АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
18 ноября 2025 года Дело № А60-6895/2025
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Л.М. Килиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С. Мятигиной, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-6895/2025 по иску общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АЛМЕТАЛЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АДМИНИСТРАЦИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>),
общества с ограниченной ответственностью "НОВАТОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>),
индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),
общество с ограниченной ответственностью «Экотехпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
о взыскании денежных средств,
при участии в заседании:
от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 24.06.2025, от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.04.2024.
от третьих лиц: не явились, уведомлены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 737495 рублей 37 коп.
Определением суда от 24.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
17.03.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, требования истца не признает, указывая, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, содержащихся в заявке ответчика, не заключался, считает, что истец в нарушении положений действующего законодательства не применил надлежащий способ коммерческого учета ТКО по объекту ответчика. Ответчиком также заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истцом 07.04.2025 представлены возражения на отзыв ответчика, соглашаясь с доводами ответчика в части расчета задолженности, произведен перерасчет, возражает о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
09.04.2025 ответчиком направлен отзыв на возражения истца, указывает на отсутствие у ответчика обязанности прилагать к заявке документы, подтверждающие наличие зарегистрированной контейнерной площадки, также ответчик не согласен с расчетом истца, поскольку сумма задолженности не соответствует объему фактически оказанных истцом услуг.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.
Определением суда от 18.04.2025 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.
В предварительном судебном заседании 03.06.2025 истцом поддержаны исковые требования в полном объеме, дополнительных документов не представлено.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, дополнительных документов не представил.
Изучив материалы дела, в отсутствие возражений лиц участвующих в деле, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, АДМИНИСТРАЦИЮ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН
<***>, ОГРН <***>) на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 29.07.2025 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 9167/ЮЛ от 13.10.2023 года за период с 13.10.2023 года по 08.08.2024 года в сумме 299377 руб. 59 коп., сумму неустойки за период с 11.11.2023 года по 24.07.2025 года в размере 97950 руб. 95 коп. с продолжением начисления неустойки по день фактической уплаты долга.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, представил дополнительные документы.
Третьим лицом явка в судебное заседание не обеспечена, от третьего лица поступил отзыв.
Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.
С учетом отзыва третьего лица, в отсутствие возражений сторон, суд считает необходимым на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "НОВАТОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).
В судебном заседании 28.08.2025 истцом поддержаны исковые требования в полном объеме, представлены письменные пояснения.
Также истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора транспортировщика общество с ограниченной ответственностью «Экотехпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Изучив материалы дела, в отсутствие возражений лиц участвующих в деле, на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство истца судом удовлетворено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Экотехпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, дополнительных документов не представил.
Третьими лицами явка в судебное заседание не обеспечена, от третьего лица ООО «Новатор» поступил отзыв.
Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.
В судебном заседании 30.09.2025 истцом поддержаны исковые требования в полном объеме, представлены дополнительные документы.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, дополнительных документов не представил.
Третьими лицами явка в судебное заседание не обеспечена, дополнительных документов не направлено, от привлеченного лица ООО «Экотехпром» отзыв не поступал.
В судебном заседании 07.11.2025 истец поддержал исковые требования в полном объеме, дополнительных документов не представил.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, дополнительных документов не представил.
Третьими лицами явка в судебное заседание не обеспечена, от третьего лица ООО «Экотехпром» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, в соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 года № 11-01-82/3477, ООО «ТБО «Экосервис» избрано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что так же подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.
Между ООО «ТБО «Экосервис» и Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области 18.05.2018 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, сроком начала деятельности регионального оператора с 01.01.2019 года в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 18.05.2018 года.
Таким образом, с 01.01.2019 года региональный оператор ООО «ТБО «Экосервис» приступил к деятельности по обращению с отходами и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО в зоне Западного АПО-2.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 (далее типовой договор), и предусматривает, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора.
В соответствии с п.1 и п. 4 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления». Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами». Следовательно, все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Согласно п.8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
В материалы дела истцом представлены доказательства, подтверждающие соблюдение соответствующего порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (направление предложения с проектом договора ответчику).
Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641", региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в
указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 8(11) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8(15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.
В соответствии с пунктом 8(18) Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Форма типового договора, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156 (далее - типовой договор), предусматривает следующее: потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (первый абзац пункта 6 типового договора); в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по
оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Между обществом "ТБО "Экосервис" (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «АЛМЕТАЛЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании заявки потребителя заключен по типовой форме договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 9167/ЮЛ от 13.10.2023.
Предложение о заключении договора опубликовано в "Областной газете" N 230 (8530) от 13.12.2018, а также на официальном сайте регионального оператора 07.12.2018 по ссылке http://тбоэкосервис.рф/новости/предложсние-о-заключении-договора-на.
Договор считается заключенным в порядке пункта 8(15) Правил № 1156.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.
Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 13.10.2023 (пункт 4 договора).
Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Размер платы за коммунальную услугу по обращению твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Региональной энергетической комиссий Свердловской области (пункты 5, 6 договора).
В соответствии с пунктом 10 договора потребитель оплачивает услуги по обращению твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в которое была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Договор действует до 31.12.2023, в случае если за один месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункты 35, 36 договора).
Договор № 9167/ЮЛ от 13.10.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами до настоящего времени является действующим, поскольку ни одна из сторон договора не заявляла о прекращении, изменении либо о заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
Во исполнение принятых на себя обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО по АПО-2 Свердловской области, в период с 13.10.2023 года по 08.08.2024 региональный оператор оказал потребителю услуги на общую сумму 629358 руб. 22 коп., по факту оказания спорных услуг региональным оператором сформированы универсальные передаточные документы, счета на оплату.
Вместе с тем, несмотря на оказание услуг региональным оператором потребителю в порядке исполнения условий договора, потребитель обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.10.2023 по 05.02.2025.
По расчету истца задолженность ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 13.10.2023 года по 08.08.2024 составила 629358 руб. 22 коп.
Региональным оператором в адрес потребителя направлены претензия с требованием об оплате задолженности.
Неисполнение ответчиком во внесудебном порядке требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу с требованием о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере.
Ответчик, возражая по существу предъявленных требований указывает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, содержащихся в заявке ответчика, не заключался, считает, что истец в нарушении положений действующего законодательства не применил надлежащий способ коммерческого учета ТКО по объекту ответчика.
Кроме того, ответчик указывает, что согласно письму Администрации г. Новоуральска на контейнерной площадке ответчика расположены контейнеры для сбора ТКО, принадлежащие арендаторам помещений в объекте ответчика (ТЦ «Кедр»):
- магазин «Жизньмарт» (арендатор ИП ФИО1) в количестве 1 шт., объем контейнера: — 1,1 куб.м.;
- ресторан «Пицца Мия» (субарендатор ООО «Новатор») в количестве 2 шт., объем контейнеров: — 1.1 куб.м.
В материалы дела представлены договоры № 9826/ЮЛ от 18.01.2024 года, № 9468/ЮЛ от 11.12.2023 года заключенные истцом с указанными лицами.
В ходе рассмотрения судом спора по существу истцом скорректирован размер задолженности до суммы 299377 руб. 59 коп., с учетом наличия прямых договоров между истцом и ИП ФИО1, А.С., ООО «Новатор».
Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с положением пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
В соответствии с п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – Правила), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.
В соответствии с п.8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее — заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пояснениям истца, 09.10.2023 года в адрес истца от ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой был указан вид деятельности организации (согласно перечню категорий организаций, указанных в Постановлении РЭК Свердловской области от 30.08.2017 года № 77-ПК «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Свердловской области (за исключением МО «город Екатеринбург»)), - «торговый центр», указан коммерческий учет твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления по адресу <...>, в количестве 1 шт. объемом 1,1 куб.м.
При этом, истец указывает. что ответчиком к заявке не были приложены документы, подтверждающие наличие зарегистрированной в установленном законом порядке контейнерной площадки.
Согласно п. 8(10). Правил, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные п.п. 8(6) и 8(7) Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.».
В связи с тем, что потребителем (Ответчиком) для заключения договора в адрес Истца был направлен пакет документов не в полном объеме, Истцом был подготовлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 9167/ЮЛ от 13.10.2023 года, исходя из имеющихся документов.
Так, истец указывает, что в приложении № 1 к договору № 9167/ЮЛ от 13.10.2023 года, было указано «вид деятельности, согласно категории объектов – «предприятия торговли: торгово-развлекательные комплексы, торговые центры», адрес объекта накопления ТКО - <...>, периодичность вывоза ТКО – «ежедневно», количество контейнеров – «1 шт., объемом 1,1 куб.м.», объем вывозимого ТКО в месяц – «с 13.10.2023г. по 31.10.2023г. – 62,106 куб.м.; с 01.11.2023 года по 31.12.2023 года - 101,1 куб.м.».
Согласно п.п.8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Так,
Ответчиком с соблюдением сроков, предусмотренных п.8(11) Правил, в адрес Истца был направлен протокол разногласий, истец в свою очередь,
согласно п.8(14) в адрес ответчика направил Протокол урегулирования разногласий в 2 экземплярах, который ответчиком подписан не был.
Согласно п.8(15) Правил, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с 3 твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Таким образом, между сторонами договор заключен на условиях типового договора по цене, указанной Истцом в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил и был определен коммерческий учет из расчета 1 контейнер объемом 1,1 куб.м.
В рамках настоящего дела судом установлено, что согласно представленным в материалы дела письмам Межрегионального управления № 31 ФМБА России № 02-01/221 от 14.03.2024 года (вх. № 3420 от 22.01.2024г.) «О направлении информации о площадке накопления ТКО ООО «Ричард Рэйвен» (переименовано в ООО «Алметалл»), а также письма Администрации Новоуральского городского округа Комитета по ЖКХ и жилищной политике № 3394/125-07-08 от 25.03.2024 года, для потребителя ООО «Алметалл» (ранее ООО «Ричард Рэйвен») в реестре мест накопления ТКО зарегистрировано 2 контейнера (1 контейнер для ТКО и 1 контейнер для раздельного мусора), емкость контейнеров составляет – 1,1 куб.м. Также в письмах указано, что в реестр вносились изменения на основании писем от индивидуальных предпринимателей, согласно которым были внесены следующие изменения: количество контейнеров для ТКО – 4 шт.
Таким образом, ответчик является собственником места накопления ТКО, расположенного по адресу <...> на котором установлено 4 контейнера объемом 1,1 куб.м.
Согласно отзыву третьего лица Администрации Новоуральского городского округа в Межведомственную комиссию по согласованию создания (переноса) мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа и ведению реестра таких мест (площадок) (далее — Межведомственная комиссия) поступила заявка ООО «Ричард Рэйвен» (ИНН <***>) о создании (переносе) мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа (регистрационный номер № 130 от 10.07.2023). Заявкой предусматривалось создание площадки сбора и накопления ТКО с 1 контейнером для ТКО (емкостью 1,1 м3) и 1 контейнером для раздельного накопления ТКО (емкостью 1,1 м3). Отходообразователем указан ООО «Ричард Рэйвен».
В Межведомственную комиссию поступила заявка ООО «Ричард Рэйвен» (ИНН <***>) для включения сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр на территории Новоуральского городского округа (регистрационный № 139 от 12.09.2023). Заявкой предусматривались 1 контейнер для ТКО (емкостью 1,1 м3) и 1 контейнер для раздельного накопления ТКО (емкостью 1,1 м3). Отходообразователем указан ООО «Ричард Рэйвен».
КЖКХ НГО письмом от 24.11.2023 № 13460/125-07-08 в ответ на письмо ООО «Ричард Рэйвен» от 16.11.2023 № 8 уведомил о согласовании Межведомственной комиссией и ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр на территории Новоуральского городского округа по адресу <...> и внесении сведений в реестр (количество контейнеров для ТКО -1 (емкостью 1,1 м3), количество контейнеров для раздельного мусора — 1 (емкостью 1,1 м3).
26.12.2023 в адрес КЖКХ НГО поступило обращение ООО «Новатор» от 25.12.2023 о внесении изменений в реестр контейнерных площадок в отношении контейнерной площадки по адресу <...> в части увеличения количества вывозимых контейнеров и их объема, а именно о добавлении двух контейнеров объемом 1,1 м3 каждый. КЖКХ НГО письмом от 09.01.2024 № 19/125-07-08 уведомил ООО «Новатор» о внесении изменений в реестр. Количество контейнеров для ТКО 3 шт. объемом 1,1 м3.
От ИП ФИО1 в адрес КЖКХ НГО поступило обращение о внесении изменений в реестр с добавлением контейнера, зеленого цвета, объемом 1,1 м3. КЖКХ НГО письмом от 25.01.2024 № 757/125-07-08 уведомил ИП ФИО1 о внесении изменений в реестр. С учетом внесенных изменений в реестре указано количество контейнеров для ТКО — 4 шт., объем контейнеров — 1,1 м3.
Вместе с тем, из отзыва третьего лица ООО «Новатор» следует, что ООО «Новатор» является субарендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Ответчику на праве собственности, а также использует для сбора ТКО контейнерную площадку Ответчика, расположенную по вышеуказанному адресу.
Также третьим лицом указано на наличие между ООО «ТБО «Экосервис» и ООО «Новатор» договора оказания услуг по обращению с ТКО № 9468/ЮЛ от 11.12.2023 года, и на основании договора на контейнерной площадке ответчика было установлено 2 контейнера объемом 1,1 куб.м., являющиеся собственностью ООО «Новатор». 01.04.2024 года в договор были внесены изменения, количество контейнеров было уменьшено до 1 контейнера объемом 1,1 куб.м. Второй контейнер, после внесения изменений в договор, был незамедлительно перемещен на склад ООО «Новатор».
Согласно пояснениям истца 28.03.2024 года (вх. № 4032 от 28.03.2024 года) от ООО «Новатор» в адрес ООО «ТБО «Экосервис» поступило письмо о внесении изменений в договор № 9468/ЮЛ от 11.12.2023 года в части уменьшения количества контейнеров ТКО с двух до одного, начиная с апреля 2024 года. на основании данного письма, были внесены изменения в договор, исключен 1 контейнер объемом 1,1 куб.м.
Согласно письму Администрации ГО Новоуральск № 1678 от 15.03.2024 на основании заявки о создании (переносе) мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа и заявке для включения сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр на территории Новоуральского городского округа, контейнерная площадка ООО «Ричард Рэйвен» согласованна с ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа.
Заявкой предусмотрена установка 2 контейнеров, оборудованных крышкой (1 контейнер для ТКО и 1 контейнер для раздельного сбора мусора). Емкость контейнеров составляет — 1,1 м3 .
По данным Администрации ГО Новоуральск, на данной контейнерной площадке установлены контейнера индивидуальных предпринимателей: ИП ФИО1: кол-во контейнеров для ТКО — 1 шт, объем контейнера: — 1,1 м3 ; ООО «Новатор»: кол-во контейнеров для ТКО — 2 шт, объем контейнеров: — 1,1 м3 .
Как указывает истец, с апреля 2024 года коммерческий учет по договору № 9468/ЮЛ от 11.12.2023 года производился из расчета – 1 контейнер объемом 1,1 куб.м. 25.03.2024 года в ответ на запрос ООО «ТБО «Экосервис» от Администрации ГО Новоуральск поступил ответ о том, что на контейнерной площадке, балансодержателем (собственником) которой является ООО «Алметалл» (Ответчик) зарегистрировано 4 контейнера для ТКО объемом 1,1 куб.м. и 1 контейнер для сбора раздельного мусора объемом 1,1 куб.м.
Каких-либо сведений о внесении изменений в реестр об уменьшении количества контейнеров ТКО на основании письма ООО «Новатор», в адрес ООО «ТБО «Экосервис» не поступало, что также подтверждается позицией третьего лица ООО «Новатор», изложенной в своем отзыве.
Таким образом, в связи с тем, что ответчик является балансодержателем (собственником) контейнерной площадки по адресу <...>, на основании письма ООО «Новатор» (об уменьшении количества контейнеров) один контейнер объемом 1,1 куб.м. был исключен из договора № 9468/ЮЛ от 11.12.2023 года между Истцом и ООО «Новатор» и включен в договор № 9167/ЮЛ от 13.10.2023 года между Истцом и Ответчиком.
Следовательно, 2 контейнера, оборудованные крышкой (1 контейнер для ТКО и 1 контейнер для раздельного сбора мусора, объемом – 1,1 м3), остаются в собственности ответчика, являющимся балансодержателем (собственником)
контейнерной площадки по адресу <...>, и оказанные истцом услуги в отношении данных двух контейнеров должны быть оплачены ответчиком.
Как указано ранее, с учетом наличия прямых договоров между истцом и ИП ФИО1, А.С., ООО «Новатор» истцом скорректирован размер задолженности до суммы 299377 руб. 59 коп. (из расчета - 2 контейнера).
Доводы ответчика о ненадлежащем оказании услуг истцом судом рассмотрены и отклонены в связи со следующим.
Главой 5 договора № 9167/ЮЛ от 13.10.2023 года сторонами был определен и согласован порядок фиксации нарушений.
Так, п. 23 установлено, что в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.
Со стороны Ответчика каких-либо актов о нарушении Региональным оператором обязательств по договору не представлено.
Согласно пояснениям истца, подрядчиком по транспортировке ТКО за спорный период был ООО «Экотехпром», на основании договора № 61 от 01.08.2023 года за период с 01.07.2023 года по 30.06.2024 года.
Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60- 35905/2024 услуги ООО «Экотехпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору № 61 от 07.08.2023года за период с октября 2023 года по июнь 2024 года признаны оказанными в адрес ООО «ТБО «Экосервис».
Таким образом, с 01.07.2024 года по 08.08.2024 года услуги по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов ООО «ТБО «Экосервис» осуществляло самостоятельно.
Сведениями ГЛОНАСС за период с 01.07.2024 года по 08.08.2024 года обладал ООО «Эркас».
В адрес ООО «Эркас» был сделан запрос о предоставлении сведений из системы ГЛОНАСС в отношении объекта ответчика за спорный период с 01.07.2024 года по 08.08.2024 года.
В ответ на запрос ООО «Эркас» пояснил, что срок хранения навигационных данных в системе составляет 12 (двенадцать) месяцев, и, соответственно, запрашиваемыми сведениями не обладает
Вместе с тем истцом в подтверждение факта оказания услуг ответчику за период с 01.07.2024 года по 08.08.2024 года в материалы дела представлены маршрутные листы за июль, август 2024 года.
Более того, третьим лицом ООО «Экотехпром» в материалы дела также представлены навигационные данные по контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...> за период с 13.10.2023 года по 30.06.2024.
Доказательств того, что ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в материалы дела не предоставлено, как не представлено и информации о заключении ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией.
Поскольку на объекте ответчика образовывались ТКО, а услуги по вывозу ТКО по адресу <...> оказывал региональный оператор в лице оператора по транспортированию ТКО – ООО «Экотехпром», суд пришел к выводу, что истцом фактическое оказание услуг ответчику в спорным период доказано.
В силу ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. В соответствии со ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО, образующихся в связи с деятельностью ответчика в спорный период.
Расчет долга судом проверен и признан верным, выполненным исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а также тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Учитывая отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в заявленном размере 26299 руб. 84 коп.
Истцом также начислены пени в размере 97950 руб. 95 коп. за период с 11.11.2023 по 24.07.2025, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты задолженности (с учетом принятого судом уточнения).
Согласно положениям п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641», а также пункту 22 договора: «в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы».
Расчет судом проверен, признан верным.
В связи с просрочкой по уплате долга суд удовлетворяет требование о взыскании пеней с продолжением их начисления.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 24866 руб. 00 коп. относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛМЕТАЛЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 299377 руб. 59 коп. долг, 97950 руб. 95 коп. неустойка за период с 11.11.2023 по 24.07.2025, с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, с суммы долга 299377 руб. 59коп. за период с 25.07.2025 по день фактической уплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24866 руб. 00 коп.
2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 16759 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 66 от 18.02.2025.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Л.М. Килина
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 27.03.2025 3:44:52
Кому выдана Килина Лариса Михайловна