АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-674/2025

05 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 05 мая 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурка Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Союз Плюс", г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о расторжении муниципального контракта

при участии:

представитель истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2025, выдана сроком до 31.12.2025, паспорт, диплом (участвует в режиме онлайн)

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Сорочинского муниципального округа Оренбургской области обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Союз Плюс" с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта.

В ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Союз Плюс» был заключен муниципальный контракт № 0153300088122000021 от 06.06.2022, на сумму 116 600 руб. 00 коп., согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Союз Плюс» обязалось выполнить работы по образованию земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок (невостребованные земельные доли) и постановке на кадастровый учет.

Согласно пункту 1.1. контракта, подрядчик обязуется выполнить работы по образованию земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок (невостребованные земельные доли) и постановке на кадастровый учет (далее – работы)в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Заказчик обязуется обеспечить приемку работ в установленные контрактом сроки и оплатить выполненные подрядчиком работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта, подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту).

Пунктом 5 Технического задания к указанному муниципальному контракту определены работы, выполняемые подрядчиком:

Определить совместно с заказчиком местоположение границ образуемых земельных участков.

1. Подготовить проекты межевания земельных участков.

2. Подготовить и опубликовать извещение о согласовании проектов межевания земельных участков с участниками долевой собственности в средствах массовой информации, согласно закона Оренбургской области от 17.03.2003 N 118/16-Ш-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области". Публикация извещения осуществляется за счет средств подрядчика.

3. Подготовить межевые планы, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения об образованных земельных участках, расположенных на территории Сорочинского городского округа Оренбургской области, и представить в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Результатом выполнения работ, в соответствии с пунктом 9 Технического задания являются:

1. Межевые планы в количестве 6 (шести) экземпляров в электронном виде (XML-файл) на электронном носителе, созданный с использованием и обеспечивающий считывание и контроль представленных данных, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и 6 (шести) экземпляров на бумажном носителе передаются заказчику работ (межевые планы составляются отдельно на каждый исходный земельный участок).

2. Внесение сведений о земельных участках в ЕГРН.

3. Выписки из ЕГРН.

Объектом выполнения работ в соответствии с Техническим заданием являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Сорочинского городского округа Оренбургской области, находящиеся в общей долевой собственности:

- с кадастровым номером 56:30:0000000:22, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Сорочинский, Агропредприятие "Заря";

- с кадастровым номером 56:30:0000000:27, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Сорочинский, Агропредприятие "Прогресс";

- с кадастровым номером 56:30:0000000:28, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Сорочинский, Агропредприятие им. Маслова;

- с кадастровым номером 56:30:0000000:32, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Сорочинский, Агропредприятие "Победитель";

- с кадастровым номером 56:30:0000000:33, расположенный по адресу: Оренбургская обл., р-н Сорочинский, агропредприятие им. Ленина;

- с кадастровым номером 56:30:0000000:92, расположенный по адресу: <...>.

15.02.2023 общество с ограниченной ответственностью «Союз Плюс» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о взыскании с Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области задолженности по муниципальному контракту № 0153300088122000021 от 06.06.2022 в сумме 116 600 руб. 00 коп., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 498 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.08.2023 по делу № А47-2075/2023 исковые требования удовлетворены частично: с Отдела по управлению муниципальным имуществом в пользу ООО «Союз Плюс» взыскана задолженность в сумме 73 505 руб. 61 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 836 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Как указал истец, решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.08.2023 и факт его исполнения Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, а также необходимость внесения сведений на сайте закупки.гов.ру о расторжении контракта, в адрес ответчика 06.06.2024 с сопроводительным письмом было направлено для подписания соглашение от 06.06.2024 о расторжении муниципального контракта № 0153300088122000021 от 06.06.2022.

Обязательства по указанному контракту были исполнены ООО «Союз Плюс» частично, что подтверждается судебным решением в рамках судебного спора по делу А47-2075/2023.

По состоянию на декабрь 2024 обязательства по контракту не исполнены ООО «Союз Плюс» в полном объеме и не переданы Заказчику.

Контракт находится в стадии «Исполнение», в то время как ответчик отказался от выполнения всего объема работ по контракту.

В соответствии с пунктом 1.5 контракта срок выполнения работ: в течение 90 календарных дней с даты подписания контракта.

Согласно выписок из ЕГРН, в рамках муниципального контракта № 0153300088122000021 от 06.06.2022, работы выполнены в отношении земельных участков путем выдела в счет невостребованных земельных долей, зарегистрированных за МО Сорочинский городской округ Оренбургской области из земельных участков с кадастровыми номерами:

1) 56:30:0000000:22, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 56:30:0108005:223, общей площадью 157 000 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11547843);

2) 56:30:0000000:27, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:2501, общей площадью 1 760 000 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025- 11547596);

3) 56:30:0000000:33, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 56:30:1210010:213, общей площадью 665 000 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11546804);

4) 56:30:0000000:92, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами

- 56:30:0000000:2507, площадью 2 019 241 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 29.03.2024 № КУВИ-001/2023-73727503);

- 56:30:0000000:2506, площадью 1 193 263 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11548780);

- 56:30:0309005:219, площадью 438 092 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11549991);

- 56:30:0308003:229, площадью 926 119 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11549441);

- 56:30:0309001:242, площадью 453 320 кв.м, (о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11549708).

Общая площадь выделенных земельных участков составила 7 612 035 кв.м. (761,2 га).

Таким образом, ответчиком не выполнены работы по контракту в отношении земельных участков путем выдела в счет невостребованных земельных долей, зарегистрированных за МО Сорочинский городской округ Оренбургской области из земельных участков с кадастровыми номерами:

- 56:30:0000000:28 – на 193,33 га.

- 56:30:0000000:32 – на 253 га.

Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 06.06.2024, которая оставлена им без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон вытекают из контракта на подрядные работы, правовое регулирование которого осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этих видах договоров (п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 2 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Пунктом 3 статьи 425 ГК РФ и установлено, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В пунктах 14 и 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., разъяснено, что, если в государственном (муниципальном) контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ, отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права.

Согласно п. 10.6 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Расторжение Контракта по инициативе Заказчика и взыскание убытков производится в случаях: если Исполнитель не приступает своевременно к исполнению Контракта и выполнению работ более 5 (пяти) рабочих дней или выполняет работы с нарушением сроков, установленных графиком выполнения комплексных кадастровых работ, Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта; выполнение работ ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;- неоднократного нарушения Исполнителем сроков выполнения работ и/или нарушения Исполнителем сроков исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом по причинам, не зависящим от Заказчика и не являющихся обстоятельствами непреодолимой силы; в иных случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации (п. 10.7. контракта).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, по состоянию на дату подачи искового заявления, обязательства по контракту не исполнены ООО «Союз Плюс» в полном объеме и не переданы Заказчику, что также подтверждается материалами дела № А47-2075/2023.

Выводы и обстоятельства, установленные указанным судебным актом, в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ, являются преюдициальными по настоящему делу и не требуют установления и доказывания вновь.

При таких обстоятельствах, требование Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о расторжении муниципального контракта № 0153300088122000021 от 06.06.2022, заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и ООО «Союз Плюс» на выполнение работ по образованию земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок (невостребованные земельные доли) и постановке на кадастровый учет, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в арбитражный суд.

Таким образом, с ООО «Союз Плюс» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт от 06.06.2022 № 0153300088122000021, заключенный между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и ООО «Союз Плюс» на выполнение работ по образованию земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок (невостребованные земельные доли) и постановке на кадастровый учет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Союз Плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Лебедянцева