Решение по делу № А54-5500/2023 от 07.12.2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-5500/2023

07 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Рязани, г.Рязань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в доход бюджета муниципального образования – городского округа города Рязани платы за фактическое пользование земельным участком площадью 97 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23; процентов за пользование чужими денежными средствами, применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 12.12.2022, личность установлена на основании паспорта, представлен диплом о высшем юридическом образовании.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.02.2021, личность установлена на основании паспорта, представлен диплом о высшем юридическом образовании.

установил:

Администрация города Рязани, г.Рязань (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", г.Казань (далее - ответчик) о взыскании в доход в бюджета муниципального образования - городского округа города Рязани платы за фактическое пользование земельным участком площадью 1281 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 279 116 руб. 21 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 279 116 руб. 21 коп. за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 67 465 руб. 42 коп., применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.04.2023 дело принято в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 мая 2023 года дело № А65-8372/2023 передано на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области.

Определением суда от 26.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: 16.08.2023 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. (л.д. 22). Кроме того, сторона в своем отзыве от 19.04.2023 заявляет о пропуске срока исковой давности. (л.д. 39).

Определением от 16.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Истец 03.11.2023 представил в материалы дела возражение на отзыв ответчика и расчет платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом пропуска срока исковой давности и с учетом моратория (л.д. 47-49).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно сведениям из ЕГРН ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" (далее- ответчик) является собственником сооружения - забор с кадастровым номером 62:29:0130002:1279, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1085 (далее- земельный участок) площадью 97 кв.м., расположенном по адресу: г. Рязань, Южный Промузел, 23. (Октябрьский район).

Арендные отношения между ответчиком и истцом отсутствуют.

Факт пользования ответчиком в спорный период земельным участком нахождением на данном земельном участке принадлежащего ответчику на праве собственности сооружения, наличие прав и обязанностей по его содержанию, осуществление которых невозможно без использования земельного участка.

Исходя из положений ст. 424 Гражданского кодекса РФ цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаются или регулируются уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Между тем, ответчиком плата за фактическое пользование земельным участком площадью 97 кв.м. за период с 06.07.2019 года по 30.11.2022 года в размере 21135,27 руб. не произведена.

Поскольку спорный земельный участок расположен в градостроительной экономической оценочной зоне № 17 (решение Рязанского городского Совета №237-111 от 13.04.20 )6 г.) базовые ставки для расчета платы установлены постановлениями администрации г. Рязани от 03.12.2018 г. № 4717 (60,4407 руб./кв.м.), от 23.12.2019 г. № 5502 (62,2539 руб./кв.м.), от 22.12.2 )20 г. № 4856 (64,5573 руб./кв.м.)., от 08.12.2021 №5672.

Также согласно приложению №4 вышеуказанных постановлений администрации города Рязани «Об арендной плате за земли, находящиеся в муниципальной собственное] и» к базовым ставкам арендной платы был применен коэффициент 0,1 в зависимости от вида использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по категориям арендаторов -земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

О наличии задолженности администрация города Рязани уведомила ответчика письмом (л.д. 6).

Требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Право собственности ответчика на объект недвижимости сооружение - забор с кадастровым номером 62:29:0130002:1279, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1085 (далее- земельный участок) площадью 97 кв.м., зарегистрировано 01.11.2013, что подтверждается вывпиской из ЕГРН (л.д. 9-11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В силу указанного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения, сбережения или пользования ответчиком имуществом, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Доказательств внесения платы за фактическое пользование земельным участком ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1085 площадью 97 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23, является обоснованным.

При этом, при расчете размера платы за фактическое пользование земельным участком истцом не учтен коэффициент к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по категориям арендаторов в размере 0,1 (земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов).

Постановлениями администрации г. Рязани от 03.12.2018 г. №4717 (60,4407 руб./кв.м.), от 23.12.2019 г. №5502 (62,2539 руб./кв.м.), от 22.12.2020 г. № 4856 (64,5573 руб./кв.м.) установлен понижающий коэффициент в размере 0,1 к базовым ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Между тем, как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций (код по ОКВЭД 35.11.1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 №190-ФЗ, ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является объектом теплоснабжения с режимом работы теплоэлектростанции, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии.

ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Закон) является объектом топливно-энергетического комплекса (объект электроэнергетики, теплоснабжения).

Охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса - здания, строения, сооружения, иные объекты топливно-энергетического комплекса, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 статьи 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности (часть 1 статьи 7 Закона).

Согласно статье 8 Закона субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В разделе 6 Паспорта безопасности содержатся сведения об Инженерно-технических средствах охраны, в том числе ограждении.

При указанных обстоятельствах, забор является объектом, обслуживающим объект электроэнергетики - тепловую электростанцию ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" входящим в состав единого энергетического производственно-технологического комплекса организации - ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", осуществляющей производство и передачу электрической и тепловой энергии.

Истец не представил документальных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект имеет иное функциональное назначение и используется ответчиком за рамками единого энергетического производственно-технологического комплекса организации.

В этой связи, при расчете размера платы за пользование должен быть учтен коэффициент к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по категориям арендаторов в размере 0,1 (земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов).

19.04.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о применении срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Как разъяснено в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).

Не поступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, с учетом даты обращения с иском в суд - 21.03.2023 (согласно почтовому реестру, исковое заявление направлено в АС Республики Татарстан) и приостановления течения срока исковой давности с учетом соблюдения претензионного порядка, суд пришел к выводу о том, что в отношении задолженности за период с 06.07.2019 по 20.02.2020 срок исковой давности истек.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования (л.д.56), просит взыскать плату за фактическое пользование 17402,16руб. с 22.02.2020 по 30.11.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами 38,69руб. за период с 01.12.2022 по 21.03.2023, с начислением по день уплаты долга.

Суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1085, площадью 97 кв.м., расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 1740,22 руб. за период с 22.02.2020 по 30.11.2022 с учетом применения срока исковой давности и понижающего коэффициента 0,1 к базовым ставкам арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В пункте 37 постановления Пленума № 7 разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Кодексе).

При этом согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, проценты, залог, поручительство и т.п.).

Учитывая изложенное, заявление ответчика, суд пришел к выводу о пропуске трехлетнего срока исковой давности по требованию истца о взыскании с ответчика процентов, начисленных на сформировавшуюся за период 06.07.2019 по 20.02.2020 сумму основного долга.

В силу положений пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности применительно к вышеуказанному периоду является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом положений ст.314 ГК РФ с момента направления уведомления от 05.12.2022 о внесении платы за пользование земельным участком проценты за пользование денежными средствами подлежат начислению в сумме 32,18руб. за уточненный истцом период с 22.12.2022 по 21.03.2023.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ относится на ответчика в размере и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (ОГРН <***>, <...>) в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком за период с 22.02.2020 по 30.11.2022 в сумме 1740,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.12.2022 по 21.03.2023 в сумме 32,18 руб.

Дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить на сумму задолженности 1740,22 руб., начиная с 22.03.2023 по день фактической оплаты, исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующие периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Ушакова