Решение по делу № А40-185236/2024 от 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-185236/24-47-2154

23 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению (заявлению) ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЗЮЗИНО" (117452, Г.МОСКВА, Б-Р СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ, Д. 16, К. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2014, ИНН: <***>) к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица

1. ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (117209, Г.МОСКВА, ПР-КТ СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ, Д. 28, К. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>)

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" (117393, Г.МОСКВА, УЛ. ГАРИБАЛЬДИ, Д. 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2008, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЗЮЗИНО» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании

26 392 647, 66 руб. основного долга по возмещению оплаты за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.07.2021 по 31.12.2023 по нераспределенным жилым и нежилым помещениям,

19 786 884, 84 руб. пени по 24.07.2024 за просрочку платежей по нераспределенным жилым и нежилым помещениям, с последующим начислением пени на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 25.07.2024 по день фактического исполнения обязательств.

Письменное заявление истца об уменьшении иска до

13 918 162, 69 руб. основного долга по возмещению оплаты за жилищно-коммунальные услуги по нераспределенным жилым и нежилым помещениям,

4 734 336 руб. пени по 24.07.2024 за просрочку платежей по нераспределенным жилым и нежилым помещениям, с последующим начислением пени на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 25.07.2024 по день фактического исполнения обязательств,

принято судом протокольным определением как соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменного уточнения.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Третьи лица представили письменные пояснения по делу.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» ГБУ «Жилищник района Зюзино» осуществляет свою деятельность с 2015 года.

Основной целью деятельности ГБУ «Жилищник района Зюзино» (Истец) является реализация на территории района Зюзино г. Москвы задач надежного, безопасного и качественного оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставления коммунальных услуг, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности, оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также содержание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.03.2015 №077000038.

Департамент городского имущества города Москвы (Ответчик) является собственником жилых помещений, расположенных на территории района Зюзино г. Москвы, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, об объектах недвижимости (ЕГРН), находящимся в управлении Истца (Приложение №5 к исковому заявлению).

В управлении Истца на основании соответствующих договоров управления с 01.07.2015 находятся многоквартирные дома в районе Зюзино г. Москвы (Приложение №4 к исковому заявлению).

По нераспределенным жилым и нежилым помещениям, право собственности на которые подтверждено Ответчиком, имеется задолженность по возмещению оплаты жилищно-коммунальных услуг (адреса указаны в таблице в исковом заявлении).

По нераспределенным жилым и нежилым помещениям, право собственности на которые Ответчиком самостоятельно подтверждено не было, притом подтверждаются сведениями из ЕГРН, также имеется задолженность по возмещению оплаты жилищно-коммунальных услуг (адреса указаны в таблице в исковом заявлении).

Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ, Департамент) является лицом, обязанным оплачивать спорную задолженность.

Пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы". ДГИ является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы.

В соответствии с пунктами 4.2,4.2.46 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, Департамент является представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В связи с чем, в силу положений пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1.6.4 Постановления Правительства Москвы от 29.06.2010 №540-1111 «Об утверждении положения об управлении объектами нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы» установлено, что Департамент городского имущества города Москвы в сфере управления нежилым фондом осуществляет полномочия собственника имущества города Москвы.

Департамент как орган власти представляет в данном споре интересы собственника имущества - города Москвы, как его полномочный представитель, и указан как Ответчик именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города.

Таким образом, Департамент является надлежащим ответчиком по данному спору.

Правовая позиция по требованиям о взыскании задолженности по подтвержденным жилым и нежилым помещениям:

Согласно п.1.1 Постановления Правительства Москвы № 272-ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты правительства Москвы и признании утратившим силу правовых актов города Москвы» от 15.05.2012г. Префектуры административных округов города Москвы и Департамент жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (в части многоквартирных домов, находящихся в управлении подведомственных организаций) до 01.01.2024 года осуществляли полномочия главного распорядителя бюджетных средств города Москвы, направляемых на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы. Вместе с тем, наличие данной функции не определяет безусловной обязанности префектуры возмещать соответствующие расходы управляющим организациям без заключения соответствующего договора в порядке, предусмотренном Регламентами об информационном взаимодействии префектур административных округов города Москвы. Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы с Департаментом городского имущества города Москвы (далее ДГИ г. Москвы), необходимом для оплаты расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных нежилых помещений, переходящих (подлежащих передачи) в собственность города Москвы. Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы необходимом для оплаты расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений, переходящих (подлежащих передачи) в собственность города Москвы и Методическими рекомендациями по оплате расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений, переходящих (подлежащих передачи) в собственность города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных домах, переходящих (подлежащих передачи) в собственность города Москвы организациям, управляющим многоквартирными домами утвержденным заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы ФИО1.

Согласно п. 2.9 Методических рекомендаций основанием для оплаты работ и услуг по содержанию, текущему ремонту и коммунальной услуги (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы, является информация, предоставленная ДГИ г. Москвы.

Оплата расходов по содержанию, текущему ремонту и коммунальной услуги (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы, производилась Префектурой ЮЗАО в виде государственного задания.

Оплата за услугу по обращению с ТКО не производилась, в силу отсутствия таких полномочий у Префектур АО.

В соответствии с приказом ДЖКХиБ г. Москвы, ставка планово-нормативного расхода на ТО и отопление, ежегодно утверждаемой ДЖКХиБ города Москы, для расчета суммы государственного задания не покрывала фактических расходов на соответствующий период (Приложение №6 к исковому заявлению).

Правовая позиция по требованиям о взыскании задолженности по неподтвержденным жилым и нежилым помещениям.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ собственник обязан своевременно и полностью вносить плату за жилищные услуги, в котором находится его нежилое помещение.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника нежилого помещения с момента возникновения права собственности на нежилое помещение.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве обшей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Истец надлежащим образом проводил работы и оказывал услуги Ответчику, исполняя свои обязательства перед Ответчиком в полном объеме (Приложение №7 к исковому заявлению).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилищные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является установленной законом (статьи 153 ЖК РФ) обязанностью ответчика как лица, осуществляющего полномочия собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, ответчик, действуя добросовестно, зная о наличии у него названных обязательств, мог самостоятельно рассчитать размер подлежащих внесению ГБУ «Жилищник района Зюзино» платежей и произвести их в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки, равно как и в случае наличия затруднений в расчетах обратиться к истцу за получением счетов на оплату.

Ответчик, обладающий помещениями в многоквартирном доме, управление которым осуществляет Истец с 2015 года, имеет возможность и обязана вносить плату за помещение и коммунальные услуги за соответствующий месяц вне зависимости от представления или не представления счета на оплату управляющей компанией.

Ответчику было известно, кто в спорный период осуществлял управление спорными помещениями, а также, было известно о размере платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию спорных помещений.

Кроме того, зная о наличии у ответчика установленной законом обязанности, действуя добросовестно и разумно, ответчик мог самостоятельно получить платежные документы при непосредственном обращении к истцу и на их основании произвести оплату.

Также, информация о размере платы за помещения и коммунальные услуги, тарифах, порядке расчета по оплате помещений и коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством, размещена истцом в электронной системе www.reformagkh.ru, а также, на сайте управляющей компании.

В ст. 156 ЖК РФ, установлены все виды платежей за жилое помещение и коммунальные услуги; размер платы за содержание и ремонт помещения, устанавливается в соответствии с требованиями ст. 156 ЖК РФ. Тарифы за содержание и ремонт являются общедоступными, в связи с чем, ответчик как владелец спорных помещений, в силу закона, обязан был знать об указанных обстоятельствах.

Департамент городского имущества города Москвы является пользователем коммунальных услуг наравне с иными собственниками жилых и нежилых помещений в доме и не может обладать преимуществом перед иными собственниками в виде освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств по несению бремени содержания своего имущества, возложенных на собственника законом.

Таким образом, ответчиком с момента возникновения у него права на спорные помещения, в любом случае, должно быть известно о возникновении у него обязанности по содержанию собственного имущества, а также, о размерах платы за содержание принадлежащих ему помещений.

В связи с тем, что имеет место просрочка платежа по оплате за содержание, текущий ремонт и отопление, обращение с ТКО нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, Истцом рассчитана пени.

Претензия от 11.07.2024 № ГБУ-08-862/24 и претензия от 11.06.2024№ГБУ-08-718/24 об оплате задолженности (направленные посредством системы электронного документооборота ЭДО) Ответчиком не исполнены.

В ходе рассмотрения настоящего дела Истец уточнил исковые требования.

При уточнении иска Истец учел все обстоятельства (с учетом наличия соответствующих доказательств; договоры, акты приема-передачи, выписки из ЕГРН, пр.), которые освобождают ответчика от оплаты задолженности за соответствующий период в отношении соответствующих жилых помещений, в т.ч. нахождение у соответствующих лиц помещений на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, по договорам найма у нанимателей помещений.

По указанным в письменном уточнении (поступило в суд в электронном виде 11.04.2025) нераспределенным жилым и нежилым помещениям, у Ответчика имеется задолженность по возмещению оплаты жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2021 по 31.12.2023 в сумме 13 918 162, 69 руб.

ПОДТВЕРЖДЕННЫЕ ОТВЕТЧИКОМ НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ:

Задолженность Ответчика по подтвержденным нежилым помещениям составляет 3 249 185, 79 руб. (Приложение №1, 2 к уточнению).

НЕПОДТВЕРЖДЕННЫЕ ОТВЕТЧИКОМ НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ:

Задолженность Ответчика по не подтвержденным, нежилым помещениям составляет 2 543 604, 26 руб. (Приложение №4, 5 к уточнению).

ПОДТВЕРЖДЕННЫЕ ОТВЕТЧИКОМ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ:

Задолженность Ответчика по подтвержденным жилым помещениям составляет 4 977 124, 53 руб. (Приложение №7,8 к уточнению)

НЕПОДТВЕРЖДЕННЫЕ ОТВЕТЧИКОМ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ:

Задолженность Ответчика по подтвержденным жилым помещениям составляет 3 148 248, 11 руб. (Приложение №10,11 к уточнению)

Поскольку внесение платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги в установленные сроки, являются предусмотренной законом обязанностью собственника помещений в многоквартирном доме, Ответчик обязан своевременно оплачивать оказанные ему услуги. В связи с тем, что имеет место просрочка платежа по оплате за содержание, текущий ремонт и отопление, обращение с ТКО нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, Истцом рассчитаны пени с учетом использования при расчете ключевой ставки ЦБ РФ в размере 9,5% в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 (ред. от 29.12.2023) "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах") Истцом произведен расчет неустойки за просрочку платежей за период 01.07.2021 по 31.12.2023, с учетом Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», сумма которых составила 4 734 336 руб.

Сумма пени за просрочку платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в подтвержденные нежилые помещения, составляет 1 073 446, 64 руб.

Сумма пени за просрочку платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в неподтвержденные нежилые помещения, составляет 1 090 966, 05 руб.

Сумма пени за просрочку платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в подтвержденные жилые помещения, составляет 1 576 403, 12 руб.

Сумма пени за просрочку платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в неподтвержденные жилые помещения, составляет 993 520, 19 руб.

Детальный расчет пени указан в приложении к письменным Уточнениям.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность ответчика составила:

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7.

Ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы Ответчика в обоснование возражений по иску отклоняются судом, так как, при уточнении иска, истец учел все замечания ответчика относительно начисления задолженности по соответствующим помещениям и порядка начисления пени.

Уточненные исковые требования Ответчик документально не оспорил, контррасчет не представил.

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 210, 309, 310, 330, 753, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 49, 64, 65, 81, 104, 110, 123, 124, 167-171 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЗЮЗИНО" долг в размере 13 918 162, 69 руб., неустойку в размере 4 734 336 руб. с последующим начислением на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день предъявления требования за каждый день просрочки с 25.07.2024 по день фактического исполнения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев