ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, <...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 мая 2025 года

Дело № А81-8184/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1628/2025) Администрации города Лабытнанги на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2025 по делу № А81-8184/2024 (судья Прутова И.В.), принятое по заявлению Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (адрес: 625000, тюменская область, <...>), о признании недействительным решения от 18.07.2024 № КУВД-001/2024-13374058/5 об отказе государственного кадастрового учета,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

установил:

Администрация города Лабытнанги (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заинтересованное лицо, управление, Управление Росреестра по ЯНАО) от 18.07.2024 № КУВД-001/2024-13374058/5 об отказе государственного кадастрового учета; об обязании управления произвести государственный кадастровый учет земельного участка 89:09:010110:87:ЗУ1, площадью 1 079 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 89:09:010110:87 с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Нененецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, <...>, в соответствии с направленным заявлением.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2025 по делу № А81-8184/2024 в удовлетворении заявленных требований оказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на несогласиес выводами суда первой инстанции, отмечая, что в настоящем случае в целях реализации постановления администрации возникла необходимость осуществления процедуры изъятия части земельного участка для муниципальных нужд.

Отмечает, что «Автомобильная дорога по ул. Автострадная (в границах улиц 40 лет Победы – Обская) в г. Лабытнанги» является линейным объектом местного значения, в отношении которого постановлением администрации от 14.12.2023 № 1931 утверждена документация по планировке территории, следовательно, образование испрашиваемого земельного участка на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории действующим законодательством не допускается; в направленном в управление заявлении о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка 89:09:010110:87:ЗУ1, площадью 1 079 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 89:09:010110:87 с сохранением исходного в измененных границах, указано на отсутствие одновременной государственной регистрации права, в силу чего является неверным вывод суда первой инстанции о принятии изымаемого земельного участка в муниципальную собственность. Кроме того, указывает, что процедуре изъятия также предшествовали все необходимые процедуры согласования с государственными органами.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2025 апелляционная жалоба администрации принята к производству, назначена к рассмотрению на 08.04.2025.

Управление Росреестра по ЯНАО в отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с доводами администрации, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению не подлежащим.

МТУ Росимущества в материалы дела также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 08.04.2025, в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 22.04.2025. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.01.2024 администрацией в целях реализации мероприятий по реконструкции улично-дорожной сети муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании постановления Администрации города Лабытнанги от 14.12.2023 № 1931 «Об утверждении проекта планировки, проекта межевания территории линейного объекта «Автомобильная дорога по ул. Автострадная (в границах улиц 40 лет Победы - Обская) в г. Лабытнанги», издано постановление Администрации города Лабытнанги № 102 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд».

В соответствии с указанным постановлением, муниципальный орган производит изъятие, в том числе: земельного участка 89:09:010110:87:ЗУ1, площадью 1 079 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 89:09:010110:87 с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Нененецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, <...>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 89:09:010110:87 площадью 3 210 кв.м, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административного здания по адресу: ЯНАО, <...>, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Военный комиссариат ЯНАО).

Расположенный в пределах вышеуказанного земельного участка объект недвижимости с кадастровым номером 89:09:010110:150, нежилое здание – лабораторный корпус, площадью 484,8 кв.м, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве оперативного управления Военному комиссариату ЯНАО.

04.03.2024 между муниципальным учреждением «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», являющимся отраслевым (функциональным) органом администрации и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт № 0190300000224000037 на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости.

Путем заполнения электронной формы заявления в личном кабинете на портале Государственных услуг Российской Федерации ФИО1 обратился в управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка 89:09:010110:87:ЗУ1, площадью 1 079 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 89:09:010110:87 с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Нененецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, <...>.

Уведомлениями от 08.04.2024 № КУВД-001/2024-13374058/1 и от 15.04.2024 № КУВД-001/2024-13374058/3 управление приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету объекта недвижимости, в отношении которого было подано заявление.

Основанием для приостановки послужило то обстоятельство, что заявителем предоставлено заявление только в связи с осуществлением государственного кадастрового учета объекта недвижимости (без одновременной государственной регистрации прав), а также отсутствие обращения администрации с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласования раздела земельного участка с кадастровым номером 89:09:010110:87.

Как указано в уведомлении, в целях устранения препятствий, послуживших основанием для приостановления заявителю необходимо:

1. Предоставить заявление о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации собственности (единая процедура),

2. Обратиться МТУ Росимущества за утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливалось до 15.07.2024.

На основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 26, пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, уведомлением № КУВД-001/2024-13374058/5 от 15.07.2024 Управлением Росреестра по ЯНАО отказано в государственном кадастровом учете земельного участка 89:09:010110:87:ЗУ1, площадью 1 079 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 89:09:010110:87 с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Нененецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, <...>.

Отказ мотивирован истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, а также поступлением в адрес управления ответа МТУ Росимущества от 20.06.2024 № 72-03/8999 на запрос от 18.06.2024 № 11-1562/24, из которого следует, что при утверждении проекта межевания территории согласование с МТУ Росимущество не проводилось.

Не согласившись с данным отказом, администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

15.01.2025 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ определено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Исходя из положений пункта 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 56.7 ЗК РФ согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 статьи 56.7 ЗК РФ, не требуется.

Статьей 70 ЗК РФ определено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 5 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлены также случаи, когда кадастровый учет проводится без одновременной регистрации прав.

В частности, без одновременной регистрации прав осуществляется кадастровый учет в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд (пункт 8 части 5 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Поскольку в настоящем случае администрация обратилась с заявлением об осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка, образуемого на основании решения об изъятии такового, испрашиваемые действия могли быть осуществлены, вопреки выводам управления, без одновременной регистрации прав.

Кроме того, как следует из материалов дела, «Автомобильная дорога по ул. Автострадная (в границах улиц 40 лет Победы – Обская) в г. Лабытнанги» является линейным объектом местного значения, в отношении которого постановлением Администрации города Лабытнанги от 14.12.2023 № 1931 утверждена документация по планировке территории.

Следовательно, образование испрашиваемого земельного участка на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории действующим законодательством не допускается, ввиду чего данное основание для отказа, приведенное управлением, также не может быть признано правомерным.

Вместе с тем, указанные доводы управления, изложенные в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета, не свидетельствуют о принятииим неправильного по существу решения.

Так, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 89:09:010110:87 площадью 3 210 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административного здания, по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Военному комиссариату ЯНО на основании распоряжения № 193/89-р от 07.11.2017.

Исходя из правовых позиций, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2011 № 9987/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2024 № 305-ЭС23-23811, правила об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд не подлежат применению в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Изъятие земельного участка, находящегося в федеральной собственности, используемого для общественно значимых нужд, другим публичным собственником повлекло бы прекращение его использования для соответствующих публичных нужд, что невозможно осуществить в порядке, урегулированном гражданским законодательством. Указанные отношения имеют не гражданско-правовой, а публично-правовой характер.

Данный подход развивает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 30.06.2006 № 8-П, в соответствии с которой при осуществлении нормативного регулирования в области разграничения государственной собственности федеральный законодатель правомочен отнести объекты государственной собственности к соответствующему уровню (виду) –федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также установить порядок передачи имущества, в том числе на безвозмездной основе, от одного субъекта публичной власти к другому, что обусловлено особенностями государственной собственности, ее предназначением как экономической основы для осуществления функций государства и реализации полномочий органов государственной власти.

Случаи безвозмездной передачи земельных участков из собственности одного публичного правового образования в собственность другого публичного правового образования предусмотрены, в том числе положениями Земельного кодекса (статьи 18, 19, Глава V.5 ЗК РФ).

Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 названной статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 ЗК РФ лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Случаи, при которых земельные участки не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, указаны в подпунктах 1 - 13 пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ.

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации регламентирован статьей 39.31 ЗК РФ.

Передача находящегося в федеральной собственности земельного участка осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества (пункт 1 статьи 39.31 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 39.31 ЗК РФ в случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка (в случае образования земельного участка из земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН).

Перечень оснований для принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, решения об отказе в передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, установлен пунктом 7 статьи 39.31 ЗК РФ.

Внесенная в ЗК РФ Глава VII.1. «Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных целей» регламентирует общую процедуру и условия изъятия земельного участка, но, при применении которой, в каждом случае следует принимать во внимание конкретные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения об изъятии.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения Управления Росреестра по ЯНАО от 18.07.2024 № КУВД-001/2024-13374058/5 об отказе государственного кадастрового учета, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Возражения администрации, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции, которым в удовлетворении заявленных требований администрации отказано, отмене не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения или определения, арбитражный суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.

С учетом того, что ошибочные выводы суда первой инстанции относительно правомерности указанных управлением оснований для отказа в государственном кадастровом учете, с учетом установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств невозможности в настоящем случае проведения таковой в связи с нарушением администрацией процедуры изъятия земельного участка, не повлекли принятия неверного решения по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, а также иных нарушений процессуального законодательства при вынесении обжалуемого решения судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку администрация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов за подачу апелляционной жалобы не рассматривается судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Администрации города Лабытнанги оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2025 по делу № А81-8184/2024 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Н.Е. Иванова

Н.А. Шиндлер