АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-14953/2024

25 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хохуля А.С., рассмотрел в судебном заседании в помещении №513 арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Новосибирский энергомашиностроительный завод" (<...>)

к Мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (Новосибирская область, ОГРН <***>); 2) Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <...>) Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность № 12/15/24 от 29.10.2024, диплом, паспорт;

ответчика: не явился, извещен;

третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новосибирский энергомашиностроительный завод" (<...>) обратилось в арбитражный суд к Мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск, ОГРН <***>) о признании права собственности на объекты капитального строительства: нежилое здание - котельная, площадью 1534.7 кв.м., нежилое здание -административно бытовой корпус (АБК)- площадью 696.3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № 54:35:092450:291. по адресу: г. Новосибирск. Советский район, улица Софийская 2 «а».

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; 2) Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии <...>) Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В отзыве на исковое заявление от 26.08.2024 ответчик заявил возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что истец строительство объекта осуществлено в отсутствие разрешения на строительство, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

Кроме того, ответчик указал, что на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством, 28.06.2024 были рассмотрены материалы отношении спорных объектов, комиссия усмотрела признаки самовольных построек.

В отзыве на исковое заявление от 23.08.2024 третье лицо - Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска заявило возражения против удовлетворения иска, указав, что истцом не устранены обстоятельства, на основании которых Мэрией города Новосибирска отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы истца, ответчика, третьего лица, оценив в порядке статей 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.12.2002 на основании договора купли продажи земельного участка ЗАО «Новосибирский энергомашиностроительный завод» (настоящее время ООО НЭМЗ») недвижимости приобрело в собственность земельный участок площадью 161 198 кв. м. по адресу: <...> а, с кадастровым номером 54:35:092450:22, на котором, в том числе, расположено здание котельной.

Сторонами подписан Акт приема передачи от 05.12.2002 года.

На основании решения генерального директора ЗАО «НЭМЗ» от 09.06.2004 земельный участок кадастровым № 54:35:092450:22 разделен на 3 земельных участка, которым присвоены кадастровые номера: № 54:35:092450:0031 площадью 5529+26 кв. м; №54:35:092450:0029 площадью 150198+136 кв. м; №54:35:092450:0030 площадью 5475+26 кв. м.

На основании решения генерального директора ЗАО «НЭМЗ» от 22.11.2005 земельный участок с кадастровым №54:35:092450:0029 разделен на 3 земельных участка, которым присвоены кадастровые номера: №54:35:092450:0041 площадью 143223+38 кв. м; №54:35:092450:0042 площадью 4122+6 кв. м; №54:35:092450:0043. площадью 2853+5 кв. м.

На основании решения общего собрания акционеров ЗАО «НЭМЗ», оформленного протоколом от 24.06.2011 № 2 от 24.06.2011 земельный участок с кадастровым номером 54:35:092450:0041 разделён на 2 земельных участка, которым присвоены кадастровые номера: 54:35:092450:0075 площадью 128337 кв. м, № 54:35:092450:0074 площадью 9748 кв. м,

Регистрация вновь образованных в результате раздела земельного участка произведена 10.04.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (запись о государственной регистрации № 54 -54X001 -54\001\029\2015-827X2.)

Земельный участок №5 4:35:092450:0075 площадью 128 337 кв.м , разделен на 3 земельных участка, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 54:35:092450:291 площадью 100789 +- 33 кв.м;

04.07.2017 года ООО «НЭМЗ» зарегистрировало право собственности на земельный участок, площадью 100789 +- 33 кв.м с кадастровым №54:35:092450:291. о чем внесена запись о регистрации 54:35:092450:291-54/001/2017-1 от 04.07.2017.

В пределах земельного участка с кадастровым №54:35:092450:291. расположены нежилые здания, в том числе здание котельной с кадастровым 54:35:092450:185, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2015 Реестром объектов недвижимости ООО НЭМЗ, заключением кадастрового инженера от 14.11.2023.

Здание котельной возведено в 1951 году, согласно сохранившейся документации здание АБК пристроено в 1954 году, поставлено на технический учет в 2001 году, с первоначальным назначением, имевшемся в документации на здание - котельная, без выдела из состава здания АБК, без регистрации проектной документации и разрешения на строительство исходного объекта, поскольку проектная документация и иные документы, сохранились частично.

В период эксплуатации здание котельной и АБК подвергались реконструкции, в том числе в здании котельной были введены в эксплуатацию газовые котлы (ранее котельная являлась твердотопливной), продлена антресоль над 1 этажом котельной, организованы помещения (14. тех плана-73.2 кв.м.), за счет дополнительной площади антресоли произошло увеличение общей площади здания котельной и составила на дату обмера 1 534.7 кв.м.

В здании АБК, пристроены лестничные марши (общая площадь лестниц увеличилась до (14.2+14.1+14.7= 43 кв.м) (пом. 1 .подвал, пом 1. 1 этаж, пом 1. 2 этаж), так же в связи с переоборудованием подвального помещения в душевые, площадь подвала, ранее не учтённая в составе помещений, была включена в общую площадь здания АБК (пом. 1.2.3. подвал), оборудована лестница (пом 10-14.1. кв.м.),в связи с чем дополнительная площадь здания увеличилась на 90.8 кв.м.), так же произведен обмер существующей, но не эксплуатируемой трубы (бывшая угольная яма) в совокупности по 2 этажам дополнительная площадь составила 60.8 кв.м.( пом. 3 подвал АБК, пом.9 -1 этаж АБК), т.о. общая площадь здания АБК на дату обмера составила 696.3 кв.м.

С 1954 года, пристрой (здание АБК) и здание котельной эксплуатируются как два отдельных объекта, в каждом из которых оборудованы автономные системы пожаротушения и оповещения.

Как указал истец, в настоящее время возникла необходимость разделения объекта котельной на два объекта – непосредственно котельной и здания административно-бытового корпуса с разными классами функциональной опасности, для возможности установки сигнальной кнопки в здании АБК, с выводом сигнала на пожарный пункт.

В виду того, что здания были возведены в соответствии с установленными на период строительства (реконструкции) требованиями, истец 13.03.2024 обратился в УАСИ Мэрии г. Новосибирска, с заявлением о вводе в эксплуатацию здания котельной и здания АБК как двух отдельных объектов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Уведомлением от 19.03.2024 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию образованных в результате реконструкции «Здания котельной» и «Здания АБК» в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию), актов о подключении (технологическом присоединении); схемы, отображающей расположение построенных (реконструированных) объектов, заключения органа государственного строительного надзора.

Таким образом. имеются признаки самовольной постройки (реконструкцции).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ от 26.07.2018). Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 ГК РФ снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец предпринял меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в выдаче такого разрешения ему было отказано, в связи с чем единственной правовой возможностью введения объекта в гражданский оборот является признание права в судебном порядке.

В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", абз. 3 п. 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установление наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан имеет существенное правовое значение для разрешения спора о сносе спорной постройки. Наличие такой угрозы доказывается истцом по иску о сносе самовольной постройки, однако суду следует назначить по этому делу судебную экспертизу с целью определения того, соблюдались ли при строительстве спорной постройки требования градостроительных и санитарно-гигиенических норм. Если же ответчик ссылается на пропуск исковой давности, то он должен доказать, что возведенная им постройка соответствует указанным требованиям.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сослался на п. 3 ст.222 ГК РФ, в силу которого безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о наличии условий для признания права собственности истца на самовольную постройку.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что строительство (реконструкция) спорного объекта осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, но без получения разрешения на строительство (реконструкцию).

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, истцом в материалы дела представлены:

- градостроительный план, выданный Департаментом строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска 18.11.2019 года, из которого следует, что в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, земельный участок находится в зоне производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. Согласно информации о видах разрешенного использования (раздел 2.2.), в том числе: 1.2. коммунальное облуживание (3.1) котельные; 2.7. гостиничное облуживание (4.7.) гостиницы, объекты для временного проживания;

- заключение кадастрового инженера в отношении объекта от 14.11.2023, исходный объект с кадастровым номером 54:35:092450:185 конструктивно состоит из двух зданий различного технологического и функционального назначения, а именно: из здания административно-бытового корпуса, предназначенного для размещения административно-бытовых помещений и здания котельной, предназначенного для размещения отопительного оборудования. Здание административно-бытового корпуса и здание котельной оборудованы отдельными инженерными коммуникациями, не связанными друг с другом, строительные конструкции зданий, имеют принципиальные конструктивные различия: здание административно-бытового корпуса бескаркасное кирпичное, на ленточном фундаменте, здание котельной каркасное кирпичное на свайном фундаменте. Конструкции зданий не перевязаны между собой и имеют самостоятельное функциональное назначение; объекты капитального строительства, возникшие в результате реконструкции здания с кадастровым № 54:35:092450:185, полностью расположены внутри границ земельного участка с кадастровым № 54:35:092450:291, не пересекают границ других земельных участков, находящихся в собственности иных лиц, соответственно не нарушает и не затрагивает интересы иных лиц;

- техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций здания котельной, расположенного по адресу: <...> подготовленного ООО «ОПЭКС-АРТ» (СРО -И-004-29092009. СРО-П-201-04062018), шифр ОЗС-025\08-2023 от 05.09.2023, в соответствии с которому строительные конструкции здания котельнойнаходятся в работоспособном техническом состоянии согласно классификации, представленной в ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Строительные конструкции административно-бытовой части здания (АБК) в осях «1-3» соответствуют требованию п.4.1.5. ГОСТ Р 58033-2017 «Здания и сооружения» и являются пристройкой к зданию котельной, расположенной в осях «3-9». Согласно выводам экспертов исходный объект ПТК (котельная) может быть разделен на объекты: здание АБК и здание котельной, с сохранением своих характеристик, так как они прочно связаны с землей, имеют самостоятельное функциональное назначение. Строительные конструкции здания котельной и конструкции административно-бытовой части здания (АБК) расположенные по адресу: <...>, пригодны к дальнейшей эксплуатации в соответствии с их функциональным назначением, соответствуют требованиям действующих градостроительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалистов № Ж1-02\2024 от 27.02.2024, подготовленному Международным бюро судебных экспертиз оценки и медиации, по результатам обследования нежилых зданий по адресу: <...> кадастровый номер № 54:35:092450:185, в ходе проведения осмотра установлено, что здание по адресу: <...>. 2а состоит из двух изолированных и независимых друг от друга зданий: одно здание имеет 2 надземных этажа и подвал, где находятся помещения с круглосуточным проживанием людей; второе здание имеет один общий этаж (1 этаж), где размещается котельная.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещение котельной относится к классу по функциональной пожарной опасности Ф5.1; помещения для круглогодичного проживания относятся к классу по функциональной пожарной опасности Ф 1.2.

Согласно СП 89.13330.2016 «Котельные установки» помещения котельной оснащают автоматической установкой пожарной сигнализации и автоматической установкой пожаротушения в соответствии с требованиями СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020 и СП 486.1311500.2020, в помещении котельной не установлена автоматическая установка пожаротушения.

Согласно п. 7.5 СП 89.13330.2016 Надбункерные галереи топливоподачи должны быть отделены от котельных залов (несгораемыми) противопожарными перегородками 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 15. При размещении в перегородке дверного проема его следует использовать в качестве эвакуационного выхода через котельный зал. При этом общение между надбункерной галереей и котельным залом должно быть через тамбур-шлюз 2- типа, заполнение проемов - 3-го типа.

Согласно Раздела 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с Таблицей 2. Допускается пользование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

По результатам обследования установлено, что , система оповещения при пожаре 2-го типа помещений зданий по адресу: Новосибирск, ул. Софийская. 2а соответствует требованиям раздела 7 СП СП 3.13130.2009.

На момент проведения осмотра было установлено, что помещения здания АБК на первом и втором этажах здания по адресу: <...>. оснащены автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения при пожаре. Также на двух этажах здания АБК размещены средства первичного пожаротушения (огнетушители).

Также в ходе осмотра были также осмотрены пожарные краны на предмет укомплектования, согласно актов проверки работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода и исправности пожарных кранов от 09 октября 2023 года, система внутреннего противопожарного водопровода находится в исправном состоянии и соответствует требованиям СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты, внутренний противопожарный водопровод нормы и правила проектирования». Согласно п 6.9.6 СП 4.13130.2013 «Требования пожарной безопасности. Планировочные и конструктивные решения для ограничения распространения пожара» встроенные и крышные котельные должны отделяться от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2- го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3- го типа. Не допускается размещение встроенных котельных под жилыми помещениями, непосредственно на перекрытиях жилых помещений, смежными с жилыми помещениями, а также над и под помещениями категорий А и Б.

По вопросу о возможности эксплуатации, и соответствии противопожарным требованиям зданий, котельной и АБК в случае разделения здания, при проведении комплекса мероприятий по монтажу раздельных систем противопожарной безопасности и раздельных систем оповещения и пожаротушения в зданиях. специалисты пришли к выводу что каждое из двух зданий АБК и котельной защищены системой автоматической установкой пожарной сигнализации и системой управления эвакуацией при пожаре. Для таких зданий требований к общей системе пожарной сигнализации не предусмотрено, так как пути эвакуации из здания не проходят внутри здания и не взаимодействую друг с другом, а также опасные факторы пожара и продукты горения в случае пожара не смогут навредить постояльцам здания АБК при эвакуации в безопасную зону;

- экспертное заключение от 16.01.2024 № 0031, подготовленное ООО Испытательный центр физических факторов «ДИАЛАР» Орган инспекции (Аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710105 от 11.12.2015). по объекту хозяйственной или иной деятельности от 22.08.2017 № 1043, согласно которому здание Административно-бытового корпуса ООО «НЭМЗ» по адресу: <...> а, соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, (с изменениями на 28.02.2022); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Решению Совета депутатов г. Новосибирска «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» № 1288 от 24.06.2009 (далее - Правила), земельный участок, а соответственно и рассматриваемый объект капитального строительства - нежилое здание Цех № 4, находятся в территориальной зоне производственной деятельности (Г1-1).

Разрешенное использование земельного участка - «тяжелая промышленность (6.2) - объекты машиностроительной промышленности; склады (6.9) - промышленные базы; склады», а также назначение созданного объекта соответствует основным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне, что не противоречит использованию земельного участка и находящемуся на нем объекту капитального строительства.

Рассматриваемые объекты капитального строительства (здание АБК и здание котельной) выполняют вспомогательную функцию по отношению к земельному участку и другим объектам, расположенным на участке. В виду того, что здания возведены и эксплуатируются с 1954 года, обязанности, по обращению к ответчику, за разрешением на условно разрешенный вид использования земельного участка, принадлежащего собственнику, не имелось и не имеется, следовательно, нарушением не является, а само использование земельного участка не является нецелевым, так как при первичной постановке на учёт земельного участка его основной вид определялся с учетом всех имеющихся на нем зданий и сооружений.

Правилами установлено:

предельный размер земельного участка в территориальной зоне П-1: минимальный - 0,1 га (1000 кв.м), максимальный - 350 га (3500000 кв.м). Площадь земельного участка 54:35:092450:291 составляет 100785 кв.м, что соответствует параметрам предельных размеров земельного участка в территориальной зоне П-1;

предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений,

сооружений -16 этажей. Количество надземных этажей здания административно-бытового корпуса составляет 2 (два) этажа, количество надземных этажей здания котельной также составляет 2 (два) этажа, что удовлетворяет установленным регламентам;

минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м). Согласно застройке рассматриваемого земельного участка, минимальное расстояние от границы земельного участка до стен здания административнобытового "корпуса составляет 38.4 м. Все расстояния от границ земельного участка до здания административно-бытового корпуса отображены на «Схеме расположения здания в границах земельного участка» лист № 2. Контур здания административно-бытового корпуса полностью расположен в границах рассматриваемого земельного участка и не пересекает границ других земельных участков, находящихся в собственности иных лиц, соответственно не нарушает права и не затрагивает интересы правообладателей смежных участков.

Минимальный отступ от северо-восточной границы земельного участка до стены здания составляет 94.4 м; минимальный отступ от юго-восточной границы земельного участка до стены здания составляет 43.6 м; минимальный отступ от юго-западной границы земельного участка до стены здания составляет 38.4 м; минимальный отступ от северо-западной границы земельного участка до стены здания составляет 213.3 м.

Минимальное расстояние от границы земельного участка до стен здания котельной составляет 38.4 м. Все расстояния от границ земельного участка до здания котельной отображены на «Схеме расположения здания в границах земельного участка» лист № 4. Контур здания котельного полностью расположен в границах рассматриваемого земельного участка и не пересекает границ других земельных участков, находящихся в собственности иных лиц. соответственно не нарушает права и не затрагивает интересы правообладателей смежных участков. Минимальный отступ от северо-восточной границы земельного участка до стены здания составляет 20.0 м; минимальный отступ от юго-восточной границы земельного участка до стены здания составляет 3.5 м; минимальный отступ от юго-западной границы земельного участка до стены здания составляет 31.9 м; минимальный отступ от северо-западной границы земельного участка до стены здания составляет 217.0 м.

Все существующие отступы соответствуют данной норме.

- минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства - 20%; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства - 80%.

Реконструированные объекты не пересекают границ других земельных участков, находящихся в собственности иных лиц, (схема расположения здания в границах земельного участка (стр. 4 заключения) соответственно не нарушает и не затрагивает интересы иных лиц, что подтверждается подготовленным в связи с изменением площадей и иных характеристик зданий, техническим планом от 09.11.2023 года, составленным кадастровым инженером, членом СРО Союз «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров» ФИО2 а так же Заключением кадастрового инженера в отношении реконструированных объектов от 14.11.2023.

Таким образом, при возведении (реконструкции) самовольных построек не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанными заключениями.

Поскольку реконструированные объекты находятся на отведенном для соответствующих целей земельном участке, реконструкция произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе не создает угрозу жизни и здоровью граждан, арбитражный суд полагает доказанными по делу условия, необходимые для признания за истцом права собственности на самовольные постройки.

Суд отмечает, что заявляя возражения против иска, ответчик ссылается на заседание комиссии по вопросам самовольного строительства, состоявшегося 28.06.2024, по результатам которого в отношении которых установлены признаки самовольного строительства. При этом протокол заседания комиссии с принятым в отношении объектов решением в материалы дела не представлен, заключения специалистов о соответствии спорных объектов требованиям градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан не оспорены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено. Исходя из чего суд полагает, что материально-правовой интерес в сносе самовольных построек у ответчика отсутствует.

Поскольку мэрия города Новосибирска, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцом не состояла, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершала, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Новосибирский энергомашиностроительный завод" (<...>)

на самовольные постройки – объекты капитального строительства: нежилое здание котельная) общей площадью 1 537, 7 кв. м, нежилое здание «Административно-бытовой корпус», общей площадью 696, 3 кв. м, образованные в результате реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:092450:185, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:092450:291, по адресу: <...>,

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

О.В. Ануфриева