Решение по делу № А40-25337/2025 от 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-25337/25-22-323

12 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения опубликована 10.04.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12.05 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Обидиной

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: <***>, 119180, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА, Д. 42, СТР. 1)

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "В РАМЕНКАХ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2008, ИНН: <***>, 119607, Г.МОСКВА, ПР-КТ МИЧУРИНСКИЙ, Д.25, К.2)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МКМ-ЛОГИСТИКА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2009, ИНН: <***>, 109542, Г.МОСКВА, ПР-КТ РЯЗАНСКИЙ, Д. 86/1, СТР. 3, ЭТ/ПОМ/КОМ 3/IV/16/4) о взыскании задолженности

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО «ЭКОТЕХПРОМ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ТСЖ «В РАМЕНКАХ» о взыскании по договору от 27.11.2023 № 8-9-573047/24 за период с октября 2024 по ноябрь 2024 в размере 165 438 руб. 42 коп., неустойку за период с 26.11.2024 по 05.02.2025 в размере 6 872 руб. 17 коп., неустойку, рассчитанную на сумму невыплаченного основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы невыплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 07.02.2025 по день фактической оплаты долга.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные ст. 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2025 направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 228 АПК РФ.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Истцом представлены письменные возражения по доводам отзыва.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

10.04.2025 принято решение в виде резолютивной части согласно ч.1 ст. 229 АПК РФ.

17.04.2025 поступило заявление о составлении мотивированного решения в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ, которое удовлетворено судом.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ЭКОТЕХПРОМ» в лице ООО «МКМ-ЛОГИСТИКА» (далее - Региональный оператор) и ТСЖ «В РАМЕНКАХ» (далее - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.11.2023 № 8-9-573047/24 (далее - Договор).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156, Правилами № 505. Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 2 статьи 11 и пункту 4 статьи 24.7 названного федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на портале Дома Москвы на официальном сайте в сети «Интернет» - gosuslugi.ru ТСЖ «В РАМЕНКАХ» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Раменки, Мичуринский проспект, дом 25, корпус 2

В периоде с 2022 по 2023 год АО «Экотехпром», в лице ООО «МКМ-Логистика», оказывало ТСЖ «В РАМЕНКАХ» услугу по обращению с ТКО на основании договора № 8-9-523561\23 от 20.12.2022.

Указанный договор, согласно пунктам 34, 35 договора и положениям ст. 425 ГК РФ прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора и направлением региональным оператором уведомления о его прекращении).

Ввиду изложенного, АО «Экотехпром», в лице ООО «МКМ-ЛОГИСТИКА», 23.11.2023 был подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора № 8-9-573047/24 от 27.11.2023, соответствующий форме типового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, для заключения на 2024 год.

В связи с изложенные применительно к положениям Правил № 1156 договор считается заключенным между региональным оператором и ТСЖ «В РАМЕНКАХ» в типовой форме по регулируемой цене.

Согласно п. 148 (30) и п. 148 (38) Правил № 354, орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определений норматива накопления ТКО» и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО».

В соответствии распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21) расчетной единицей, в отношении которой применяется норматив накопления ТКО для домовладений в Москве, был принят один квадратный метр площади жилого помещения.

Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.

Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 №1813-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (Приложение 4 «Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве»)

Пунктом 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве предусмотрено, что для жителей МКД начисление формируется в соответствии с пунктом 2.2 Порядка по формуле 3: Ррасч = SxN/12xTotx, где: S - общая площадь жилого помещения; N - норматив накопления ТКО (м/год); Тотх - цена на коммунальную услугу, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (руб./м).

Начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются для МКД исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года.

В соответствии Правилами № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» учёт ТКО осуществляется исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, если введено раздельное накопление отходов.

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на портале Дома Москвы общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ответчик, составляет 20 614 м2.

Истец пояснил, что исходя из нормативов накопления ТКО ежемесячный объем производимых жителями указанных МКД отходов составляет 178,75 м3 (20 614 х 0,104 / 12 мес). Таким образом, ежемесячная стоимость услуги по вывозу ТКО составляет 151 299 руб. 36 коп.

Истец указал на то, что производить расчет стоимости оказываемой услуги исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац третий подп. «а» п. 5 Правил № 505), не представляется возможным, поскольку ответчиком фактически не выполняется раздельный сбор отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта РФ видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО (доказательств обратного пользователь не представил в адрес регионального оператора), тогда как данное условие должно быть соблюдено в MHO, используемом потребителем, для производства расчетов приведенным способом на основании:

- писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 47643-МП/06 от 19.12.2017 года и № 14979-АО/06 от 24.04.2019 года (копии прилагаются), которое согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011 года, дает разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- императивной нормы, закрепленной в п. 148(30) Правил № 345, согласно которой размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из объема контейнеров, вывезенных с MHO, только если есть раздельное накопление сортированных отходов, в отличие от диспозитивной нормы, закрепленной в п. 148(38) Правил № 345 (которая не применяется к жилым помещениям, а применяется к нежилым помещениям в многоквартирном доме), согласно которой размер платы за коммунальную услугу может определяться исходя из объема контейнеров, вывезенных с MHO, если есть раздельное накопление сортированных отходов, либо это прямо указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;

- вышеупомянутого п. 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве, согласно которому начисление платы за оказанную услугу осуществляется исходя из 1/12 норматива накопления ТКО за отчетный календарный год.

ТСЖ «В РАМЕНКАХ» не является балансодержателем MHO, доступ к которой ограничен для третьих лиц, контейнеры для приема отходов ответчика установлены на муниципальной площадке.

Пунктом 3 Договора предусмотрена обязанность Регионального оператора принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО) в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, тогда как потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее -MHO), в том числе крупногабаритных отходов Удалее - КГО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО до 01.07.2024 году составляет 846,43 руб. без учета НДС за 1 метр кубический (п. 3.1. Договора).

Данная сумма соответствует величине единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы, осуществляемую Региональным оператором, установленного Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы № 186-ТР от 15.11.2022.

В соответствии с пунктом 11 Договора оплата выполненных истцом работ осуществляется ответчиком ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При этом из пункта 12 Договора следует, что оплата услуг в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы.

Истец указал, что за период октябрь-ноябрь 2024 года на сумму 165 438 руб. 42 коп. региональный оператор в лице ООО «МКМ-ЛОГИСТИКА» предоставил ответчику услуги по вывозу ТКО в рамках договора, тогда как ответчик от оплаты предоставленных услуг уклоняется.

Услуги оказанные Региональным оператором в январе-июне 2024 года ответчиком не оплачены, в связи с чем в адрес ответчика направлена претензия с требование об оплате задолженности, которая была оставлена последним без удовлетворения.

В силу п. 28 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе требовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно представленного расчета основной долг составляет 165 438 руб. 42 коп., неустойка за период с 26.11.2024 по 05.02.2025 – 6 872 руб. 42 коп.

На основании вышеизложенного истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Удовлетворяя требования истца и отклоняя доводы ответчика, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно условиям договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Для того, чтобы осуществлять расчет за ТКО исходя из количества и объема контейнеров необходимо, чтобы потребитель выполнил 2 обязательных требования:

- Фактическое осуществление раздельного накопления твердых коммунальных отходов (п.7 СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...);

- Наличие места накопления отходов, образованное в соответствии с требованиями законодательства об отходах и которое включено в территориальную схему и реестр МНО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 и др.).

Однако, Потребителем не соблюдаются требования законодательства об отходах по содержанию МНО и фактическому выполнению потребителями разделения ТКО в соответствии с установленными Правилами.

Так, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункты 1, 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Места накопления отходов должны:

- быть образованы ТСЖ (либо им заключено соглашение об использовании МНО с балансодержателем) (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, Постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-1111 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП»);

- включены в территориальную схему (пп. 1,8,10 ст.24.6 Закона№ 89-ФЗ).

- включены в реестр МНО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039);

- контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (абз. 2 п.3 СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...);

- специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (абз. 3 п.3 СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...);

- маркировку, нанесенную в соответствии с требованиями приложения 2 к Регламента взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденный Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 г. № 01-01-14-412/23;

- а также иным требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Конструктивное исполнение мест накопления отходов представлены в Регламенте взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и зaхоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденный Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023г. № 01-01-14-412/23)

Многоквартирный жилой дом по адресу: Мичуринский пр-т, д. 25, корп. 2, г. Москва оборудован мусоропроводом. В мусорокамерах установлены баки для сбора твердых бытовых отходов, которые выкатываются в соответствии с графиком вывоза. Контейнерная и бункерная площадки по данному адресу отсутствуют.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 8 (4) Правил № 1156).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(12) Правил № 1156).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общих правил статьи 438 ГК РФ (о безоговорочности акцепта и о том, что молчание не является акцептом), в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержатся фикции заключения конкретного договора об обращении ТКО на условиях типового договора для случаев:

1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Между ТСЖ «В Раменках» и АО «Экотехпром» заключен договор от 01.01.2023 № 8-9-523561/23 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

23.11.2023 АО «Экотехпром» в лице ООО «МКМ-Логистика» направило службой доставки почтовых отправлений АО «Почта России» в адрес потребителя оригиналы документов, а именно уведомление о расторжении договора от 01.01.2023 № 8-9-523561/23 и заключении нового договора от 27.11.2023 № 8-9-573047/24.

26.12.2023 ТСЖ «В Раменках» направило в адрес ООО «МКМ-Логистика» протокол разногласий, в котором в том числе было указано на выбор способа учета ТКО исходя из: «расчётным путём исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления».

05.02.2023 АО «Экотехпром» в лице ООО «МКМ-Логистика» направило в адрес ТСЖ «В Раменках» протокол урегулирования разногласий по Договору № 5-6-30/24. В протоколе урегулирования разногласий указана дата 10.01.2024, что явно является опиской, поскольку протокол разногласий получен 16.01.2024.

Согласно данному протоколу урегулирования, региональный оператор частично урегулировал пункты, которые были указаны Товариществом в протоколе разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).

Учитывая изложенное Договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной АО «Экотехпром» в проекте договора от 27.11.2023 № 8-9-573047/24, направленном в адрес ТСЖ.

В связи с чем доводы ТСЖ о том, что коммунальную услугу потребителям МКД предоставляет ТСЖ, также необоснованы, поскольку пунктом 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Следовательно, исходя из пункта 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 8(4), 8(5), 8(7), 8(10), 8(11), 8(12), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами и Порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156), договор считается заключенным на условиях типовой формы, определенной Правилами № 1156, услуга оказывается именно ТСЖ.

Требование о необходимости заключения соглашения (договора) об использовании МНО содержится в п. 2.1(1) Порядка накопления ТКО, согласно которому допускается накопление ТКО потребителем в МНО, не принадлежащем ему на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном праве, при условии заключения между Потребителем и лицом, ответственным за содержание МНО, в установленном порядке соглашения (договора) об использовании МНО.

Соглашение об использовании МНО ТСЖ «В Раменках» с ГБУ «Жилищник района Раменки» не заключалось.

ТСЖ «В Раменках» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>, г. Москва, который оборудован мусоропроводом (ID 33866), где в мусорокамерах установлено 3 емкости 0,8 м3 каждая (итого 2,4 м3), что подтверждается материалами фотофиксации.

Также для накопления отходов ТСЖ «В Раменках» используют МНО (ID 29742) по адресу: <...>, которое оборудовано 3 емкостями для смешанных отходов объемом 0,8 м3 каждый и 1 емкостью объемом 1,1 м3 для накопления вторичных ресурсов, что подтверждается материалами фотофиксации и актом осмотра МНО.

Балансодержатель МНО - ГБУ «Жилищник района Раменки», с которым ТСЖ «В Раменках» не заключено соглашение об использовании МНО.

Указанное МНО внесено в территориальную схему обращения с отходами города Москвы и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Мусорокамеры многоквартирных домов используются для накопления смешанных ТКО в многоквартирных домах, и исключают раздельное накопление отходов (Приложение 1 Регламента взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденный Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 г. № 01-01-14-412/23, далее -Регламент взаимодействия).

На территории МКД для раздельного накопления отходов отсутствует оборудованное место с нанесением на нем специальной маркировки (Приложение 1 Регламента взаимодействия).

В том числе накопление в данном МНО осуществляется иными Потребителями.

МНО является общегородским, расположено на открытой, неогороженной территории и, таким образом, MHO пользуется неограниченный круг лиц и отсутствует контроль за разделением отходов, установить иной способ складирования, кроме расчетного пути исходя из нормативов накопления ТКО, не представляется возможным.

Таким образом у потребителя отсутствует собственное МНО, в котором можно фактически осуществлять раздельный сбор и вести учет образованного ТКО, отсутствуют заявки хозяйствующего субъекта на установление количества контейнеров в соответствии с СанПин2.1.3684-21 (количество установленных контейнеров должно быть рассчитано исходя из норматива накопления).

Соответственно, возможность установления учета объема ТКО, накопленных непосредственно жителями ТСЖ «В Раменках», в отсутствие собственной контейнерной площадки, в отсутствие заключенного соглашения с балансодержателем, а также на контейнерной площадке в соответствии с территориальной схемой города Москвы, которая предназначена для общего пользования жителей города Москвы, находящихся на прилегающей территории, а также для всех организаций, которые могут быть прикреплены к данному МНО и имеют неограниченный доступ третьих лиц, отсутствует.

Тем самым, ТСЖ «В Раменках» не соблюдаются требования СанПин 2.1.3684-21 по содержанию МНО и фактическому выполнению потребителями разделения ТКО в соответствии с установленными Правилами.

Письмом ФАС России от 11.08.2021 № ВК/67016/21 «О применении пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ» предусмотрено, что для потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) наличие системы раздельного сбора является обязательным требованием для расчета «по факту» (исходя из количества и объема контейнеров).

Следовательно, первичным условием для перехода на расчет, исходя из количества и объема контейнеров, является обеспечение раздельного сбора ТКО. Право потребителя является неотъемлемым при выборе способа коммерческого учета ТКО, но не исключает его обязанность обеспечить необходимые условия в части раздельного сбора ТКО для перехода на расчет «по факту», то есть исходя из количества и объема контейнеров.

Таким образом, без соблюдения условий раздельного накопления ТКО для потребителей в многоквартирных и жилых домах, применяется расчет цены услуги по обращению с ТКО исключительно на основании нормативов накопления ТКО (постановление Арбитражного Московского округа от 22.05.2023 №А41-21105/2022; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.05.2023 № Ф05-9499/23 по делу № А40-72925/22).

Ввиду изложенного при расчетах за услугу по обращению с ТКО с потребителем единственный возможный способ коммерческого учета ТКО, который может быть определен договором на оказание услуг по обращению с ТКО между Региональным оператором и Потребителем - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно п.148 (30) и п.148 (38) Правил № 354, орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении норматива накопления ТКО» и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО».

Нормативы накопления ТКО утверждены распоряжением Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01 -01-14-194/21 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19»).

С 01.01.2022 расчетной единицей, к которой применяется установленный норматив накопления ТКО для собственников жилых помещений в МКД в городе Москве, установлен один квадратный метр жилой площади.

Среднегодовой норматив накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах составляет 0,104 куб.м на 1 кв.м площади жилого помещения.

Согласно данным электронного паспорта многоквартирного дома, размещенного в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (выписка прилагается), МКД по адресу: <...>, имеет площадь жилых помещений 20625 кв.м., следовательно, расчет норматива накопления составляет:

Площадь

Норматив накопления

Норматив накопления в

Норматив накопления в день

жилых

в год

месяц

(0,104хSдома /12/30,5), м3

помещений, м2

(0,104 х S дома), м3

(0,104 х S дома /12), м3

20625

2145

178,75

5,86

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от 22.07.2021 № 305-ЭС21-11542 по делу № А40-198241/2019.

Судом установлено, что факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела актами сдачи-приемки оказанных услуг и счетами.

Доказательств оказания услуги ненадлежащего качества в соответствии с п.20 Договора в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательств оплаты долга ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд признает требование о взыскании с ответчика долга в размере 517 015,13 руб. документально и нормативно обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом к взысканию заявлена неустойка за период с 26.11.2024 по 05.02.2025 в размере 6 872 руб. 42 коп. с последующим начислением по день исполнения обязательства.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статья 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно Договору в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ограничена ее сумма.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "В РАМЕНКАХ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по договору от 27.11.2023 № 8-9-573047/24 за период с октября 2024 по ноябрь 2024 в размере 165 438 руб. 42 коп., неустойку за период с 26.11.2024 по 05.02.2025 в размере 6 872 руб. 17 коп., неустойку, рассчитанную на сумму невыплаченного основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы невыплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 07.02.2025 по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 616 руб.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 384 руб., уплаченную по платежному поручению от 21.01.2025 № 547.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В. Обидина