РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-262038/24-126-2111
20 января 2025 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 18 декабря 2024 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)
Полный текст решения изготовлен 20 января 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Новикова М.С., единолично,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001)
к ответчику ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2020, ИНН: <***>, КПП: 774301001)
о взыскании неустойки в размере 693 200,05 рублей по государственному контракту от 28.07.2021 № ДС-2021-11/Т-12/18-70
без вызова лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
МИНОБОРОНЫ РОССИИ обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ППК "ВСК" неустойки по государственному контракту № ДС-2021-11/Т-12/18-70 от 28.07.2021 в размере 693 200,05 руб.
Определением от 08.11.2024 исковое заявление МИНОБОРОНЫ РОССИИ принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.
На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. Копии определения о принятии искового заявления согласно информации с официального сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику.
Судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Строй Поставка», поскольку ответчиком суду не представлено доказательств, каким образом решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ООО «Строй Поставка», по отношению к участникам данного спора.
Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.
Суд отказывает в удовлетворении ходатайства, поскольку отсутствуют основания для перехода в закрытое судебное заседание, документы, содержащие гриф «секретно» в материалы дела не представлены.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам изложенным в отзыве, представил контррасчет неустойки, а также просит снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.
Иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, ни в срок, установленный судом, ни на дату принятия решения от сторон не поступило.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.
Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40-262038/2024-126-2111 изготовлена 18 декабря 2024 и размещена на сайте суда.
В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
25 декабря 2024 года в материалы дела поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материала дела, Между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Государственный заказчик) и ППК «ВСК» (далее - Генподрядчик) заключен государственный контракт от 28.07.2021 № ДС-2021-11/Т-12/18-70 (далее - Контракт) на выполнение проектных работ и капитального ремонта в Административном здании, занимаемом войсковой частью 12388, по адресу: <...> (шифр объекта Т-12/18-70).
В соответствии с пунктом 3.1 Контракта цена Контракта составляет 6 649 401,00 руб.
Согласно пункту 2.1 Контракта Генподрядчик осуществляет разработку технической документации (проектной документации), работы по капитальному ремонту объекта и все иные работы, необходимые для приведения объекта до состояния полной готовности к эксплуатации, в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта (выполнение работ по капитальному ремонту объекта «под ключ»).
Разделом 5 Контракта установлены сроки выполнения обязательств:
выполнение проектных работ-26.08.2021;
выполнение работ по капитальному ремонту - 31.12.2021 (поскольку 31.12.2021 приходится на нерабочий день, в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) датой окончания данного обязательства является 10.01.2022);
подписание итогового акта приемки выполненных работ - 01.03.2022.
Обязательства по Контракту в полном объеме Генподрядчиком не исполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 18.4 Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.
Просрочка выполнения работ по этапу «выполнение проектных работ» с 27.08.2021 по 10.01.2022 составляет 137 дней.
Просрочка выполнения работ по этапу «выполнение работ по капитальному ремонту» с 11.01.2022 по 01.03.2022 составляет 50 дней.
Неустойка за нарушение сроков выполнения этапов работ по Контракту рассчитывается по формуле: (цена Контракта - стоимость фактически выполненных работ) х размер ключевой ставки, установленный ЦБ РФ х 1/300 х количество дней просрочки.
По состоянию на 26.08.2021 выполненных работ по Контракту Генподрядчиком не представлено, в связи с чем оснований для уменьшения цены Контракта в целях расчета неустойки не имеется.
Расчет неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу «выполнение проектных работ»:
(6 649 401,00 - 0,00) х 1/300 х 7,50% х 137 (количество дней просрочки с 27.08.2021 по 10.01.2022) = 227 741,98 руб.
По состоянию на 10.01.2022 выполненных работ по Контракту Генподрядчиком не представлено, в связи с чем оснований для уменьшения цены Контракта в целях расчета неустойки не имеется.
Расчет неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу «выполнение работ по капитальному ремонту»:
(6 649 401,00 - 0,00) х 1/300 х 7,50% х 50 (количество дней просрочки с 11.01.2022 по 01.03.2022) = 83 117,51 руб.
Согласно пункту 13.9 Контракта выполнение всех обязательств Генподрядчиком (за исключением гарантийных) подтверждается подписанием итогового акта приемки выполненных работ.
По состоянию на 17.10.2022 обязательства по Контракту в полном объеме Генподрядчиком не исполнены и, как следствие, итоговый акт приемки выполненных работ не подписан.
Согласно пункту 18.3 Контракта в случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.
Просрочка исполнения Генподрядчиком своих обязательств по Контракту с 02.03.2022 по 17.10.2022 составляет 230 дней.
Неустойка за просрочку исполнения обязательств по Контракту рассчитывается по формуле: (цена Контракта - стоимость фактически выполненных работ) х размер ключевой ставки, установленный ЦБ РФ х 1/300 х количество дней просрочки.
По состоянию на 17.10.2022 выполненных работ по Контракту Генподрядчиком не представлено, в связи с чем оснований для уменьшения цены Контракта в целях расчета неустойки не имеется.
Расчет неустойки за просрочку исполнения Генподрядчиком своих обязательств по Контракту:
(6 649 401,00 - 0,00) х 1/300 х 7,50% х 230 (количество дней просрочки с 02.03.2022 по 17.10.2022) = 382 340,56 руб.
Итоговая сумма неустойки по Контракту составляет:
227 741,98 + 83 117,51+382 340,56 = 693 200,05 руб.
Неустойка в размере 693 200,05 руб. должна быть перечислена Генпроектировщику Государственному заказчику.
Таким образом, у ответчика в пользу истца возникло обязательство по оплате неустойки в размере 693 200 руб. 05 коп., в связи с чем истец просит взыскать неустойку с ответчика в судебном порядке, поскольку направленная в адрес ответчика претензия от 09.01.2023 № 153/6/67дсп. оставлена без удовлетворения.
Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Однако Доводы Истца являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
Истцом предъявлено требование за нарушение Ответчиком сроков выполнения работ.
В соответствии с пунктом 7.1.8 Контракта, Заказчик до начала производства работ передает Генподрядчику в установленном порядке на период выполнения работ строительную площадку и объект по акту приема-передачи строительной площадки и объекта, а также всю необходимую для работ документацию.
Согласно пункту 5.1 Контракта, началом работ стороны определили дату заключения Контракта, следовательно, исходные данные должны были быть предоставлены в дату заключения Контракта.
В соответствии со ст. 759 ГК РФ для производства работ по Контракту на выполнение проектно-изыскательских работ Заказчик обязан передать Генподрядчику исходные данные, а также всю необходимую для проектирования документацию.
Частью 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика. Необходимость задания на проектирование предусмотрена также пунктом 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87).
Проектирование в соответствии с Контрактом, гражданским и градостроительным законодательством необходимо осуществлять на основании задания на проектирование (далее - ЗНП), утвержденного Государственным заказчиком/Заказчиком.
Задание на проектирование передано Заказчиком несвоевременно.
Вместе с тем, утвержденное техническое задание в адрес Компании поступило от Технического заказчика письмом от 16.01.2024 № ФКП/ТУ/204 (от 22.01.2024 № Вх-2724). Таким образом, без технического задания невозможно выполнить проектно-изыскательские работы.
В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ Ответчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с технической документацией.
Без утвержденного технического задания Генподрядчик не мог приступить к выполнению работ по Контракту.
Таким образом, без выполнения проектно-изыскательских работ не могут быть выполнены строительно-монтажные работы в виду отсутствия проектной документации, на основании которой они производятся.
В адрес Заказчика Компания направила уведомление о завершении работ по капитальному ремонту письмом от 22.12.2023 № ЦФО/62097.
Приказ о создании приемочной комиссии подписан 28.12.2023, направлен письмом в адрес Компании от 10.01.2024 № ФКП/ТУ/29дсп (от 15.01.224 № Вх-1335- дсп).
Также в адрес Заказчика Компанией направлен акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссией письмами от 29.02.2024 № ЦФО/10314-дсп, от 17.09.2024 № МВО/52468-дсп. По настоящее время утвержденный акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссией в адрес Компании не поступал.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за не подписание итогового акта, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истец не вправе требовать неустойку за несвоевременное подписание Ответчиком итогового акта, поскольку само по себе подписание данного акта не является работой, за окончание срока выполнения которой п. 18.3 Контракта предусмотрена ответственность в виде начисления неустойки.
Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. ст. 330, 331 ГК РФ).
Начисление неустойки за просрочку подписания итогового акта не основано на условиях Контракта и нормах законодательства, поскольку из содержания Контракта следует, что подписание итогового акта не является отдельным видом работ, за просрочку выполнения которого предусмотрена неустойка.
Кроме того, итоговый акт приемки выполненных работ - документ, подтверждающий выполнение Генподрядчиком всех обязательств, предусмотренных Контрактом, и являющийся основанием для окончательного расчета за выполненные работы (п. 1.1.7. Контракта).
Начисление неустойки за несвоевременное подписание итогового, акта необоснованно, так как п. 18.3 и 18.4 Контракта установлена ответственность за несвоевременное выполнение работ. Подписание итогового акта к работам не относится и является лишь основанием для проведения окончательного расчета по Контракту.
Изучив материалы дела, а также возражения ответчика, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307-310, 330 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства о привлечении третьего лица к участию в деле отказать.
В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании отказать.
В удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья:
М.С. Новиков