АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-16721/2022

Резолютивная часть решения оглашена 12 октября 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдокимовой Т.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «ВЭЛФ Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.01.2023

от ответчиков – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВЭЛФ Алтая» (далее - ответчик) о взыскании 37 292 руб. 91 коп., из них 22 937 руб. 26 коп. - задолженность по договору уступки прав (требований) за период с января 2019 года по май 2021 года, 4 440 руб. 17 коп. - задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору за период с июня 2021 года по август 2022 года, 9 643 руб. 18 коп. - пени по договору уступки прав (требований) в размере за период с 11.02.2019 по 31.03.2022, 272 руб. 30 коп. - пени по типовому договору за периоды с 11.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 25.10.2022.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, что привело к образованию долга и начислению пени.

Определением от 25.11.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 07.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО1.

Протокольным определением от 11.07.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке 37 292 руб. 91 коп. задолженности.

Уточненное исковое заявление в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания по делу надлежащим образом извещены согласно статье 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель истца в заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения истца, изучив отзывы и дополнения к нему, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с декабря 2018 года по май 2021 года АО «ЭКО-Комплекс» являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от 1 июня 2018 года.

С 01.06.2021 по настоящее время ООО «Экосоюз» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 202/21-ДО от «30» апреля 2021 года.

Как указал истец, обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, ООО «ВЭЛФ Алтая» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории, которая входит в Барнаульскую зону, тем самым, является потребителем услуг, оказываемых ООО «Экосоюз», по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО «Экосоюз» в газете «Алтайская правда» от 18.05.2021 и на официальном сайте https://tko22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», услуга по обращению с ТКО и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Данный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Поскольку потребитель своевременно, внарушение требований части4статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ в период с июня 2021 г. по настоящее время не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

По типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно абз. 2 пункта 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Размер платы за обращение с ТКО произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 г., №432 от 10.12.2020 г., Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 г. №116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «Экосоюз» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год» и на основании достоверных сведений, предоставленных предыдущим региональным оператором.

Договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, что следует из п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Истец указывает, что обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемыми в результате предпринимательской деятельности в магазине «Дозаправка, расположенного по адресу: г.Барнаул, <...>, за период с января 2019 года по август 2022, исполнена надлежащим образом, однако ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел. За вышеуказанный период образовалась задолженность, согласно уточненному исковому заявлению, в размере 27 377 руб. 39 коп.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами истец определил на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 №215 и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 №514, исходя из следующего расчета:

- площадь спорного нежилого помещения составляет 60 кв.м., нежилое помещения относится к категории «продовольственный магазин». Норматив накопления для данной категории деятельности равен 0,0099 куб.м.

- объем твердых коммунальных отходов был рассчитан по формуле:

Норма накопления * единица измерения

Стоимость = Объем * Тариф.

Направленная истцом ответчику претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без исполнения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из положений статьи 1 ГК РФ следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Норма статьи 445 ГК РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 1 правил, последние устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно пункту 8 (18) указанных правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

Согласно п. 1.1 представленного в материалы дела договора аренды нежилого помещения, заключенного между ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «ВЭЛФ Алтая» (арендатор) , ИП ФИО1 передала в аренду ООО «ВЭЛФ Алтая» нежилое помещение общей площадью 60 м.кв., расположенное в <...> возле дома 4а. В данном помещении с начала спорного периода по настоящее время ведет деятельность ООО «ВЭЛФ Алтая», что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Также, согласно договору, помещение передано ООО «ВЭЛФ Алтая» с целью ведения розничной торговли.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что затраты на содержание здания и инженерных сетей возмещаются арендатором пропорционально площади предмета договора и не входят в размер арендной платы.

Названным договором не предусмотрена обязанность ООО «ВЭЛФ Алтая» заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, что также подтверждается объяснениями ООО «ВЭЛФ Алтая», представленными в ходе судебного разбирательства.

Письмом Власихинской сельской администрации от 07.10.2022 №200/4-2Ю/ОТВ- 271 подтверждается факт принадлежности нежилого помещения ИП ФИО1, а также то, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной в дело по запросу суда, ФИО1 является собственником ½ доли земельного участка, на котором расположен торговый объект, в котором осуществляется розничная торговля ООО «ВЭЛФ Алтая».

Согласно п.2 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 №1130), источником образования отходов является объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы. Из этого следует, что, спорный объект относится к источникам образования отходов.

Факт продуцирования отходов в результате коммерческой деятельности не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается представленным в дело совместным актом осмотра нежилого помещения (источника образования отходов) от 24 июля 2023 года, составленным АО «ЭКО-Комплекс» и ООО «Экосоюз».

Факт оказания услуг подтверждается представленными в дело отчетами системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие презумпции возникновения отходов (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года №309-ЭС 15-13978 по делу А07-3169/14) как закономерного и неотъемлемого результата деятельности любого субъекта гражданского оборота, а также факта оказания услуги по обращению с ТКО, возникающих в торговом объекте, которым пользуется ООО «ВЭЛФ Алтая».

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, по общему правилу презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за вывоз ТКО на арендатора.

Пункт 2 статьи 616 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Данная правовая норма регулирует правоотношения между сторонами договора аренды и не является основанием возникновения у арендатора обязанности оплаты расходов на содержание арендованного имущества в пользу третьих лиц.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, также как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Следовательно, с учетом указанных выше норм права, отсутствие в спорном периоде у арендодателя либо его арендатора договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать собственника помещений от несения бремени содержания имущества, в том числе несения расходов на услуги по обращению с ТКО.

Принимая во внимание, что договором, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «ВЭЛФ Алтая», не предусмотрена обязанность ООО «ВЭЛФ Алтая» заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, лицом, ответственным за неисполнение обязательств по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО, является собственник земельного участка, на котором расположен торговый объект и, принимая во внимание, что передача по договору аренды данного нестационарного торгового объекта осуществлялась именно ИП ФИО1, которая также выступает выгодоприобретателем, именно ИП ФИО1 может рассматриваться в качестве лица, с которого заявленная в исковом заявлении сумма подлежит взысканию.

Доводы ответчика ООО «ВЭЛФ Алтая» относительно того, что стороной истца не исполнялись и не исполняются условия договора, так как истец не представил в материалы дела имеющие существенное значение для дела доказательства: маршрутные журналы, путевые листы, накладные, данные системы ГЛОНАСС, подтверждающие сбор ТКО с контейнерной площадки ответчика, расположенной по адресу: г. Барнаул, <...>, в заявленном к взысканию периоде, а также с каждой площадки города, не принимаются судом во внимание ввиду следующего.

Системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора. Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

Так, до заключения письменного договора между ООО «Экосоюз» и ИП ФИО1 действует типовой договор с началом применения с февраля 2019 года, в соответствии с которым ответчик ИП ФИО1, как потребитель коммунальной услуги, обязан оплачивать услуги Регионального оператора в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По смыслу раздела 1(1) Правил N 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами не наделен полномочиями в части организации и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления наделены полномочиями по созданию и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из норматива накопления ТКО на территории Алтайского края, установленных тарифов на услуги регионального оператора, утвержденных решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

В соответствии со статьей 1 Закона об отходах нормативом накопления ТКО является среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени. Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Алтайского края утверждены. При этом единица расчета определяется в зависимости от категории объекта.

В качестве доказательств фактического оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период в материалы дела представлены сведения системы ГЛОНАСС, относящиеся к спорному периоду, договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО.

Ответчиком ИП ФИО1 факт оказания истцом услуг, о взыскании стоимости которых заявлен иск, не оспорен, обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, доказательства оплаты долга не представлены, несмотря на неоднократные предложения суда представить в дело соответствующие пояснения и доказательства.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания с ИП ФИО1 долга по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО на общую сумму 27 377 руб. 43 коп.

Истец также заявил о взыскании пени в размере 9 915 руб. 48 коп. по состоянию на 25.10.2022

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Также, пунктом 6.7. типового договора установлено, что в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения, Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Судом расчет пени проверен и признан верным.

Таким образом, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом по делу требования подлежат удовлетворению в отношении ответчика ИП ФИО1 в полном объеме.

В части требований к ООО «ВЭЛФ Алтая» суд отказывает, как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате госпошлины возмещаются за счет ответчика, исходя из размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» 37 292 руб. 91 коп., в том числе 27 377 руб. 43 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и 9 915 руб. 48 коп. пени, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЭЛФ Алтая» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев