицам; несоразмерность суммы штрафа характеру и последствиям правонарушения.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или

налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12.10.2010 N 3299/10 указал, что перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в статье 112 НК РФ, не является исчерпывающим, суд вправе признать иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1, 2, 2.1 статьи 112 НК РФ, в качестве смягчающих ответственность. Отсутствие ходатайства налогоплательщика о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств не исключает обязанности суда дать оценку соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения и применить иные смягчающие ответственность обстоятельства даже в том случае, если налоговый орган частично применил положения статьи 112 НК РФ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П разъяснено, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа. По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Учитывая изложенное и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости назначения наказания, арбитражный суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного ответчиком правонарушения: незначительный период пропуска срока представления сведений; отсутствие ущерба бюджету фонда и иным лицам; несоразмерность суммы штрафа характеру и последствиям правонарушения, в связи с чем уменьшает установленный фондом размер финансовых санкций до суммы 1 000 руб.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, принимая во внимание результат рассмотрения спора (частичной удовлетворение заявленных требований), с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 333 руб. (33,33 % от размера государственной пошлины, подлежащей оплате исходя из размера заявленных требований).

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПИ-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 1 000 руб. за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ – М (тип. исх.) за январь 2022 года, начисленных на основании решения № 205S19220009796 от 04.05.2022 (Реквизиты для перечисления денежных средств - Получатель: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч <***> 19010), ИНН <***>, КПП 246501001, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, назначение платежа - финансовые санкции по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, УИН 79720500000000943203, КБК 797 116 070 900 600 01 140).

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПИ-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 333 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Судья Т.А. Васильева