АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
Дело № А43-18044/2025
г. Нижний Новгород 06 октября 2025 года
Дата принятия решения в виде резолютивной части 01.09.2025.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Селезневой Марины Романовны (шифр 42-50),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 149 973 руб. 52 коп.,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением обратилось ГБУЗ Нижегородской области "Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройтех" о взыскании 149 973 руб. 52 коп.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.06.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.
В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчиком представлен отзыв, содержащий возражения по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела.
Документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела и опубликованы на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Арбитражным судом Нижегородской области принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В материалы дела от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между ГБУЗ Нижегородской области "Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Ремстройтех" (далее - подрядчик) заключен контракт №350ЭА-24 ИКЗ 242526003998652600100100260014399243 от 07.05.2024 (далее - Контракт), согласно условиям которого предметом настоящего контракта является выполнение капитального ремонта крыши (в 3-х уровнях) здания клинико-диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Нижегородского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", расположенных по адресу: <...> литер И1, согласно локальному сметному расчету, ведомости объема работ, техническому заданию, графику выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1, Приложение №2, Приложение №3, Приложение №4 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Согласно пункту 1.6 и пункту 5 Контракта срок выполнения работ в течение 49 рабочих дней с момента заключения настоящего контракта. Подрядчик при исполнении Контракта по согласованию с Заказчиком имеет право досрочно выполнить работы и сдать объект Заказчику.
Цена согласована сторонами в пункте 2.1 Контракта и составляет 3 700 000 руб. 00 коп.
В силу пункта 4.1 Контракта приемка и оплата выполненных работ осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4.7, 4.8 Контракта выполненные работы сдаются подрядчиком заказчику по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ (форма КС-3), которые подписываются сторонами. Настоящим Контрактом предусмотрено оформление и обмен документами о приемке товаров (работ, услуг) в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью в ЕИС.
Пунктом 4.12 Контракат заказчик принимает работы в течение 20 рабочих дней со дня получения расчетных документов и структурированного документа о приемке и направляет подрядчику подписанный акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3) или направляет мотивированный отказ от приемки работ с указанием перечня выявленных недостатков в выполненных работах. В случае мотивированного отказа заказчика от приемки работ акты выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3), окончательный акт сдачи-приемки выполненных работ возвращаются подрядчику с замечаниями для доработки и устранения замечаний.
В обоснование заявленных требований заказчиком указано на факт нарушения подрядчиком условий контракта, а именно на выполнение работ с просрочкой на 82 дня (с 18.07.2024 по 07.10.2024).
В связи с изложенным обстоятельством применительно к пунктам 6.8, 6.9 Контракта истцом начислена неустойка в размере 149 973 руб. 52 коп.
В связи с данным нарушением в адрес подрядчика направлено требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) №Исх-315-024-46045/25 от 30.01.2025.
Данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Сторонами согласованы виды, сроки и стоимость выполнения работ.
Применительно к пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.
Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Условия порядка начисления неустойки согласованы в контракте.
Одним из оснований для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки является просрочка исполнения обязательств подрядчиком.
С учетом пункта 1.6 Контракта срок выполнения работ предусмотрен сторонами до 17.07.2024.
Материалами дела подтверждается факт размещения подрядчиком 17.07.2024 в единой информационной системе закупок документы о выполнении работ в соответствии с пунктами 4.7 и 4.9 контракта: акт №1 о приемке выполненных работ от 17.07.2024, КС-3 от 17.07.2024, счет на оплату от 17.07.2024, КС-2 от 17.07.2024.
В свою очередь заказчиком принято решение об отказе в приемке работ с указанием на обстоятельство того, что "подрядчик предоставил не полный комплект документов". Вместе с тем указания на необходимость представления каких-либо документов в дополнение к представленным отсутствует, равно как и претензий по качеству, объемам и срокам выполнения работ.
Согласно пункту 4.12 Контракта в случае мотивированного отказа Заказчика от приемки работ акты выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3), окончательный акт сдачи-приемки выполненных работ возвращаются Подрядчику с замечаниями для доработки и устранения замечаний.
Мотивированные замечания, подтвержденные документально, для отказа в приемке выполненных работ заказчиком не предоставлены.
В силу положений статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Согласно представленным подрядчиком в материалы дела доказательствам для контроля качества выполнения работ, сроков и хода выполнения работ, заказчиком заключен договор с третьим лицом ИП ФИО1 Указанное лицо привлечено в целях выполнения им функций строительного надзора при исполнении контракта между Заказчиком и Подрядчиком (Договор №200 от 14.05.2024).
В подтверждение выполнения работ в полном объеме и в установленный срок, представители сторон составили и подписали "Акт приемки выполненных работ" от 17.07.2024 комиссией в составе, в том числе, представителя Заказчика: лицо, исполняющее обязанности строительного контроля ФИО1 (Приказ №СК-200-1 от 14.05.2024).
Принимая во внимание изложенное фактически в предусмотренный Контрактом срок - 17.07.2024 подрядчиком выполнены предусмотренные Контрактом работы и направлен в адрес Заказчика для подписания Акт выполненных работ. Мотивированного обоснования от подписания акта выполненных работ не представлено.
Наряду с изложенным в процессе выполнения работ на объекте обнаружились непредусмотренные контрактом работы, выполнение которых требовалось в соответствии с требованиями СНИП.
Письмами №46 от 17.06.2024 года и №55 от 09.07.2024 года Заказчик уведомлен Подрядчиком о необходимости выполнения обнаруженных дополнительных работ по капитальному ремонту крыши (в 3-х уровнях) здания клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ НО "НОЦ СПИД", расположенных по адресу: <...> литер «И1».
Для согласования сметная документация на дополнительные работы Заказчиком направлена для проведения экспертизы в ГБУНО "Нижегородсмета", в которой документация находилась на рассмотрении в период с 30.07.2024 по 25.09.2024 (Письмо №01 -15/76 от 24.07.2024 года).
В последующем 25 сентября 2024 года сторонами подписан договор на выполнение дополнительных работ на сумму 461814 руб.со сроком исполнения в течении 20 дней.
В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами данные работы выполнены в полном объеме и в срок и переданы заказчику, 01.10.2024 оплачены со стороны заказчика.
С учетом обстоятельств дела не усматривается оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций за несвоевременное выполнение работ, доказательств наличия вины в действиях подрядчика в нарушении сроков не представлено.
Необходимые документы об окончании выполнения работ были направлены в ЕИС в срок установленный Контрактом, работы выполнены без замечаний по качеству и количеству.
Между тем судом установлено, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).
Согласно пункту 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил №783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.
Подпунктом "а" пункта 5 Правил №783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Судом установлено, что начисленная заказчиком неустойка не превышает 5 процентов цены контракта.
Пункт 11 Правил №783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712).
Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.
Таким образом, учитывая указанные выше обстоятельства, с учетом того, что стоимость начисленной неустойки составляет менее 5% от цены контракта, с учетом того, что стороны подтвердили выполнение работ по контракту, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.Р. Селезнева