АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-36041/2024
г. Нижний Новгород 29 апреля 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 21 апреля 2025 года
Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 11-515),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Беловой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>),
о взыскании 396 101 руб. 25 коп.,
в отсутствие представителей сторон,
установил:
муниципальное казенное учреждение "Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис" неустойки по контракту от 17.08.2022 № 35 в сумме 386 101 руб. 25 коп. и штрафа в размере 10000 руб.
Определением суда от 19.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 18.02.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
При надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения спора, истец и ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.
Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, суд приходит к следующему.
Муниципальное казенное учреждение "Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода" (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис" (подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона заключили муниципальный контракт от 17.08.2022 № 35, согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по промывке коллекторов и очистки смотровых колодцев сетей ливневой канализации города Нижнего Новгорода в 2022 году этап 2 и на выполнение работ по ремонту системы канализации ливневых стоков города Нижнего Новгорода в 2022 году (далее - Объекты) в соответствии с условиями контракта, локальными сметными расчетами (Приложения №№ 1, 2 к Контракту), техническим заданием (Приложение № 3 к Контракту) и ведомостями объёмов работ (Приложения №№ 4, 5 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта.
Согласно пункту 2.1 цена контракта является твердой, определена по результатам электронного аукциона и составляет 19 518 759 руб. 14 коп. (в редакции дополнительного соглашения от 16.12.2022 № 1), авансирование не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3.1 сроки выполнения работ - с даты заключения контракта по 01.11.2022.
В силу пункта 8.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем.
Согласно акту о приемке выполненных работ от 01.11.2022 № 1, подрядчиком сданы работы на сумму 2 577 343 руб. 43 коп.
Остальные работы, по мнению истца, сданы с нарушением срока, а именно:
- часть работ по ремонту системы канализации ливневых стоков на сумму 5 379 313 руб. 90 коп. (акт о приемке выполненных работ от 20.12.2022 № 2);
- часть работ по промывке коллекторов и очистки смотровых колодцев сетей ливневой канализации на сумму 7 252 136 руб. 57 коп. (акт о приемке выполненных работ от 22.12.2022 № 3);
- часть работ по промывке коллекторов и очистке смотровых колодцев сетей ливневой канализации на сумму 1 291 317 руб. 91 коп. (акт о приёмке выполненных работ от 26.12.2022 № 4).
Кроме того, подрядчиком не сданы работы по промывке коллекторов и очистке смотровых колодцев сетей ливневой канализации на сумму 1 013 613 руб. 42 коп. и работы по ремонту системы канализации ливневых стоков на сумму 1 875 448 руб. 80 коп.
Муниципальный контракт от 17.08.2022 № 35 расторгнут с 31.12.2022 по соглашению сторон. Стоимость фактически выполненных работ по контракту составляет 16 500 111 руб. 81 коп. (пункт 2 соглашения о расторжении).
Истец начислил неустойку и направил в адрес ответчика требование об уплате пеней за нарушение условий муниципального контракта (от 20.02.2023 № 93/01-12). Данная претензия ответчиком получена и оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить.
Частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Сторонами согласованы виды, сроки и стоимость выполнения работ.
Применительно к пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Ответчиком факт выполнения и принятия работ по актам приема-передачи с просрочкой не оспаривается.
Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Условие порядка начисления неустойки согласовано в контракте. Одним из оснований для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки является просрочка исполнения обязательств подрядчиком.
Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).
Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.
Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Судом установлено, что начисленная заказчиком неустойка не превышает 5 процентов цены контракта.
Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712).
Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.
Как следует из соглашения от 26.01.2023 о расторжении контракта, последний расторгнут по обоюдному соглашению сторон, ненадлежащее исполнение (неисполнение) ответчиком каких-либо обязательств по контракту причиной его расторжения не являлось. В соглашении от 26.01.2023 стороны установили факт выполнения ответчиком работ на сумму 16500111 руб. 81 коп. и отсутствие к нему претензий.
В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, поэтому у ответчика отсутствуют обязательства по выполнению работ на большую сумму, равно как и не имеется оснований для привлечения его к ответственности за их невыполнение.
Следовательно, работы по спорному контракту выполнены ответчиком в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела актами по форме КС-2 и справками по форме КС-3. Данное обстоятельство истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось и подтверждено истцом.
Учитывая указанные обстоятельства, с учетом того, что стоимость начисленной неустойки и штрафа составляет менее 5% от цены контракта, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия претензий по объему или качеству выполненных работ, а факт выполнения работ по контракту в полном объеме подтвержден материалами дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истцом допущено ошибочное излишнее начисление пени за один и тот же период несколько раз. Несмотря на указание суда ошибка не исправлена, верный расчет не представлен.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья К.А. Логинов