Решение по делу № А24-2564/2025 от 21.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-2564/2025

21 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогожиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН <***>,ОГРН <***>)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>), а также в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 62 416,36 руб.

при участии:

от истца:

до перерыва ФИО1 – представитель по доверенности от 11.11.2024 № 57/2024 (сроком на 1 год),

после перерыва – не явились;

от ответчика:

от Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда:

от Управления имущественных и земельных отношений:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2025 № 6 (сроком по 31.12.2025);

до перерыва ФИО3 – представитель по доверенности от 11.03.2025 № 08-2025 (сроком до 31.12.2025),

после перерыва – не явились,

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – истец, адрес: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, площадь имени В.И. Ленина, д. 1) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее – ответчик, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда, адрес: 683003, <...>) о взыскании взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период 01.05.2022 по 31.03.2025 в размере 659 918,97 руб.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 210, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированны неисполнением ответчиком за период 01.05.2022 по 31.03.2025 (далее – спорный период) обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых расположены принадлежащие ответчику спорные жилые помещения.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 11.08.2025 применительно к статье 46 АПК РФ к участию в деле в качестве уполномоченного органа, наделенного надлежащими полномочиями выступать в суде от имени Петропавловск-Камчатского городского округа, привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальное учреждение (далее – Управление имущественных и земельных отношений, адрес: 683000, <...>).

В ходе рассмотрения дела истец, принимая возражения ответчика, неоднократно уменьшал размер исковых требований.

Окончательно определением Арбитражного суда Камчатского края от 08.10.2025, содержащимся в протоколе судебного заседания, на основании статьи 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 62 416,36 руб.

Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании до объявления перерыва, требования с учетом уменьшения размера поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам.

В судебном заседании представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда полагал требования истца не подлежащим удовлетворению, ссылаясь, в том числе на те обстоятельства, что помещение 34, расположенное в доме № 18/2 пр-кт Октября в г. Петропавловске-Камчатском, является и являлось нежилым. На основании приказа Управления коммунального хозяйства от 13.12.2024 № 12-01-1329/1/24 передано на бухгалтерский учет в Управление имущественных и земельных отношений, в связи с чем основания для взыскания суммы долга за счет Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда отсутствуют.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений, присутствовавший в судебном заседании до объявления перерыва, полагал, что основания взыскания суммы долга по помещению 34, расположенному в доме № 18/2 пр-кт Октября в г. Петропавловске-Камчатском, за счет названного Управления отсутствуют, поскольку на основании приказа Управления имущественных и земельных отношений от 31.01.2025 № ОРД-06-02/303/25 названные помещения переданы на бухгалтерский учет в Управление имущественных и земельных отношений с 28.12.2024.

Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, спорные жилые помещения, указанные в расчете исковых требований, находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, а также приказами Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда от 15.03.2023 № 12-01-242/23, от 04.02.2025 № 12-01-169/25, приказом приказа Управления имущественных и земельных отношений от 31.01.2025

№ ОРД-06-02/303/25 и сторонами не оспаривается.

Распоряжением правительства Камчатского края от 15.07.2013 № 326-РП в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, создания системы финансирования капитального ремонта и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае, создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае» (далее – Закон № 359) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 1(1) названной статьи.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении трех лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта (часть 1(1) статьи 6 Закона № 359).

Постановлением правительства Камчатского края от 12.02.2014 № 74-П утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014–2055 годы (далее – Региональная программа).

Постановлением правительства Камчатского края от 27.12.2021 № 584-П минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в Петропавловск-Камчатском городском округе с 01.01.2022 установлен в размере 10,10 руб. в расчете на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения.

Постановлением правительства Камчатского края от 29.08.2022 № 457-П минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в муниципальных образованиях в Камчатском крае на 2023 год установлен в размере 11 руб. в расчете на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения.

Постановлением правительства Камчатского края от 13.07.2023 № 392-П минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в муниципальных районах в Камчатском крае с 01.01.2024 установлен в размере 13 руб. в расчете на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения.

Постановлением правительства Камчатского края от 16.09.2024 № 451-П минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в муниципальных районах в Камчатском крае с 01.01.2025 установлен в размере 13,90 руб. в расчете на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения.

Частью 2 статьи 6 Закона № 359 предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до последнего числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно части 2 статьи 21 Закона № 359 собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии с частью 2 статьи 6 названного Закона сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

Ответчик взносы на капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов не осуществлял, в результате чего за спорный период образовалась задолженность.

В целях досудебного урегулирования спора 10.04.2025 истец направил ответчику претензию от 07.04.2025 № ФКР-2014 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, неоплата которой послужила основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При рассмотрения дела сторонами был урегулирован ряд спорных вопросов, в связи с чем истец уменьшил размер требований до 62 416,36 руб.

В соответствии со статьями 210 и 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

В силу положений части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 постановления от 12.04.2016 № 10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

Неурегулированным остался вопрос по сумме долга 62 416,36 руб., в том числе: в отношении квартиры № 74 <...> на сумму 11 513,28 руб.; в отношении квартиры № 36 <...> на сумму 18 988,51 руб.; в отношении <...> на сумму 18 322,92 руб.; в отношении помещения № 34 <...> Октября на сумму 13 591,65 руб.

Рассмотрев разногласия истца и Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда относительно квартиры № 74 <...> на сумму 11 513,28 руб., арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Так, по мнению истца, и следует из расчета суммы долга, площадь помещений, принадлежащих ответчику, по названной квартире составляет 53,60 кв. м.

По мнению ответчика, площадь помещений, принадлежащих ответчику по названной квартире, составляет 48,10 кв. м.

В силу положений части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 ЖК РФ).

При этом действующее жилищное законодательство также выделяет такую разновидность квартиры, как коммунальная квартира.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В силу части 1 статьи 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

По правилам статьи 43 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте невидимости и зарегистрированных правах следует, что общая площадь <...> составляет 62,5 кв. м.

Согласно экспликации данная квартира состоит из 3-х комнат:

- позиция 1 (жилая комната площадью 17,3 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010116:19703, принадлежащая на праве собственности ответчику);

- позиция 4 (жилая комната площадью 12,4 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010116:19701, принадлежащая на праве собственности ответчику);

- позиция 5 (жилая комната площадью 8,9 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010116:15914, принадлежащая на праве собственности гражданину Б.В.А.).

Общая площадь указанных жилых помещений составляет 38,6 кв. м.

При этом согласно экспликации остальная площадь квартиры – 23,9 кв. м является местами общего пользования: позиция 2 туалет; позиция 3 ванна; позиция 6 коридор; позиция 8 шкаф; позиция 9 кухня.

Соответственно фактически <...> представляет собой коммунальную квартиру, и, как следствие, спорные вспомогательные помещения позиции 2, 3, 6, 8, 9 общей площадью 23,9 кв. м находятся не в собственности ответчика, а пользовании всех собственников данной квартиры и являются общим имуществом коммунальной квартиры.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявление ответчику к оплате суммы долга по взносам за капитальный ремонт исходя из площади 53,6 кв. м (17,3 + 12,4 + 23,9) является неправомерным.

Фактически предъявляя к оплате взносы за капитальный ремонт одному собственнику всю площадь мест общего пользования в квартире 23,9 кв. м, истец тем самым освобождает от оплаты доли обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире иных собственников, что является недопустимым.

Произведя самостоятельный расчет доли обязательных расходов на содержание общего имущества 23,9 кв. м в <...> арбитражный суд приходит к выводу о том, что:

- на жилую комнату площадью 17,3 кв. м, принадлежащую ответчику, приходится 10,7 кв. м мест общего пользования;

- на жилую комнату площадью 12,4 кв. м, принадлежащую ответчику, приходится 7,7 кв. м мест общего пользования;

- на жилую комнату площадью 8,9 кв. м, принадлежащую гражданину Б.В.А., приходится 5,5 кв. м мест общего пользования.

Таким образом, площадь долей ответчика в <...> с учетом мест общего пользования составляет 48,10 кв. м (17,3 + 12,4 + 10,7 + 7,7).

С учетом площади принадлежащих ответчику помещений и размера взносов за период май 2022 года – март 2025 года, общий размер взносов составляет 19 745,05 руб., в том числе: 3886,48 руб. за период май – декабрь 2022 года; 6349,20 руб. за 2023 год; 7503,60 руб. за 2024 год; 2005,77 руб. за период январь – март 2025 года.

Таким образом, с учетом частичной оплаты ответчиком суммы долга в размере 10 489,44 (9744,40 + 745,04), произведя самостоятельный расчет взносов за капитальный ремонт по названной квартире, арбитражный суд признает обоснованным требование истца о взыскании за период май 2022 года – март 2025 года суммы долга в размере 9255,53 руб.

Требование истца о взыскании взносов в размере 2257,75 руб. (11 513,28 – 9255,53) удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев разногласия истца и Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда относительно <...> на сумму 18 988,51 руб., арбитражный суд приходит к следующему выводу.

По мнению истца, сумма долга по данной квартире предыдущего собственника на основании части 3 статьи 158 ЖК РФ перешла к ответчику.

По мнению ответчика, сумма долга по данной квартире предыдущего собственника к ответчику не перешла, поскольку, по мнению ответчика, данная квартира находилась в государственной собственности.

В силу положений части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Из представленного в материалы дела вступившего в законную силу решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28.11.2024

№ 2-5545/2024 следует, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – спорную по настоящему делу <...> указывая на те обстоятельства, что на территории Петропавловск-Камчатского городского округа находится данное спорное жилое помещение. Ранее данное жилое помещение принадлежало ГП Почтамт УФПС Камчатской области, которое ликвидировано без правопреемства. Собственник указанного имущества не установлен.

Удовлетворяя требование Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда, и признавая право муниципальной собственности на спорную квартиру, Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края установил, что данная квартира находилась в собственности за Почтамтом ГП по договору купли-продажи от 18.08.1994.

В собственности Камчатского края, а также в собственности Российской Федерации такое жилое помещение не находится, на момент рассмотрения дела в суде является бесхозяйной.

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что ответчик не представил в материалы дела доказательств нахождения в период 01.05.2022 по 31.03.2025 <...> в собственности Российской Федерацией либо в собственности Камчатского края, учитывая установленные вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28.11.2024 № 2-5545/2024 обстоятельства отсутствия собственника и признания за ответчиком права собственности на бесхозяйную вещь, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно предъявлено ответчику требование о взыскании взносов за капитальный ремонт по квартире № 36 <...> в г. Петропавловске-Камчатском в размере 18 988,51 руб.

Рассмотрев разногласия истца и Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда относительно <...> за период 01.05.2022 по 31.03.2025 на сумму 18 322,92 руб., арбитражный суд приходит к следующему выводу.

По мнению истца, поскольку <...> в г. Петропавловске-Камчатском не признан аварийным и подлежащим сносу, ответчик обязан вносить взносы на капитальный ремонт

По мнению ответчика, данный дом расселен, не пригоден для проживания, отключен от коммунальных ресурсов (отопление, горячая вода, электрическая энергия).

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, одновременно закрепляя обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создавать для этого необходимые условия (части 1 и 2 статьи 40). В числе основных направлений жилищной политики государства, призванных обеспечить комфортные, достойные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности граждан, ликвидация аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Базовые принципы реализации жилищных прав определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Вместе с тем ЖК РФ не раскрывает ключевые понятия «аварийное жилье» и «капитальный ремонт».

Характерные признаки капитального ремонта определены в пункте 14.2 статьи 1, статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденном приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312.

Согласно пункту 14.2 статьи 1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Правовой смысл используемых в Федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) понятий «капитальный ремонт многоквартирного дома» раскрывается в статье 2 названного Федерального закона, согласно которой капитальный ремонт многоквартирного дома – проведение и (или) оказание предусмотренных названным Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 169 ЖК РФ действительно предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся.

Фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 ЖК РФ).

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением, указанным в статье 174 ЖК РФ.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу (пункт 38 Положения).

Постановлением правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П утверждена Государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014–2018 годы», в том числе подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения».

Как указано в подпрограмме 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» целью названной подпрограммы является повышение безопасности проживания граждан до приемлемого уровня в условиях высокой сейсмической активности. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по состоянию на 01.01.2009 в Камчатском крае дефицит сейсмостойкости имело около 1728 объектов, в том числе 1286 объектов жилищного назначения, 323 объекта социальной сферы, 119 объектов инженерного жизнеобеспечения населения.

Задачами названной подпрограммы 2 являются:

- повышение сейсмостойкости жилых домов;

- повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения;

- строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

- расселение граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в благоустроенные жилые помещения.

На основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.03.2016 № 49-р по исполнение постановления правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П и подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» многоквартирный дом № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском включен в перечень домов, которые подлежат расселению, сейсмоукрепление или реконструкция которых экономически нецелесообразна.

Из письма публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» от 14.01.2022, а также из акта от 06.01.2022 следует, что многоквартирный расселенный дом № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском отключен 06.01.2022 от систем теплоснабжения путем выполнения видимого разрыва.

Из письма публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» от 20.07.2022, а также из акта от 18.07.2022 следует, что многоквартирный расселенный дом № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском отключен от систем электроснабжения.

Из письма краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» от 03.03.2022, а также из акта от 02.03.2022 следует, что многоквартирный расселенный дом № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском отключен 02.03.2022 от систем водоснабжения на границе водораздела.

При этом, согласно сведениям на сайте https://fkr.kamchatka.ru/my-house/1067881/ в подразделе «Работы региональной программы» год завершения работы (услуги) в соответствии с региональной программой капитального ремонта расселенного дома № 9 ул. Рябиковская в <...> года пристройки, установлен 2025.

По состоянию на ноябрь 2025 года истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил никаких доказательств, подтверждающих определение подрядной организации и проведение в 2025 году капитального ремонта расселенного дома № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском, с целью проведения и (или) оказание предусмотренных Федеральным законом № 185-ФЗ работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в названном многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в данном многоквартирном доме.

Кроме того, из общедоступных фотоснимков дома № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском за период с 2022 года по ноябрь 2025 год, содержащихся на сайте https://yandex.ru/maps, с очевидностью следует, что названный многоквартирный дом со второго по четверные этажи фактически не имеет окон, окна первого этажа заложены шлакоблоками.

Факт включения многоквартирного дома № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском в список жилых домов, подлежащих сносу в рамках реализации подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» в связи с дефицитом сейсмостойкости названного дома, с учетом фактического его расселения, отключения с 2022 года от всех энергоресурсов и невозможностью проживания граждан, фотоснимки дома, свидетельствует о его аварийном состоянии.

Обстоятельство отсутствия отдельного акта органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома № 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском аварийным, на что ссылался представитель истца в судебном заседании, в данном конкретном случает при наличии совокупности представленных в материалы дела доказательств, не опровергает факта аварийности названного многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома 9 ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском за период 01.05.2022 по 31.03.2025 в размере 18 322,92 руб. удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период 01.05.2022 по 31.03.2025 в отношении помещения № 34 <...> Октября в г. Петропавловске-Камчатском в размере 13 591,65 руб., арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что названное помещение принадлежит на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 409 утверждены функции и полномочия Управления имущественных и земельных отношений (далее – постановление № 409).

Пунктом 1 названного постановления предусмотрено, что Управление имущественных и земельных отношений создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к постановлению № 409, а также осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении 2 к названному Постановлению.

Согласно пункту 1.1 приложения 1 к постановлению № 409 Управление имущественных и земельных отношений осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, за исключением имущества, вовлеченного в жилищные правоотношения.

Подпунктом 1.2.11 пункта 1.2 приложения 2 к постановлению № 409 предусмотрено, что Управление имущественных и земельных отношений в сфере имущественных отношений (за исключением имущества, вовлеченного в жилищные и земельные правоотношения), осуществляет от имени и в интересах городского округа полномочия собственника в отношении муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа.

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является Управления имущественных и земельных отношений, которое осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении нежилых помещений.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости по спорному помещению № 34 <...> Октября в г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 31,5 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010118:6399, с очевидностью следует, что названное помещение является нежилым помещением.

Датой присвоения кадастрового номера 41:01:0010118:6399 является 28.06.2012, при этом спорным периодом по настоящему делу является 01.05.2022 по 31.03.2025.

Доводы Управления имущественных и земельных отношений о том, что обязанность об оплате взносов за капитальный ремонт спорного нежилого помещения возникает с момента подписания акта приема-передачи, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

При этом участвующими в деле лицами не оспаривался тот факт, что перевод из жилого помещения в нежилое в соответствии с нормами жилищного законодательства не осуществлялся.

Доводы Управления имущественных и земельных отношений о возникновении обязанности по оплате взносов за капитальный ремонт с момента фактической передачи помещений по акту и включения в бухгалтерский учет, отклоняются арбитражным судом, поскольку из материалов дела не установлено, что спорное нежилое помещение в спорный период обладало статусом «жилого помещения». При этом постановка на балансовый учет, как отдельная бухгалтерская операция, не может изменять статус помещения (жилое/нежилое) и не является основанием для освобождения ответчика от обязательств по внесению платы за содержание нежилого помещения, которое возникает из самого факта существования нежилого помещения в многоквартирном доме, находящегося в муниципальной собственности.

Поскольку задолженность по взносам за капитальный ремонт по спорным нежилым помещениям № 34 <...> Октября в г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 31,5 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010118:6399, взыскивается за период с 01.05.2022 по 31.03.2025, в котором названное помещение фактически имело статус нежилого помещения, и в данный период на основании постановления № 409 функции собственника в отношении нежилых помещений осуществляло Управление имущественных и земельных отношений, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является Управление имущественных и земельных отношений, которое осуществляло соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Выясняя вопрос о статусе и назначении спорного помещения в спорный период, арбитражный суд установил, что иных доказательств подтверждающих статус спорного помещения в качестве жилого в материалы дела не представлено.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о частичной доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности за спорный период подлежит удовлетворению частично в размере 41 835,69 руб. (28 244,04 + 13 591,65) на основании статей 210, 249, 309, 314 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ.

Требование истца о взыскании взносов на капитальный ремонт в размере 20 580,67 руб. (2257,75 + 18 322,92) удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, истец при обращении в арбитражный суд уплатил государственную пошлину в размере 37 996 руб.

В связи с уменьшением размера исковых требований при цене иска в размере 62 416,36 руб. государственная пошлина по делу с учетом положений пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) составляет 10 000 руб.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ предусмотрено, что при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 названного Кодекса.

В связи с уменьшением размера исковых требований излишне перечисленная государственная пошлина в размере 27 996 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, на истца в размере 3249 руб., на ответчика в размере 6703 руб., в том числе в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда в размере 4525 руб., в лице Управления имущественных и земельных отношений в размере 2178 руб.

Судом по материалам дела установлено, что в спорный период Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда осуществляло функции собственника в отношении спорных жилых помещений. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто.

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае жилыми помещениями является Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда, которое осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Поэтому требования о взыскании суммы долга по жилым помещениям и судебных расходов подлежат удовлетворению за счет Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда.

Судом по материалам дела установлено, что в спорный период Управление имущественных и земельных отношений осуществляло функции собственника в отношении спорного нежилого помещения. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто.

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае нежилым помещением является Управление имущественных и земельных отношений, которое осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Поэтому требования о взыскании суммы долга по нежилому помещению и судебных расходов подлежат удовлетворению за счет Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края 28 244,04 руб. долга, 4525 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 32 769,04 руб.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края 13 591,65 руб. долга, 2178 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 15 769,65 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края из федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 996 руб., перечисленную платежным поручением от 03.06.2025 № 10919.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Жалудь