АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело № А27-13048/2025
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
15 октября 2025 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена 01 октября 2025 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе
судьи Ефимовой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шубиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей:
истца по доверенности от 4929 от 22.09.2025 ФИО1,
дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кемеровской области – Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>,
ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация
«Легионер», г. Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании разместить документы в ЕИС, взыскании штрафа, процентов по
дату фактического исполнения обязательства по оплате суммы штрафа,
установил:
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Легионер» об обязании разместить документы в ЕИС, взыскании штрафа в размере 2 000 руб. по государственному контракту № 113-22/СД/ЭА-15589 на оказание охранных услуг от 12.12.2022, 103 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с дальнейшим начислением с 18.06.2025 по день вынесения решения, исчисленные исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в этот период, а также с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства
Определением от 24.06.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.08.2025. Определением от 21.08.2025 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению исковых требований по существу, судебное разбирательство отложено на 01.10.2025.
Материалами дела подтверждается, что ответчику копии определений о принятии искового заявления к производству направлялись по юридическому адресу, подтвержденному сведениями из ЕГРЮЛ. Корреспонденция возвращена в материалы дела с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением.
Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», лица, участвующие в деле, считаются извещенными о времени и месте судебного слушания, если определение направлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении в соответствии с местонахождением, предусмотренным в
учредительных документах. В случае фактического нахождения по иному адресу, лицо, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, не лишено возможности заключить соответствующий договор с органами связи о перенаправлении поступающей в его адрес корреспонденции либо внести необходимые изменения в регистрационные данные.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Как указано в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Отзыв на иск в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. В порядке положений статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца заявил ходатайство об отказе от иска в части взыскания штрафа и процентов, просил суд обязать ООО ЧОП «Легионер» сформировать и разместить в ЕИС документы о приемке услуг, оказанных в октябре и ноябре 2024 года в рамках государственного контракта № 113-22/СД/ЭА-15589 от 12.12.2022.
Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные исковые требования, поскольку не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0139200000122017307 от 30.11.2022 Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса (далее Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Легионер» (далее - Ответчик, Исполнитель) 12.12.2022 заключен государственный контракт № 113-22/СД/ЭА-15589 на оказание охранных услуг (субъектом малого предпринимательства/социально ориентированной некоммерческой организацией) (далее - Контракт).
В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги: охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 статьи 3 Закона Российской Федерации от
11.03.1992 Nº 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - услуги) для нужд Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса Новокузнецкого филиала в срок, предусмотренный Контрактом, согласно Спецификации (приложение Nº 1 к контракту) и Техническому заданию (приложение Nº 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги, предусмотренные Контрактом.
Цена Контракта составляет 14 647 руб. 20 коп. (п. 4.1 Контракта).
Сроки оказания услуг: с 14.12.2022 по 30.11.2024 (включительно), поэтапно в соответствии с приложением № 5 к Контракту (Сроки исполнения отдельных этапов исполнения Контракта) (п. 1.2 Контракта).
Как указывает истец, в рамках Контракта Исполнителем выполнена обязанность по оказанию услуг, однако до настоящего времени не предоставлены документы о приемке услуг, оказанных в октябре 2024г. (23 этап исполнения Контракта) и ноябре 2024 года (24 этап исполнения Контракта), которые должны были быть сформированы в ЕИС не позднее 07.11.2024 и 06.12.2024, соответственно.
На претензию Заказчика от 21.01.2025 исх. № ИХ/0233 о необходимости предоставить документы о приемке для проверки Заказчиком результатов исполнения обязательств по Контракту на предмет соответствия оказанных в октябре и ноябре 2024 услуг и предоставленной документации условиям Контракта, ответ Исполнителя не получен.
Указанная претензия размещена Фондом в ЕИС, направлена Исполнителю на электронную почту, указанную в Контракте.
Исполнителем ненадлежащим образом исполнены обязательства, предусмотренные Контрактом, которые выразились в нарушении срока формирования в ЕИС документов о приемке по 23 и 24 этапам исполнения Контракта.
В соответствии с п. 6.8 Контракта Заказчиком подготовлено требование 12.03.2025 исх. № ИХ/1303 об уплате неустойки (штрафа) размере 2 000 руб. в срок не более 5 (Пяти) рабочих дней, которое 21.03:2025 размещено в ЕИС в соответствии с Федеральным законом № 44-Ф3, направлено Исполнителю на электронную почту к требованию приложен проект соглашения о расторжении Контракта по соглашению сторон.
До 19.03.2025 (пять рабочих дней) уплата штрафа Ответчиком не была произведена, ответ на требование об уплате штрафа не поступил.
11.04.2025 в связи с неоплатой Исполнителем неустойки Фонд требование (претензию) о досудебном урегулировании спора исх. № ИХ/1895 разместил в ЕИС, а также направил на электронную почту Исполнителя, заказным письмом.
В связи с тем, что Исполнителем до настоящего времени документы о приемке услуг, оказанных в октябре и ноябре 2024 года (23 и 24 этапы исполнения Контракта), в ЕИС не сформированы, штраф не уплачен, ответы на претензию, требование об уплате штрафа, требование (претензию) о досудебном урегулировании спора не предоставлены, истец обратился с иском в арбитражный суд.
В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части взыскания штрафа и процентов, просил суд обязать ООО ЧОП «Легионер» сформировать и разместить в ЕИС документы о приемке услуг, оказанных в октябре и ноябре 2024 г. в рамках государственного контракта № 113-22/СД/ЭА-15589 от 12.12.2022.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Исследовав материалы дела, суд установил, что заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, заявлен полномочным лицом, в связи с чем, суд принимает отказ от иска и в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу в части взыскания штрафа, процентов по дату фактического исполнения обязательства по оплате суммы штрафа.
Удовлетворяя иск, суд руководствуется следующим.
Как установлено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Судом установлено, что фактические правоотношения сторон между сторонами связаны с возмездным оказанием услуг и подлежат регулированию нормами подраздела 1 раздела 3 части 1, главы 39 ГК РФ (общие положения об обязательствах, возмездное оказание услуг).
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
В соответствии с п. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке услуг (пункт 3.1 Контакта).
Пункт 3 ст. 1 ГК РФ закрепляет, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Истец, как участник гражданских правоотношений, при осуществлении своих прав действуя добросовестно, не допуская злоупотребления правом, в процессе рассмотрения иска, пояснил, что целью подачи настоящего иска является обеспечение возможности истцу оплатить оказанные ему ответчиком услуги, поскольку без формирования с использованием ЕИС и подписания УКЭП ответчика документов о приемке, истец не может исполнить обязательство по оплате по контракту.
Таким образом, в настоящем случае истец из-за действий (бездействия) ответчика лишен права исполнить надлежащим образом свои обязательства и оплатить оказанные ответчиком услуги, поскольку без формирования с использованием ЕИС и подписания УКЭП ответчика документов о приемке произвести оплату услуг не представляется возможным.
Приведенные доводы истца суд признает обоснованными, в связи с чем, исковые требования в части обязания ответчика в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу сформировать с использованием единой информационной системы, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и разместить в единой информационной системе документы о приемке услуг, оказанных в октябре и ноябре 2024г.: 23 и 24 этапы исполнения государственного контракта № 113-22/СД/ЭА-15589 на оказание охранных услуг (субъектом малого предпринимательства/социально ориентированной некоммерческой организацией) от 12.12.2022 подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
принять отказ истца от иска в части требований о взыскании штрафа, процентов по дату фактического исполнения обязательства по оплате суммы штрафа.
В части отказа истца от иска производство по делу прекратить. В остальной части иск удовлетворить. Судебные расходы по делу отнести на ответчика.
Обязать общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Легионер», г. Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу сформировать с использованием единой информационной системы, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и разместить в единой информационной системе документы о приемке услуг, оказанных в октябре и ноябре 2024г.: 23 и 24 этапы исполнения государственного контракта № 113-22/СД/ЭА-15589 на оказание охранных услуг (субъектом малого предпринимательства/социально ориентированной некоммерческой организацией) от 12.12.2022.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Легионер», г. Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) 30 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья О.Н. Ефимова