Решение по делу № А33-7385/2024 от 09.07.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

09 июля 2025 года

Дело № А33-7385/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 июля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решений, постановления и уведомления.

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 25.12.2024 № 06-50/203, личность подтверждена служебным удостоверением, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А., с использованием аудиозаписи

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Красноярской таможне (далее – ответчик), в котором заявлены следующие требования:

1. Признать незаконным:

- решение Красноярской таможни Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления по результатам таможенного контроля от 16.02.2024 № 10606000/229/160224/Т000108/001;

- решение Красноярской таможни Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления от 16.02.2024 о размере таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 и о взыскании денежных средств со счетов заявителя в бесспорном порядке;

- решение Красноярской таможни Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля.

2. Признать недействительным:

- постановление от 16.02.2024 Красноярской таможни Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления об изъятии товара по результатам таможенного контроля, принадлежащего заявителю – электронные системы доставки никотина одноразового использования заполненные никотинсодержащей жидкостью в количестве 2 402 единиц товара и никотинсодержащие жидкости в количестве 1 753 единиц товара согласно Приложения № 1 (таблица № 1, № 2);

- уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.02.2024 № 10606000/У2024/0000195 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 от 16.02.2024.

3. Обязать Красноярскую таможню Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата товара, изъятого на основании оспариваемого решения по результатам таможенного контроля от 16.02.2024 № 10606000/229/160224/Т000108/001, постановления от 16.02.2024 об изъятии товаров, а также отозвать уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.02.2024 № 10606000/У2024/0000195 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 от 16.02.2024.

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.03.2024 возбуждено производство по делу.

Судебное заседание откладывалось.

21.06.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью. В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства. Заявитель должен также обосновать невозможность разрешения спора без совершения таких процессуальных действий и в его отсутствие.

Сама по себе неявка в судебное заседание представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является основанием для отложения судебного заседания (часть 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд не признавал обязательной явку заявителя в судебное заседание. Заявитель в ходатайстве об отложении судебного заседания не указал конкретных и значимых причин, по которым необходимо именно личное участие его представителя в судебном заседании.

Из ходатайства заявителя также не следует, что целью отложения судебного заседания является представление новых доказательств. Суд полагает возможным рассмотрение дела по имеющимся в нем доказательствам.

С учетом изложенного выше, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства и отказывает в его удовлетворении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании информации, поступившей от УФНС по Красноярскому краю от 19.07.2023 № 2.23-09/02/13732@, в связи с поступившим обращением физического лица ФИО3, отделением контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни проведена аналитическая работа в отношении ИП ФИО1 по факту осуществления реализации иностранной никотйносодержащей продукции (ЭСДН, жидкости), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без внесения в ГИС «Маркировка» по данной товарной группе, возможно не прошедшей таможенное оформление.

В соответствии со статьёй 330 ТК ЕАЭС, статьёй 227 Федерального закона № 289-ФЗ 16 августа 2023 года проведены таможенные осмотры помещений и территорий - указанных торговых точек (далее - Проверяемые торговые точки):

- на основании Предписания от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/П000103 проведен таможенный осмотр по адресу: <...>, торговая точка «Ilfumo»; результаты осмотра зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 года №10606000/229/160823/А000103 с приложением фотоматериалов и перечнем обнаруженных товаров;

- на основании Предписания от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/П000104 проведен таможенный осмотр по адресу: <...>, торговая точка «Ilfumo»; результаты осмотра зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 года №10606000/229/160823/А000104 с приложением фотоматериалов и перечнем обнаруженных товаров;

- на основании Предписания от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/П000105 проведен таможенный осмотр по адресу: <...>, торговая точка «Ilfumo»; результаты осмотра зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 года №10606000/229/160823/А000105 с приложением фотоматериалов и перечнем обнаруженных товаров;

- на основании Предписания от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/П000106 проведен таможенный осмотр по адресу: <...>, торговая точка «Ilfumo»; результаты осмотра зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 года №10606000/229/160823/А000106 с приложением фотоматериалов и перечнем обнаруженных товаров;

- на основании Предписания от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/П000107 проведен таможенный осмотр по адресу: <...>; результаты осмотра зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 года №10606000/229/160823/А000107 с приложением фотоматериалов и перечнем обнаруженных товаров.

В ходе проведения таможенных осмотров помещений и территорий установлен факт хранения и реализации ИП ФИО1 в контролируемых торговых точках товаров иностранного производства:

- электронные системы доставки никотина (далее - ЭСДН) одноразового использования, страна происхождения Китай, торговых марок: «SEXY G8000»; «LOST MARY»; «TUGBOAT XXL DISPOSABLE»; «GT MBAR»; «IMNS BX 6000»; «GANG»; «ELF BAR»; «MONSTER BARS MАХ 4000; «MAGIC BAR»; «OMEGA 5000»; «NASTY»; «VOZOL»; «HQD»; «BAD SALT 5000»; «VООМ»; «VAPORLAX»; «MASKKING HIGH»; «PONS»; «BARZ»; «IGET SHION CHEESA САКЕ»; «HARD»; «BLUEBERRY»; «JUICY»; «НELLO»; «HIGHGT»; «ВХ»; в количестве 3067 единиц (113 товарных позиций) (пронумерованный и поименованный перечень товара приведен в таблице 1 Приложения № 1 к Акту проверки);

- жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, страна происхождения - США, Великобритания, Малайзия, торговых марок: «RIOT»; «MONSTER»; «NAKED»; «ZENITH»; «HORNY ILAVA»; «BAD»; «BAD DRIP»; «TRADE WINDS TOBACCO»; «CORE»; «DINNER LADY»; «Yummy»; «CUSTARD SHOPPE»; «NESTY SHTSHA»; «MILK»; «SKWEZED»; «ONE HIT WONDER»; «TROUBLEMINT BY FRISCO»; «COSMIC FOG»; «WOW»; «PACHA MAMA» в количестве 1753 единиц (103 товарные позиции) (пронумерованный и поименованный перечень товара приведен в таблице 2 Приложения № 1 к Акту проверки): всего 4 820 единиц товаров, иностранного производства.

В ходе таможенных осмотров ИП ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие помещение под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Евразийского экономического союза товаров иностранного производства, а также товарно-сопроводительная документация на товар, документация подтверждающая «безопасность продукции» и содержащая сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании и об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержаще продукции.

По итогам проведения таможенных осмотров помещений и территорий, на основании пп. 2 п. 16 ст. 333 ТК ЕАЭС начальником Красноярской таможни принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки (решение № 10606000/229/160823/P000108) в отношении ИП ФИО1 по вопросам проверки факта помещения предлагаемых к реализации товаров под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. Экземпляр Решения № 10606000/229/160823/P000108 о проведении выездной таможенной проверки и Требование о представлении документов и сведений от 16.08.2023 вручены представителю ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 Также ему разъяснены права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 336 ТК ЕАЭС и ст. ст. 235-236 Федерального закона № 289-ФЗ.

При проведении выездной таможенной проверки на основании решения о ВТП от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/Р000108 в отношении ИП ФИО1, руководствуясь подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС, а также пунктом 1 части 2 и пунктом 7 части 4 статьи 233 Федерального закона № 289-ФЗ, Красноярской таможней изъяты товары, находящиеся в проверяемых торговых точках (на основании постановлений об изъятии товаров от 16.08.2023 (место составления <...> торговая точка магазин «Ilfumo»; <...> торговая точка «Ilfumo»; <...> торговая точка «Ilfumo»; <...> торговая точка «Ilfumo»; <...> торговая точка «Ilfumo»), и на основании акта изъятия товара от 16.08.2023 переданы на хранение на склад временного хранения Аэропорт Красноярск (663021, Красноярский край, Емельяновский район, МО п. Емельянове, Аэропорт «Красноярск», стр. 100, помещение № 1.4.36, 1.4.34.

В ходе выездной таможенной проверки, с целью проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, а также документов, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, с учетом положений статей 333, 336, 340 ТК ЕАЭС в адрес ИП ФИО1 выставлено Требование о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке.

В ответ на выставленные требования в ходе выездной таможенной проверки ИП ФИО1 запрошенные документы не представлены. Также не представлены какие-либо пояснения об отсутствии указанных в требовании документов или невозможности их представления в установленный срок.

При этом 2 ноября 2023 года в Красноярскую таможню от ИП ФИО1 поступило обращение о возврате изъятого товара с приложением копии счет-фактуры от 22.12.2022г., платежного поручения об оплате товара от 22.12.2022г.

В связи с непредставлением ИП ФИО1 документов по Требованию о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке, проверка факта помещения проверяемых товаров под таможенную процедуру, а также проверка соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза при ввозе и обороте проверяемых товаров на Таможенной территории Таможенного союза проводилась на основании информационных ресурсов, а также документов и сведений (информации) имеющихся в распоряжении таможенного органа, в том числе документов представленных ИП ФИО1 при обращении в Красноярскую таможню и других документов и сведений, полученных в ходе проведения выездной таможенной проверки.

В ходе выездной таможенной проверки проведено изучение и анализ сведений (информации) по товару, «ЭСДН одноразового использования», отраженной в актах таможенных осмотров от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/A000103, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000104, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000105, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000106, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000107, фотографий проверяемых товаров (пронумерованный и поименованный перечень товара приведен в таблице 1 Приложения № 1).

Согласно имеющихся на потребительских упаковках, маркировках производителей товаров о торговых наименованиях (марках), моделях, вкусовых добавках (модификациях установлены страны производства США, Малайзия, Китай, а также торговые наименования (марки) ЭСДН одноразового использования: «SEXY G8000»; «LOST MARY» («LOST MARY 5000», «LOST MARY3000»); - «TUGBOAT XXL DISPOSABLE»; - «GT MBAR» (GT MBAR MIGO 5000, «GT MBAR MIGO 6000» GT MBAR FLOW 6000»); - «IMNS BX 6000»; «GANG» («GANG BOX», «GANG BOOST», «GANG XВОХ 8000»; - «ELF BAR» (ELF BAR 5000», «ELF BАR TE 5000», ELF BAR CR 5000», ELF BAR BC 4000»; - «MONSTER BARS MAX 4000; - «MAGIC ВAR» («MAGIC BAR MAX 4000», «МАGIC BAR 2500»); - «OMEGA 5000» -NASTY» («NASTY FIX GO 5000», «NASTY 3000», «NASTY 6000»); «VOZOL» («VOZOL BAR 3000», «VOZOL 6000», «VOZOL ALIEN 5000», «VOZOL BAR 2200»); «HQD» («HQD 6000»; «HQD CUUIE MAYA 6000»): - «BAD SALT 5000»; «VOOM» («VOOM Iris Mini 800», VOOM Iris Mega 2500»); - «VAPORLAX» («VAPORLAX MАТЕ 800», «VAPORLAX 1500»); - «MASKKING HIGH» («МASKKING HIGH PRO MAХ 1500», «MASKKING H?GH 2.0», «MASKKING HIGH GT»; «PONS»; «BARZ»; «IGET SIUON CHEESA CAKE»;«HARD»; «BLUEBERRY»; «JUICY»; «HELLO»; «HIGHGT»; «BX».

Кроме этого, согласно имеющихся на отдельных потребительских упаковках, маркировках в виде дополнительных наклеек, имеется информация об импортерах товаров, - ЭСДН одноразового использования:

1) ООО "ВейпингБум", <...> - ЭСДН имеющие торговые наименования: «SEXY G8000», «IMNS ВХ 6000»;

2) ООО "БВР", Московская обл. Ленинский район, с.п. Булатниково, Симферопольское шоссе, д.З, эт.4, офис 400, 142718 ЭСДН имеющие торговые наименования: «TUGBOAT XXL DISPOSABLE». «BARZ»;

3) ИП ФИО5, <...> Д.25, корп.2, тел.+7925 225 49 48, 115193 - ЭСДН имеющие торговые наименования: «GANG» («GANG BOX», «GANG ХВОХ 8000»).

4) ООО "ГЭНТ", <...> С, ЭСДН имеющие торговые наименования: «GANG BOOST»;

5) ООО "БРЛ". <...>. пОм. 11. +7 495 230 06 29 -ЭСДН имеющие торговые наименования: ELF BAR 5000.

6) ООО "Трэйдлайн", г. Санкт- Петербург. ул.Садовая,45 «Я», +7 4 )5 230 06 29 -ЭСДН имеющие торговые наименования: «OMEGA 5000».

7) ООО «Альфа-Логистик», г. Москва, Ленинградский ироспект,80Б, к.3 тех.этаж.0, помещ.12. ком.13, офис.АБД., 8 (800) 707 27 30.- ЭСДН ИМЕЮЩИЕ торговые наименования: «VOZOL», «VOZOL BAR 3000». «VOZOL ALIEN 5000». «MASKKING HIGH PRO MAX 1500»;

8) ООО «Эвергрин», <...>, ЭСДН имеющие торговые наименования: «HQD CULIE MAYA 6000».

9) ООО «Никтон», 301610, Тульская область, р-н Узловский, г. Узловая, кв-л. 5 Пятилетка, ул. Энтузиастов, д. 4, литера А, помещ. 1, ком. 17, тел. <***>, info@nicton.ru - ЭСДН имеющие торговые наименования: «VOOM Iris Mini 800», VOOM Iris Mega 2500».

10) ООО «СДФ Лоджистик», ИНН/КПП <***>/500301001, 142718, Московская обл., г.Видное, <...>, тел. <***>. ЭСДН имеющие торговые наименования: «LOST MARY3000».

11) ИП ФИО6, (ИНН <***>), индекс 644570, <...>, тел. <***>, ЭСДН имеющие торговые наименования: «VAPORLAX МАТЕ 800».

12) ооо «Бабилон», ИНИ/КПП 5003131770/500301001, индекс 142718, Московская область, г. Видное, <...>, эт. 4.к. 400, тел. <***>, ЭСДН имеющие торговые наименования: «PONS».

13) ООО «РУСТОРгПОСТАВКА» ИНН/КПП <***>/772301001, ТСЛ.+79856956816. индекс 109382, <...>. офис.28. ЭСДН имеющие торговые наименования: «MASKK1NG HIGH 2.0», «MASK.K1NG HIGH GT».

14) ИП ФИО7, (ИНН<***>), индекс 644013, <...>, тел. <***>, ЭСДН имеющие торговые наименования: «VAPORLAX».

15) ООО «Трубка Мира» ИНН/КПП <***>/744801001, индекс 454138, <...> д7,офис.335, ЭСДН имеющие торговые наименования: «1GET SHION CHEESA САКЕ».

16) ИП ФИО8, указана только электронная ночка juicyrussia@riail.ru, ЭСДП имеющие торговые наименования: «JUICY».

Кроме этого, установлены ЭСДН одноразового использования, на потребительских упаковках которых отсутствует маркировка с информацией об импортере товара, следующих торговых наименований: «LOST MARY 5000», «GT MBAR MIGO 5000», «GT MBAR MIGO 6000», «МONSTER BARS MAX», «MAGIC BAR MAХ 4000», «MAGIC BAR 2500», «NASTY FIX GO 5000», «ВAD SALT 5000», «ELF BAR TE 5000», ELF BAR CR 5000», «ELF BAR BC 4000», «НARD», «NASTY», «HELLO», «HIGHGT».

В целях установления фактов таможенного декларирования Контролируемых товаров, в ходе выездной таможенной проверки, на основании документов и сведений, полученных при обращении в Красноярскую таможню ИП ФИО1, а также сведений в отношении товаров, полученных входе проведения 16 августа 2023 года таможенных осмотров помещений и территорий по Контролируемым торговым точкам, в соответствии со статьями 337, 340 ТК ЕАЭС в адрес поставщиков, импортеров товаров иностранного производства, заявителей по декларациям (сертификатам) соответствия и иных лиц, направлены запросы о представлении документов и (или) сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля, касающихся приобретения товаров (документы и сведения, подтверждающие таможенное декларирование товаров, документы, подтверждающие приобретение товаров на территории ЕАЭС): ООО «Официальный импортер», ООО «Авиа торг ру», ООО «СДФ Лоджистик», ООО «БАБИЛОН», ООО «Никтон», ООО «Альфа Логистик», ООО «БРЛ», ООО «ГЭНГ», ООО «ЭВЕРГРИН», ООО «Вейнинг Бум», ООО «БВР», ИП ФИО7, ИП ФИО6, ИП ФИО5

С учетом полученной вышеперечисленной информации, с целью подтверждения фактов декларирования товаров проведен сопоставимый анализ: сведений полученных из ЦБД БАЙС ТО, сведений о товарах, содержащихся в документах представленных ООО «СДФ Лоджистик», ООО «БАБИЛОН», ООО «Никтон», ООО «Альфа Логистик», ООО «ЭВЕРГРИН», ООО «БВР», со сведениями, информацией о проверяемых товарах, полученных в ходе проведения таможенных осмотров помещений и территорий 16.08.2023 и представленными проверяемым Лицом.

В результате проведенного анализа установлено, что в пакетах документов, приложенных к электронным декларациям на товары, к декларациям, представленным импортерами, имеются подробное описание, инструкции по эксплуатации, фотографии декларируемого товара и упаковки. На фотографиях изображены товары: «ЭСДН одноразового использования», «жидкость содержащая никотин в различных потребительских упаковках», различных торговых марок и производителей. Кроме этого, имеется информация о наименовании и модели товара, производителе товара, и другая необходимая информация указанная на русском языке. В результате сравнительного анализа фотографий товаров «ЭСДН одноразового использования», приложенных к электронным декларациям на товары, с фотографиями товара, полученными в ходе проведения 16.08.2023 таможенных осмотров помещений и территорий контролируемого товара, установлено следующее. На анализируемых фотографиях товара пронумерованного и поименованного № 1-34 (таблица 1 Приложения № 2), имеющиеся на товарах маркировки производителей (импортеров), наименования и моделей, графические обозначения, дизайн и тип печати имеют внешнее сходство по способу нанесения информации: о модели, модификации, производителе и штрих коде производителя.

Таким образом, по результатам анализа и сопоставления полученных сведений с данными о декларировании товаров полученными из ЦБД ЕАИС ТО подтвержден факт таможенного декларирования части проверяемого товара: ЭСДН одноразового использования, 34 товарных позиций, в количестве 665 единиц товара, отраженного в таблице 1 Приложения № 2 (с указанием регистрационных номеров деклараций на товары и товарных позиций).

В связи с подтверждением таможенного декларирования части товаров, изъятых на основании постановления об изъятии товаров от 24.11.2022 в соответствии с подпунктом б пункта 2 статьи 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также статьей 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенным органом принято решение и 06.12.2023 вынесено Постановление о возврате изъятых товаров в количестве 665 товарных единиц, согласно прилагаемому перечню. 08.12.2023 должностными лицами Красноярской таможни по установленной форме составлен акт о возврате изъятых товаров (с приложением), второй экземпляр которого вручен ИП ФИО1, и осуществлен возврат изъятых товаров со склада временного хранения таможенного поста Аэропорт Красноярск, о чем составлен акт выдачи товара со склада временного хранения таможенного органа.

При этом ЭСДН одноразового использования по 79 товарным позициям (пронумерованные поименованные № 1-4, 6-14,18, 24-26, 28-43, 45-47, 50-51, 53, 55, 58-59, 61, 63-69, 71, 75, 77-80, 82-84, 87-89, 91, 93, 96, 98, 100, 101, 103-107, 109-113 таблицы № 1 Приложения № 1), в количестве 2 402 единиц товара не идентифицируются с товарами, продекларированными в представленных декларациях на товары. В графах 31 ДТ «грузовые места и описание товара», и на проверяемых товарах не полностью отражены сведения о товарах, т.е. отсутствуют (либо не полные) сведения о наименованиях (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров, сведения о производителях (при наличии сведений о них), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

По товару «никотинсодержащие жидкости» в ходе выездной таможенной проверки установлено следующее.

Проведено изучение и анализ сведений (информации) по товару, «никотинсодержащие жидкости», отраженной в актах таможенных осмотров от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/4000103, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000104, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000105, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/A000106, от 16.08.2023 №10606000/229/160823/4000107, фотографий проверяемых товаров (пронумерованный и поименованный перечень товара приведен в таблице 2 Приложения № 1).

Согласно имеющихся на потребительских упаковках, маркировках производителей товаров о торговых наименованиях (марках), моделях, вкусовых добавках (модификациях) установлены страны производства - США, Великобритания, Англия, Малайзия, а также торговые наименования (марки) никотинсодержаших жидкостей для ЭСДН: «RIOT» («RIOT SALT», «RIOT SALT Hybrid», «RIOT PUNX SALT HYBRID», «RIOT SQUAD»); «MONSTER» («MONSTER SALT», LEMONADE MONSTER. «LEMONADE MONSTER SALT», «FRUIT MONSTER». «FRUIT MONSTLK SALT», «JAM MONSTER»); «NAKED» («NAKED SALT», «NAKED MAX», «NAKED MAX HALT», «NAKED SALT TOBACCO»); «ZENITH»; «HORNY» («HORNY FRUTY SERIES». «HORNY Bubblegum», «HORNY SALT»); «HORNY FLAVA»; «BAD»; «BAD DRIP» («BAD DRIP SALT»); «TRADE WINDS TOBACCO» («TRADEWINDS TOBACCO SAL «CORE» («CORE BY DINNER LADY», «CORE BY DINNER SALT»); «DINNER LADY» («DINNER LADY SALT»); «Yummy» («Yummy SALT»); «CUSTARD SHOPРЕ»»; «NHSTYSHISHA»; «MILK» («THE MILK SALT»); «SKWEZED» («SKWEZED SALT»); «ONE ШТ WONDER»; «TROUBLEMINT BY FRISCO»; «COSMIC FOG»; «WOW» («LEMONADE WOW»); «PACHA MAMA».

Кроме этого, согласно имеющихся на отдельных потребительских упаковках, маркировках в виде дополнительных наклеек, имеется информация об импортерах товаров, никотинсодержащие жидкости для ЭСДН:

1) ООО "Импорт-портал", Амурская обл. Благовещенск, ул. Лазо, д.2 никотинсодержащие жидкости для ЭСДН имеющие торговые наименования: «RIOT», «MONSTER», «Naked», «ZENITH», «HORNY FLAVA», «ВАD DRIP», «TRADE WINDS TOBACCO», «MILK»;

2) ООО "Официальный импортер", <...>- никотинсодержащие жидкости для ЭСДН имеющие торговые наименования: «CORE», «DINNER LADY»;

3) ООО "Аэлита", Санкт-Петербург, ул. Капитана ФИО9, д.8, лит 5-11, пом. 11. каб.29- никотинсодержащие жидкости для ЭСДН имеющие торговые наименования: «TRADE WINDS TOBACCO»

4) ООО "Импортер-Вл", <...> никотинсодержащие жидкости для ЭСДН имеющие торговые наименования: «ZENITH», «BAD DRIP», «PACHA MAMA»;

5) ООО "Авиа торг ру", Московская обл. Домодедово, мкр. Авиационный, ул. Королева, 8 "А", офис 2 никотинсодержащие жидкости для ЭСДН имеющие торговые наименования: «MONSTER», «Yummy», «СOSMIC FOG», «ONE HIT WONDER», «SKWEZED», «TRADE WINDS TOВАССО», «TROUBLEMINT BY FRISCO», «ZENITH».

Кроме этого, установлены никотинсодержащие жидкости для ЭСД, на потребительских упаковках которых отсутствует маркировка с информацией об импортере товара, следующих торговых наименований: «Yummy», «HORNY», «RIOT», «HORNY FLAVA», «CUSTARD SHOPPE», «NESTY SHISHA», «MILK», «WOW», «MONSTER».

В целях установления факта таможенного декларирования товара, жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, страна происхождения - СПА, Великобритания, Англия, Малайзия, вышеперечисленных торговых марок (наименований): «RIOT» («RIOT SALT», «RIOT SALT Hybrid», «RIOT PUNX SALT HYBRID», « RIOТ SQUAD»); «MONSTER» («MONSTER SALT», «LEMONADE MONSTER», «LEMONADE MONSTER SALT», «FRUIT MONSTER», «FRUIТ MONSTER SALT», «JAM MONSTER»); «NAKED» («NAKED SALT», «NAKED MАХ», «NAKED MAX SALT», «NAKED SALT ТОВАССО»); «ZENITН»; «HORNY» («HORNY FRUTY SERIES», «HORNY Bubblegum», «HORNY SALT»); «HORNY FLAVA»; «ВAD»; «BAD DRIP» («BAD DRIP SALT»); «TRADE WINDS TОВАССО» («TRADEWINDS TOBACCO SALT»); «СORE» («CORE BY DINNER LADY», «CORE BY DINNER LADY SALT»); «DINNER LADY» («DINNER LADY SALT»); «Yummy» («Yummy SALT»); «CUSTARD SHOPPE»; «NESTY SHISHА»; «MILK» («THE MILK SALT»); «SKWEZED» («SKWEZED SALT»); «ONE HIT WONDER»; «TROUBLEMINT BY FRISCO»; «COSMIC FOG»; «WOW» («LEMONADE WOW); «РАСНА МАМА», в ходе выездной таможенной проверки проведен поиск, изучение и анализ сведений о таможенном декларировании данной категории товаров. Для выполнения анализа применялся контекстный поиск информации, который заключается в поиске неформализованных сведений в текстовых данных информационных ресурсов ЦБД ЕАИС таможенных органов, по следующим параметрам: код ТН ВЭД, наименование товара, описание товара, товарный знак, производитель товара, страна происхождения товара. По результатам данного анализа Декларирование товаров, жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, вышеуказанных торговых марок, по 103 товарным позициям, в количестве 1753 единиц товара (пронумерованные и поименованные №№ 1-103 таблицы № 2 Приложения № 1), не установлено.

В целях установления фактов участия в таможенном декларировании юридических лица ООО "Импорт-портал", ООО "Официальный импортер", ООО "Аэлита", ООО "ИМПОРТЕР ВЛ", ООО "АВИА-ТОРГ. РУ" в ходе выездной таможенной проверки проведен поиск сведений о таможенном декларировании товаров данными юридическими лицами, содержащихся в ЦБД ЕАИС ТО.

Для выполнения анализа применялся контекстный поиск информации, который заключается в поиске неформализованных сведений в текстовых данных информационных ресурсов ЦБД ЕАИС таможенных органов, по следующим параметрам: получатель (графа 8 ДТ); лицо, ответственное за финансовое урегулирование (контрактодержатель) (графа 9 ДТ), декларант (графа 14 ДТ). Для проведения поиска использовалось наименование вышеуказанных юридических лиц, ИНН, ОГРН. По результатам данного анализа декларирование товаров, жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации юридическими лицами: ООО "Импорт-портал", ООО "Официальный импортер", ООО "Аэлита", ООО "ИМПОРТЕР-ВЛ", ООО "АВИА-ТОРГ. РУ", не установлено.

Кроме того, для установления фактов уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы юридическими лицами: ООО "Импорт-портал", ООО "Официальный импортер", ООО "Аэлита", ООО "ИМПОРТЁР-ВЛ", ООО "АВИА-ТОРГ.РУ" в таможенных органах проведен поиск информации по лицевым счетам в БД ЕАИС таможенных органов.

По данным информационно-расчетной системы контроля таможенных платежей (АПС «Лицевые счета - РТУ») и комплекса программных средств ведения лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности на уровне ЕЛС (КПС «Лицевые счета ЕЛС») лицевые счета ООО "Импорт-портал", ООО "Официальный импортер", ООО "Аэлита", ООО "ИМПОРТЕР-ВЛ" в едином ресурсе лицевых счетов (ресурс ЕЛС) не открывались, что подтверждается информацией предоставленной Дальневосточным таможенным управлением.

Кроме того, согласно информации, содержащейся в автоматизированной системе валютного контроля (АС «Валютный контроль»), о поставленных на учет контрактах в уполномоченных банках, сведения о постановке на учет контрактов вышеуказанными юридическими лицами отсутствуют.

Таким образом, в ходе выездной таможенной проверки не идентифицирован товар:

- ЭСДН одноразового использования по 79 товарным позициям, в количестве 2402 единиц товара,

- жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, по 103 товарным позициям, в количестве 1753 единиц товара; изъятых в рамках внеплановой выездной таможенной проверки по результатам таможенных осмотров помещений и территорий от 16.08.2023 (таблица 1 и таблица 2 Приложения № 3).

Таким образом, в ходе выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 таможенным органом обнаружены товары ЭСДН одноразового использования в количестве 2402 единиц товара, жидкости для ЭСДИ многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, в количестве 1753 единиц товара, иностранного производства, факт помещения которых под таможенную процедуру и выпуска в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства ЕАЭС не подтвержден.

Исходя из изложенного, в ходе выездной таможенной проверки установлено, что иностранный товар ЭСДН одноразового использования (с никотинсодержащей жидкостью) (страна происхождения Китай) в количестве 2402 единиц (таблица 1 Приложения № 3); жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации (страна происхождения США, Великобритания, Малайзия) в количестве 1753 единиц (таблица 2.Приложения № 3); при ввозе на территорию Российской Федерации (16.08.2023) и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежит налогообложению по налоговой ставке 20 процентов от налоговой базы, состоящей из таможенной стоимости данного товара.

В ходе выездной таможенной проверки установлено, что ИП ФИО1 является лицом, которое приобрело в собственность незаконно ввезённые товары.

Таможенный орган установил, что в силу п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС ИП ФИО1 несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно переместившими данные товары. Согласно п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день выявления факта незаконного перемещения товаров (в данном случае 16.08.2023).

16.02.2024 начальником отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни принято решение по результатам таможенного контроля № 1606000/229/160224/Т000108/001 о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении следующих товаров:

- Электронные системы доставки никотина, одноразового использования, заполненные никотин содержащей жидкостью, торговых марок: «SEXY GS000»; «LOST MARY»; «TUGBOAT XXI. DISPOSABLE»; «GT MBAR»; «IMNS BX 6000»; «GANG»; «ELF BAR»; «MONSTER BARS MAX 4000; «MAGIC BAR»; «OMEGA 5000»; «NASTY»; «VOZOL»; «HQD»; «BAD SALT 5000»; «VOOM»: «VAPORLAX»; «MASKKING HIGH»; «PONS»; «ВАRZ»; «IGET SHION CHEESA CAKE»; «HARD»; «BLUEBERRY»; «JUICY»; «HELLO»; «HIGHGT»; «BX». Количество 2402 шт.(796);

- Жидкость для электронных систем доставки никотина (никотиносодержащие жидкости), торговых марок: «RIOT» («RIOT SALT». «RIOT SALT Hybrid», «RIOT PUNX SALT HYBRID», «RIOT SQUAD»); «MONSTER» («MONSTER SALT», «LEMONADE MONSTER». «LEMONADE MONSTER SALT», «FRUIT MONSTER», «FRUIT MONSTER SALT», «JAM MONSTER»); «NAKED» («NAKED SALT», «NAKED MAX». «NAKED M.AX SALT», «NAKED SALT TOBACCO»); «ZENITH»; «HORNY» («HORNY FRUTY SERIES», «HORNY Bubblegum», «HORNY SALT»); «HORNY FLAVA»; «BAD»; BAD DRIP» («BAD DRIP SALT»); «TRADE WINDS TOBACCO» («TRADEWNIDS TOBACCO SALT»): «CORE» («CORE BY DINNER LADY», «CORK BY DINNER LADY SALT»); «DINNER LADY» ("DINNER LADY SALT»):«Yummy» («Yummy SALT); «COSTARD SHOPPE»; «NESTY SHISHA»; «MILK» («THE MILK SALT»); «SKWEZED» («SKWEZED SALT»); «ONE HIT WONDER», «TROUBLEMINT BY FRISCO»; «COSMIC LOG»; «WOW» («LEMONADE WOW»); «PACHA MAMA». Количество 1753шт.(796).

Указанным решением заявитель признан несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары границу Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и через таможенную платежей, пени.

Также решением зафиксирована таможенная стоимость товара, в отношении которого установлена солидарная обязанность по уплате таможенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и через таможенную платежей, пени - 2 889 920 руб. (Электронные системы доставки никотина, одноразового использования, заполненные никотин содержащей жидкостью таможенная стоимость - 2 011 450 руб.; жидкость для доставки никотина таможенная стоимость -878 470 руб.).

На основании Решения от 16.02.2024 № 1606000/229/160224/Т000108/001 вынесено постановление от 16.02.2024. об изъятии товара по результатам таможенного контроля, принадлежащего заявителю - электронные системы доставки никотина одноразового использования (ЭСДН), заполненные никотинсодержащей жидкостью в количестве 2 402 единиц товара и никотинсодержащие жидкости в количестве 1 753 единиц товара согласно Приложения № 1 (таблица № 1, № 2).

Также ответчиком было направлено заявителю уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин процентов и пеней от 19.02.2024г. №10606000/У2024/0000195 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 от 16.02.2024г. на сумму 2 164 642,25 руб.

Полагая незаконными решение Красноярской таможни Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления по результатам таможенного контроля от 16.02.2024 № 10606000/229/160224/Т000108/001, решение от 16.02.2024 о размере таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 и о взыскании денежных средств со счетов заявителя в бесспорном порядке; решение от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля; постановление от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля, принадлежащего заявителю – электронные системы доставки никотина одноразового использования заполненные никотинсодержащей жидкостью в количестве 2 402 единиц товара и никотинсодержащие жидкости в количестве 1 753 единиц товара согласно Приложения № 1 (таблица № 1, № 2); уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.02.2024 № 10606000/У2024/0000195 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 от 16.02.2024, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По правилам главы 24 АПК РФ могут быть оспорены в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию.

Принимая во внимание, что оспариваемые заявителем решение от 16.02.2024 о размере таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 и о взыскании денежных средств со счетов заявителя в бесспорном порядке, и решение от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля облечены в форму соответствующих письменных решений.

С учетом изложенного суд расценивает требования заявителя, сформулированные в просительной части заявления, как требования об оспаривании решения Красноярской таможни Федеральной Таможенной службы Сибирского таможенного управления по результатам таможенного контроля от 16.02.2024 № 10606000/229/160224/Т000108/001; постановления от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля, принадлежащего заявителю – электронные системы доставки никотина одноразового использования заполненные никотинсодержащей жидкостью в количестве 2 402 единиц товара и никотинсодержащие жидкости в количестве 1 753 единиц товара согласно Приложения № 1 (таблица № 1, № 2); уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.02.2024 № 10606000/У2024/0000195 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 от 16.02.2024;

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, срок на обращение в суд заявителем соблюден.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 6 статьи 310 ТК ЕЭАС от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проверки таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

На основании пункта 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. При проведении таможенной проверки таможенные органы вправе проверять факт помещения товаров под таможенную процедуру (пункт 6 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В силу положений статьи 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный осмотр помещений и территорий, который заключается в проведении визуального осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и (или) документов (пункт 1 статьи 330 ТКЕАЭС).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 330 ТК ЕАЭС таможенный осмотр помещений и территорий представляет собой форму таможенного контроля, заключающуюся в проведении визуального осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и (или) документов. Он проводится в целях проверки наличия или отсутствия в осматриваемых помещениях или на территориях товаров и (или) документов, являющихся объектами таможенного контроля, а также в целях проверки и (или) получения сведений о таких товарах и (или) документах и проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 330 ТК ЕАЭС таможенный осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа, а форма предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Форма предписания на проведение таможенного осмотра помещений территорий утверждена приказом ФТС России от 07.12.2018 № 1998 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий» (Зарегистрирован Минюстом России 11.01.2019 № 53304) (далее - приказ ФТС России от 07.12.2018 № 1998).

Как определено в пункте 1 статьи 333 ТК ЕАЭС, выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами.

Выездная таможенная проверка назначается руководителем (начальником) таможенного органа либо замещающими их лицами путем принятия решения (выдачи предписания) о проведении выездной таможенной проверки (пункт 5 статьи 333 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС основанием для назначения внеплановых выездных таможенных проверок может являться информация, свидетельствующая о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

При этом выездная таможенная проверка может назначаться по результатам проведения таможенного контроля в иных формах, а также по результатам проведения камеральной таможенной проверки (пункт 9 статьи 333 ТК ЕАЭС).

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением указывает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для проведения осмотра, внеплановой выездной проверки.

Так, заявитель указывает, что ответчиком были допущены нарушения при назначении и проведении выездной таможенной проверки № 106060/229/160823/Р000108 16.08.2023 на основании которой был составлен акт выездной таможенной проверки № 10606000/229/081223/А000108 от 08.12.2023г., который послужил основаниям для принятия Решения. В частности, 16.08.2023 начальником Красноярской таможни ФИО10 было вынесено решение о проведении выездной таможенной проверки № 106060/229/160823/Р000108 по месту осуществления деятельности меня, индивидуального предпринимателя ФИО1 - 660017, <...>.

Однако ответчиком проводиться на основании указанного выше решения о проведении выездной таможенной проверки № 106060/229/160823/Р000108 от 16.08.2023г. таможенный осмотр территории (помещений) по адресам:

- <...>;

- г.Красноярск, ул .ФИО11 д. 5 7;

- <...>;

- <...>.

Как следует из материалов дела, таможенный осмотр помещений и территорий в отношении ИП ФИО1 проведен на основании информации, поступившей от Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 19 июля 2023 г. № 2.23-09/02/13732@, в связи с поступившим обращением физического лица, вследствие чего отделением контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни проведена аналитическая работа в отношении ИП ФИО1 по факту осуществления реализации иностранной никотинсодержащей продукции (ЭСДН, жидкости), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без внесения в ГИС «Маркировка» по данной товарной группе, возможно не прошедшей таможенное оформление.

16 августа 2023 г. Красноярской таможней на основании предписаний начальника Красноярской таможни на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 № 10606000/229/160823/П000103, №10606000/229/160823/П000104, №10606000/229/160823/П000105, №10606000/229/160823/П000106, №10606000/229/160823/П000107 и в соответствии со статьей 330 ТК ЕАЭС и статьей 227 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий ИП ФИО1, результаты, которого зафиксированы в актах таможенного осмотра помещений и территорий от 16 августа 2023 года №10606000/229/160823/А000103, №10606000/229/160823/А000104, №10606000/229/160823/А000105, №10606000/229/160823/А000106, №10606000/229/160823/А000107.

По результатам проведенных таможенных осмотров помещений и территорий установлено, что на стеллажах осматриваемых помещений представлены и предлагаются для реализации различные товары иностранного производства: табачные изделия, табачная продукция, жидкие наполнители к вейпам, табак к кальянам; кальяны, комплектующие к ним, одноразовые и многоразовые электронные системы доставки никотина, никотинсодержащие жидкости. В том числе электронные системы доставки никотина одноразового использования и флакона с никотинсодержащей жидкостью для ЭСДН иностранного производства без обязательной маркировки средствами идентификации («Data matrix» код).

Документы, подтверждающие факт декларирования и выпуска товаров, либо документы по приобретению товаров на внутреннем рынке, в месте их реализации отсутствовали и до завершения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены. Обращения о продлении срока предоставления документов и сведений по запросу таможенного органа (исх. от 16.08.2023 № 10-02-13/15095) от ИП ФИО1 и его представителя не поступало. Коммерческое использование товаров, находящихся в торговой точке подтверждается наличием на товарах ценников (с указанием цены товара), фактом предъявления товаров к продаже на торговом оборудовании.

Учитывая, что в рамках осмотра помещений и территорий не были представлены документы, подтверждающие факт декларирования и выпуска товаров, либо документы по приобретению товаров на внутреннем рынке, то имелись основания для принятия решения о проведении внеплановой выездной таможенной проверки (далее - ВТП) от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/Р000108 в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТКЕАЭС назначена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1

Камеральная таможенная проверка, на основании статьи 332 ТК ЕАЭС, в отношении ИП ФИО1 не проводилась.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований у таможенного органа для проведения таможенного контроля в форме осмотра, а также для проведения выездной таможенной проверки в отношении заявителя.

Судом установлено, что в решении о проведении внеплановой таможенной проверки от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/Р000108 (далее - решение о проведении ВТП) на основании установленной приказом ФТС России № 258 формы в качестве оснований ее проведения указан подпункт 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС - информация, свидетельствующая о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС.

Указанное основание было выбрано административным органом с учётом того, что в рамках осмотра помещений и территорий не были представлены документы, подтверждающие факт декларирования и выпуска товаров, либо документы по приобретению товаров на внутреннем рынке, то должностными лицами таможенного органа правильно сделан вывод о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов

Как следует из материалов дела, 5 октября 2023 г. Красноярской таможней внесены изменения в решение о проведении выездной таможенной проверки в части изменения состава должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/Р000108, и мест фактического осуществления деятельности.

Приложением № 26 Приказа ФТС России от 14 февраля 2019 г. № 258 установлен порядок внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки, согласно которого изменения в решение о проведении выездной таможенной проверки могут быть внесены с момента подписания соответствующим должностным лицом таможенного органа указанного решения.

Изменения в решение о проведении выездной таможенной проверки могут быть внесены в случае выявления опечаток, технических или грамматических ошибок и (или) в случае возникновения необходимости изменения (дополнения) сведений, указанных в подпунктах 5-9 пункта 6 статьи 333 ТК ЕАЭС до завершения проведения выездной таможенной проверки.

Пунктом 6 статьи 333 ТК ЕАЭС установлено, что решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки должно содержать следующие сведения:

1) дата и регистрационный номер этого решения (предписания);

2) вид выездной таможенной проверки;

3) наименование таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку;

4) основание для назначения выездной таможенной проверки - ссылка на план (график) проверок либо на основание, предусмотренное пунктом 16 настоящей статьи;

5) наименование (фамилия, имя и отчество (при наличии)) проверяемого лица, его место (места) нахождения (место жительства) и (или) место (места) фактического осуществления деятельности, его идентификационные и (или) регистрационные номера;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, привлекаемых для участия в проведении выездной таможенной проверки;

8) предмет выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 331 настоящего Кодекса;

9) иные сведения, предусмотренные законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенным органом 05.10.2023 внесены изменения в решение о проведении выездной таможенной проверки в части изменения состава должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/Р000108, и мест фактического осуществления деятельности, что не противоречит пункту 2 порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки, утвержденного Приказом ФТС России от 14.02.2019 N 258, которым предусмотрено право внесения Таможней в решение о проведении проверки изменений в случае выявления опечаток, технических или грамматических ошибок до завершения проведения таможенной проверки.

Само по себе наличие технической ошибки в последующем исправленной Таможней не может являться безусловным основанием для отмены решения и не свидетельствует о нарушении прав заявителя в ходе проведения проверки.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 27.05.2024 N 307-ЭС24-8278, которым отказано в передаче дела N А56-16897/2023 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, решение Красноярской таможни о внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки от 5 октября 2023 г. законно и обосновано, не влечет незаконности действий ответчика по проведению 16.08.2023г. выездной таможенной проверки № 106060/229/160823/Р000108 по адресам фактической деятельности заявителя.

При указанных обстоятельствах не нашли подтверждения доводы заявителя о незаконности проведения осмотров по адресам: <...>; <...>; <...>;- <...> а также об отсутствии у таможенного оснований для проведения проверки, совершенные таможенным органом действия, предшествующие проведению 16 августа 2023 г. таможенных осмотров помещений и территорий, соответствуют требованиям актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-28497/2023, оставленным без изменения Третьим арбитражным апелляционным судом, подтверждена законность действий, совершенных в отношении заявителя 16.08.2023, по проведению таможенного осмотра помещений и территорий, а также находящихся в помещении товаров по адресам: <...> <...> <...> <...> <...> и последующего изъятия 16.08.2023 товара по адресам магазинов заявителя - <...> <...> <...>, <...> <...>; решения от 16.08.2023 № 106060/229/160823/Р000108 о проведении выездной внеплановой проверки, в редакции решения о внесении изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки от 05.10.2023; предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 16.08.2023 № 10606000/229/160823/П000103; № 10606000/229/160823/П000104; № 10606000/229/160823/П000105; № 10606000/229/160823/П000106; № 10606000/229/160823/П000107; постановления об изъятии товара от 16.08.2023 по адресу: <...> <...>; <...>; <...>; <...>.

Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Также, по мнению заявителя, ответчиком необоснованно в Решении сделан вывод о том, что товары, которые были изъяты 16.08.2023, являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза. Заявитель указывает, что товары, изъятые 16.08.2023г по адресам: <...> <...>; <...>; <...>; <...> на территорию РФ не ввозились, а были приобретены на территории РФ ООО «Интертрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) счет-фактура №5255 от 22.12.2022г. и ООО «АСФ-Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - товарная накладная АЛ-ЭС-00008 от 23.01.2022.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения таможенных осмотров помещений и территорий установлен факт хранения и реализации ИП ФИО1 в контролируемых торговых точках товаров иностранного производства. ИП ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие помещение под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Евразийского экономического союза товаров иностранного производства, а также товарно-сопроводительная документация на товар, документация подтверждающая «безопасность продукции» и содержащая сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании и об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Коммерческое использование товаров, находящихся в контролируемых торговых точках подтверждается наличием на товарах ценников (с указанием цены товара), фактом предъявления товаров к продаже на торговом оборудовании, устными пояснениями продавцов и ИП ФИО1

Согласно пояснениям предпринимателя, все товары приобретались у поставщиков на внутреннем рынке; при этом документы, подтверждающие таможенное декларирование отсутствуют.

В соответствии с п. 8 ст. 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами проводится таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 331 ТК ЕАЭС следует, что таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

При проведении таможенной проверки таможенные органы вправе проверять: факт помещения товаров под таможенную процедуру и соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 331 ТКЕАЭС)

В соответствии с пунктом 5 статьи 331 ТК ЕАЭС под проверяемыми лицами понимаются, в том числе, лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Союза.

Как ранее установлено судом, по итогам проведения таможенных осмотров помещений и территорий, на основании пп. 2 п. 16 ст. 333 ТК ЕАЭС начальником Красноярской таможни принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки (решение № 10606000/229/160823/Р000108) в отношении ИП ФИО1 по вопросам проверки факта помещения предлагаемых к реализации товаров под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. Экземпляр Решения № 10606000/229/160823/Р000108 о проведении выездной таможенной проверки и Требование о представлении документов и сведений от 16.08.2023 вручены представителю ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 Также ему разъяснены права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 336 ТК ЕАЭС и ст. ст. 235-236 Федерального закона № 289-ФЗ.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении выездной таможенной проверки должностные лица таможенного органа также имеют право налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном законодательством государств-членов, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом.

Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС и в соответствии со ст. 233 Федерального закона № 289-ФЗ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт таможенного декларирования иностранных товаров (ЭСДН одноразового использования, жидкости для ЭСДН), в целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжения этими товарами иным способом, в рамках проведения выездной таможенной проверки принято решение об изъятии вышеуказанного товара, в количестве 4 820 единиц.

16 августа 2023 года, вынесены постановления об изъятии товаров, в Контролируемых торговых точках произведено изъятие товаров с составлением актов изъятия товаров от 16.08.2023 (согласно приложений к постановлениям и актам изъятия товаров).

Формы постановления об изъятии товаров и акта изъятия товаров утверждены приложением 5 и 8 к приказу ФТС России от 14.02.2019 г. № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.03.2019 № 53988).

Пунктами 9, 10, 11 статьи 233 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что при проведении ареста и изъятия присутствуют не менее двух понятых и (или) применяется видеозапись. Все изымаемые товары, документы или товары, на которые налагается арест, предъявляются понятым и другим лицам, участвующим в изъятии товаров, документов или наложении ареста на товары (в случае их присутствия), и в случае необходимости упаковываются, опечатываются или пломбируются

Об изъятии товаров, документов, о наложении ареста на товары составляется акт. В этом акте либо прилагаемых к нему описях изъятые товары, документы или товары, на которые наложен арест, подробно описываются с указанием их наименования, количества и индивидуальных признаков. Указанный акт подписывается должностным лицом таможенного органа, производившим изъятие или арест, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары, документы или товары, на которые наложен арест, либо его представителем, а также понятыми (в случае их присутствия). В случае неявки проверяемого лица (его представителя) для участия при аресте товаров либо изъятии товаров, документов, а также в случае отказа проверяемого лица (его представителя) от подписания указанного акта об этом в нем делается отметка. Копия акта вручается (либо направляется) лицу, у которого обнаружены товары, документы, либо его представителю.

В соответствии с п. 8 ст. 233 Федерального закона № 289-ФЗ, предусматривающим порядок наложения ареста на товары и изъятие товаров, Постановления об изъятии товаров от 16.08.2023 и акты изъятия товаров получены посредством представителей ИП ФИО1, а также направлены и вручены последнему посредством почты России.

В связи с непредставлением ИП ФИО1 документов по Требованию о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке, проверка факта помещения проверяемых товаров под таможенную процедуру; а также проверка соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного реагирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза при ввозе и обороте проверяемых товаров на Таможенной территории Таможенного союза проводилась на основании информационных ресурсов, а также документов и сведений (информации) имеющихся в распоряжении таможенного органа, в том числе документов представленных ИП ФИО1 при обращении в Красноярскую таможню и других документов и сведений, полученных в ходе проведения выездной таможенной проверки.

В целях установления факта таможенного декларирования товара, - жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, страна происхождения - США, Великобритания, Англия, Малайзия, в ходе выездной таможенной проверки проведен поиск, изучение и анализ сведений о таможенном декларировании данной категории товаров. Для выполнения анализа применялся контекстный поиск информации, который заключается в поиске неформализованных сведений в текстовых данных информационных ресурсов ЦБД ЕАИС таможенных органов, по следующим параметрам: код ТН ВЭД, наименование товара, описание товара, товарный знак, производитель товара, страна происхождения товара. По результатам данного анализа декларирование товаров, - жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, по 103 товарным позициям, в количестве 1753 единиц товара, не установлено.

Правомерность вывода таможенного органа о не идентификации товара, жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, подтверждается заключениями таможенных экспертиз от 07.11.2023 № 12408040/0024134; от 10.11.2023 № 12408040/0024129, № 12408040/0024132, № 12408040/0024133, № 12408040/0024137.

Кроме этого, в ходе экспертиз установлено, что концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости в товарных позициях превышает 20 мг/мл.; т.е. данные товары, не соответствуют требованиям установленным пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». И соответственно не могли быть продекларированы и выпущены для внутреннего потребления (ст. 12 ТКЕАЭС).

В ходе анализа ЦБД ЕАИС ТО фактов таможенного декларирования товара, никотинсодержащие жидкости, никотинсодержащая продукция, с концентрацией никотина более 20 мг/мл., при ввозе в Российскую Федерацию для розничной реализации не установлено.

Кроме того, правомерность вывода таможенного органа о не декларировании товара, - жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотиносодержащие жидкости) подтверждается следующим.

Информация о юридических лицах, зарегистрированных в налоговых органах, в том числе об их статусе, размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы России - «http://nalog.gov.ru/), в электронном сервисе: «Прозрачный бизнес» «Проверь себя и контрагента» и предоставляется в виде выписок из Единого государственного реестра юридических лип (далее ЕГ'РЮЛ) подписанных квалифицированной электронной подписью налогового органа. В ходе выездной таможенной проверки проведен поиск, изучение и анализ сведений в ЕГРЮЛ о юридических лицах, исходя из сведений об импортерах (юридических лицах) имеющихся на упаковках товара.

Правомерность вывода таможенного органа о не идентификации указанных товаров также подтверждается сведениями, содержащимися в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - ГИС «Маркировка» в отношении участника оборота товаров ИП ФИО1

Так, согласно информации предоставленной ООО «Оператор-ЦРПТ», организации являющейся администратором ГИС «Маркировка», ИП ФИО1, зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - ГИС «Маркировка» в качестве участника оборота табачной продукции с ролью Розница в следующих товарных группах: «Сигареты и папиросы» и «Альтернативная табачная продукция» - дата регистрации 11 февраля 2022г.; «Никогинсодержащая продукция» - дата регистрации: 3 августа 2023 г.

Сведения об обороте и выводе из оборота ИП ФИО1 никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации, фиксируются в ГИС «Маркировка», начиная с 28 февраля 2023 г. Это связано с тем, что данные о розничных и (или) оптовых продажах табачной продукции, маркированной средствами идентификации, в случае применения в своей деятельности незарегистрированным в ГИС «Маркировка» участником оборота товаров контрольно-кассовой техники, поступают в ГИС «Маркировка» при наличии подтверждающих такую реализацию документах (кассовых чеках и (или) в универсальных передаточных документах) информации о коде идентификации, нанесенном на реализуемый товар.

Согласно пункту 3 Постановления № 224 обязательная маркировка средствами идентификации никотинсодержащей продукции, перечень которой приведен в Приложении к Правилам, а именно в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования введена с 25 декабря 2022.

Согласно данным ГИС «Маркировка», ИП ФИО1 с даты регистрации (11 февраля 2022 г.) по 10 августа 2023 г.:

- приобрел у других участников оборота товаров 760 единиц никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации;

- отгрузил в адрес другого участника оборота товаров 21 единицу никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации;

- реализовал в розницу 92 единицы никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации.

Таким образом, сведения о количестве находящейся в торговом обороте у ИП ФИО1 маркированной продукции, подтверждают незаконность ввоза на территорию Российской Федерации немаркированной продукции.

С учетом:

- отсутствия сведений о декларировании 4 155 единиц (всего 182 товарных позиции) проверяемых товаров, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (сопоставление сведений о проверяемых товарах с уже продекларированными); информации, полученной от поставщиков проверяемых товаров; отсутствия у проверяемого липа достоверных документов, подтверждающих таможенное декларирование и выпуск товаров,

- заключений таможенных экспертиз от 07.11.2023 № 12408040/0024134; от 10.11.2023 № 12408040/0024129, № 12408040/0024132, № 12408040/0024133, № 12408040/0024137;

данных, указывающих на таможенное декларирование на территории Евразийского экономического союза товаров, отражённых в таблице I, таблице 2 Приложения № 3 к решению от 16.02.2024, в ходе проведения выездной таможенной проверки, не установлено.

Исходя из характера обнаруженных у ИП ФИО1 товаров ЭСДН одноразового использования в количестве 2 402 единиц товара; жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, в количестве 1 753 единиц товара, иностранного производства, целей их нахождения и использования на территории ЕАЭС (товары используются не в личных целях, а для осуществления предпринимательской деятельности), с учетом страны их происхождения, товары при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи таможенному органу декларации на товары.

Таким образом, в ходе выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 таможенным органом обнаружены товары - ЭСДН одноразового использования в количестве 2402 единиц товара; жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, в количестве 1753 единиц товара, иностранного производства, факт помещения которых под таможенную процедуру и выпуска в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства ЕАЭС не подтвержден.

По мнению заявителя, ответчиком неверно определены размер таможенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени, а также таможенная стоимость товара. Указанный довод отклоняется судом с учетом следующего.

Лица, у которых обнаружены данные товары, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со ст. 104 Федерального закона № 289-ФЗ, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 289-ФЗ и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Выпуск товаров – действие органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры (п. 6 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Согласно пл. 1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Таким образом, спорные товары должны рассматриваться, как ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза без статуса товаров Союза, то есть, в отношении которых не осуществлен выпуск.

Подпунктом 25 и. ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно статьи 86 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлена возможность таможенного декларирования, совершения иных таможенных операций и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, и которые обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Союза.

Статьей 104 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что таможенное декларирование, совершение иных таможенных операций в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не производился таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, и которые обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Союза, осуществляются в соответствии с актами, составляющими право Союза.

В соответствии со статьей 69 ТК ЕАЭС в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза, за исключением незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлен факт такого незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (в редакции, действовавшей на 16.08.2023г., утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 21.06.2022) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии") (далее соответственно Решение Совета ЕЭК № 80 от 14.09.2021) классификация проверяемых товаров: ЭСДН одноразового использования, заправленные никотинсодержащей жидкостью и жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации, осуществляется кодом 2404 12000 0 TH ВЭД ЕАЭС; в соответствии с Единым таможенным тарифом ЕАЭС, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 80 от 14.09.2021, ставка ввозной таможенной пошлины в процентах от таможенной стоимости, по данному коду товаров, установлена в размере 5% от таможенной стоимости.

Кроме того, в соответствии с п. 1 части 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (далее НК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог уплачивается в полном объеме.

Согласно ч.5 статьи 166 НК РФ общая сумма налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, исчисленной в соответствии со статьей 160 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 160 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма: таможенной стоимости этих товаров; подлежащей уплате таможенной пошлины; подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

Частью 3 статьи 164 НК РФ установлено, что с 01.01.2019 г. (действует на 16.08.2023г.) налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов (принята Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах").

Исходя из изложенного, спорный товар ЭСДН одноразового использования (с никотинсодержащей жидкостью) (страна происхождения Китай) в количестве 2402 единиц (таблица 1 Приложения № 3); жидкости для ЭСДН многоразового использования (никотинсодержащие жидкости) в потребительской упаковке (флакон, бутылка), предназначенные для розничной реализации (страна происхождения США, Великобритания, Малайзия) в количестве 1753 единиц (таблица 2.Приложения № 3); при ввозе на территорию Российской Федерации (16.08.2023) и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежит налогообложению по налоговой ставке 20 процентов от налоговой базы, состоящей из таможенной стоимости данного товара.

В соответствии со статьей 181 части второй НК РФ, действовавшей на дату выявления незаконно перемещенных товаров (16.08.2023), к подакцизным товарам относились: жидкости для электронных систем доставки никотина (пп. 16 п.1 ст. 181 части второй НК РФ в ред. Федерального закона от 29.09.2019 № 326-ФЗ). В силу статьи 193 НК РФ, действовавшей на дату выявления незаконно перемещенных товаров (16.08.2023), в отношении жидкости для ЭСДН (никотинсодержащие жидкости) установлена специфическая ставка акциза в рублях за 1 мл.; с 01.03.2023-20 рублей за 1 мл.

При определении таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров в целях исчисления таможенных пошлин, налогов, а также при добровольной уплате таможенных пошлин, налогов лицом, у которого таможенным органом государства - члена ЕАЭС обнаружены незаконно ввезенные товары, применяется Положение об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 180 (далее Положение) (в части не противоречащей положениям ТК ЕАЭС).

Определяющим критерием при определении способа расчета таможенной стоимости являются обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию Союза незаконно ввезенных товаров и соблюдение установленных ТК ЕАЭС условий, которые позволяют применить методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров, ввезенных с недекларированием, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с учетом особенностей, установленных пунктами 3-8 Положения (п. 2 Положения).

Исходя из содержания пункта 4 Положения, в случае если не установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, определенные статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС, не применяются в связи с отсутствием необходимой информации для их применения.

В таком случае таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, определенных пунктами 5 - 7 Положения.

При определении таможенной стоимости товаров, ввезенных с недекларированием, в рамках метода 6 соблюдается установленная пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае если невозможно установить дату ввоза на таможенную территорию Союза товаров, ввезенных с недекларированием, для целей определения их таможенной стоимости такой датой считается день выявления факта ввоза этих товаров на таможенную территорию Союза (пункт 5 Положения).

В связи с установленным фактом не помещения под таможенную процедуру товаров, обнаруженных у ИП ФИО1, днем выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза является дата обнаружения данного товара - 16.08.2023.

В случае если отсутствуют сведения о том, в каком состоянии товары, ввезенные с недекларированием, были ввезены на таможенную территорию Союза, для целей определения их таможенной стоимости такие товары рассматриваются, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в том же состоянии, в котором они находились на день выявления факта их ввоза на таможенную территорию Союза.

Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих требованиям идентичности и однородности, проведен детальный анализ сведений с использованием АС «Стоимость-1», КПС «Мониторинг Анализ», ИСС «Малахит», который показал, что в сопоставимый анализируемый период времени (16.05.2023 16.08.2023) в базах данных таможенных органов не имеется информации о декларировании идентичных и однородных товаров, с концентрацией никотина более 20 мг/мл.

В случае если установлены обстоятельства продажи на таможенной территории Союза товаров, ввезенных с недекларированием, при определении таможенной стоимости таких товаров по методу 6 используется цена, по которой эти товары были приобретены на таможенной территории Союза (пункт 6 Положения).

Таким образом, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров, определена на основе иных данных имеющихся в распоряжении таможенного органа.

Как следует из решения от 16.02.2024 по результатам таможенного контроля № 1606000/229/160224/Т000108/001 согласно предварительному расчету, таможенная стоимость незаконно перемешенных товаров определена на основании ценовой информации о рыночной стоимости (в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС), которая составляет:

- ЭСДН одноразового использования в количестве 2 402 единиц товаров, -2 011 450,00 рублей;

- жидкости для ЭСДН (никотинсодержащие жидкости) в количестве 1 753 единиц товаров. - 878 470,00 рублей.

Общая таможенная стоимость незаконно перемещенных товаров составляет 2 889 920,00 рублей.

Согласно произведенному предварительному расчету, предварительная сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет 1 799 012,70 рублей (расчет приведен в таблице 1, таблице 2 Приложения № 3).

Вопреки доводам заявителя товары, в отношении которых подтверждена легальность ввоза на территорию ЕАЭС (665 единиц), в расчет уплаты платежей и пошлин не входят.

Кроме того, информация, представленная в счет фактурах, приложенных к заявлениям ИП ФИО1 (ООО «Интертрейд (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ООО «АСФ-Групп» (ИНН <***>, <***>), указанных в ггоданных ФИО1 заявлениях и приложенных к ним счет-фактуры № 5255 от 22.12.2022 (вх. 18885 от 2 ноября 2023 г.) и товарной накладной АЛ-ЭС-00008 от 23.01.2022 (вх. 00511 от 15.01.2024), проверялась при помощи баз данных таможенных органов, по товарам, декларирование которых было подтверждено, было принято решение о его возврате. Поэтому направление запросов вышеуказанным импортерам не потребовалось.

Судом не установлено ошибок таможенного органа при определении размера таможенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени, а также таможенной стоимости товара.

Оценивая экспертные заключения на основании решений о назначении таможенных экспертиз от 29.09.2023г. - № 12408040/0024129 от 10.11.2023г., № 12408040/0024132 от 10.11.2023г.; № 12408040/0024133 от 10.11.2023г.; № 12408040/0024137 от 10.11.2023г. суд указывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Пунктом 5 статьи 389 ТК ЕАЭС установлено, что Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и оформляется в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 3 ст. 390 ТК ЕАЭС порядок проведения таможенной экспертизы уполномоченными таможенными органами устанавливается законодательством государств-членов.

Частями 1, 5 ст. 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля назначается и проводится в соответствии с главой 53 ТК ЕАЭС. Порядок проведения таможенной экспертизы, форма решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, а также формат и структура решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы в виде электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Порядок проведения таможенной экспертизы, а также форма решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы утверждены Приказом ФТС России от 16 января 2019 г. № 34 «Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы» (зарегистрирован в Минюсте России 8 февраля 2019 г. № 53731) (далее – Порядок проведения таможенной экспертизы).

В силу пункта 8 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы путем вручения (направления) ему копии решения о назначении таможенной экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ТК ЕАЭС для проведения таможенной экспертизы пробы и (или) образцы товаров отбираются должностными лицами таможенных органов.

Пунктом 3 статьи 393 ТК ЕАЭС установлено, что пробы и (или) образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования, в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно пункту 4 Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы, утвержденного Приказом ФТС России от 7 мая 2021 г. № 384 (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2021 г. № 64776) (далее - Порядок), отбор проб и (или) образцов товаров осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров (если они установлены), о назначении таможенной экспертизы.

Согласно пункту 5 Порядка при отборе проб и (или) образцов товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем отбора проб и (или) образцов товаров, с использованием программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) формирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа, акт отбора проб и (или) образцов товаров (далее - акт), форма которого установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов» <*> и распечатывает его в виде документа на бумажном носителе в 3 экземплярах, каждый из которых подписывается декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, а при отборе проб и (или) образцов товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, - представителем назначенного оператора почтовой связи, присутствовавшими при отборе проб и (или) образцов товаров, а в случае отсутствия указанных лиц - двумя понятыми.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 395 ТК ЕАЭС при назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе заявлять мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта.

Согласно пункту 2 статьи 395 ТК ЕАЭС в случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, принимает соответствующее решение, при отказе в удовлетворении ходатайства таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, информирует об этом лицо, подавшее ходатайство, с указанием причин отказа.

В вышеуказанных письмах таможни были указаны контактные номера, адреса электронной почты Красноярской таможни для направления в таможню информации о желании присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров, а также разъяснено право на подачу мотивированного ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта, представить информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 393 ТК ЕАЭС должностные лица таможенных органов отбирают пробы и (или) образцы товаров в присутствии декларанта, при его отсутствии - в присутствии иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, если оно установлено

В силу пункта 6 статьи 393 ТК ЕАЭС пробы и (или) образцы товаров могут отбираться должностными лицами таможенных органов в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 6 статьи 328 настоящего Кодекса, в присутствии 2 понятых.

В силу подпункта 1 пункта 6 статьи 328 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в случае неявки указанных лиц либо в случае, когда такие лица не установлены.

Письмом от 25.09.2023 № 10-02-13/17547 ИП ФИО1 уведомлен о назначении таможенной экспертизы и отборе проб и образцов, предпринимателю сообщено, что в ходе проведения выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 (ИНН <***>) в отношении товаров одноразовые электронные системы доставки никотина, никотин содержащие жидкости к электронным системам доставки никотина, изъятых по актам изъятия товаров от 16.08.2023, в соответствии со статьей 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) будет произведен отбор проб и (или) образцов товаров, необходимый для проведения таможенной экспертизы, проведение которой будет поручено ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска. Заявитель уведомлен о проведении таможенной экспертизы 28 сентября 2023 г. в 11 часов 00 минут по адресу: 663021, Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, Аэропорт «Красноярск», строение 100, помещение 1.4.34.

Письмом от 25.09.2023 № 10-02-13/17545 предпринимателю направлена информация о таможенной экспертизе, в частности предложено в срок до 28 сентября 2023 г. сообщить в Красноярскую таможню в письменном виде или электронной почтой с последующей досылкой на бумажном носителе 660073, Россия, <...> (e-mail: stu krs_odo@stu.customs.gov.ru) информацию о желании присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров на складе временного хранения Таможенного поста Аэропорт Красноярск по адресу: 663021, Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, Аэропорт «Красноярск», строение 100, помещение 1.4.34, а также заявить мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта, представить информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

Письма от 25.09.2023 № 10-02-13/17547, № 10-02-13/17545 направлены предпринимателю заказным почтовым отправлением и согласно копии отметки на уведомлении получены заявителем 28.09.2023.

Ходатайств со стороны Заявителя в таможенный орган не поступало.

29.09.2023 начальником отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни приняты решения о назначении первичных таможенных экспертиз №№ 10606000/290923/ПВ/000001, 10606000/290923/ПВ/000002, 10606000/290923/ПВ/000003, 10606000/290923/ПВ/000004, 10606000/290923/ПВ/000005.

Решение таможенного органа о назначении таможенных экспертиз направлено в адрес ИП ФИО1 02.10.2023 письмом № 10-02-13/180282, которым заявитель уведомлен о принятии решений о проведении таможенных экспертиз, также ему разъяснены права, установленные статьей 395 ТК ЕАЭС. Указанное письмо и решение о проведении таможенной экспертизы получено ИП ФИО1 11 октября 2023 г.

29 сентября 2023 г. в ходе проведения выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 должностным лицом отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни в соответствии со статьей 389 ТК ЕЭАС принято решение о назначении таможенных экспертиз №№ 10606000/290923/ПВ/000001, 10606000/290923/ПВ/000002, 10606000/290923/ПВ/000003, 10606000/290923/ПВ/000004, 10606000/290923/ПВ/000005, проведение которых поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению ФТС России. На основании вышеуказанных решений о назначении таможенных экспертиз 29 сентября 2023 г. осуществлен отбор проб и (или) образцов товаров необходимый для проведения таможенной экспертизы.

Экземпляры актов отбора проб и (или) образцов товаров, отобранных на основании решений таможенного органа о назначении таможенных экспертиз №№ 10606000/290923/ПB/000001. 10606000/290923/ПВ/000002, 10606000/290923/ПB/000003, 10606000/290923/ПB/000004, 10606000/290923/ПВ/000005 29.09.2023 направлены ИП ФИО1 письмом Красноярской таможни от 2 октября 2023 г. № 10-02-13/18081.

Суд отмечает, что отбор проб 29.09.2025, то есть на день позднее даты, указанной в письме от 25.09.2023 № 10-02-13/17547, в отсутствие ходатайств от заявителя о желании присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров, и иных процессуальных ходатайств, не привело к нарушению прав и интересов заявителя, как и не повлекло незаконности и недостоверности результатов таможенных экспертиз.

Судом установлено, что в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 393 ТК ЕАЭС пробы и (или) образцы товаров отобраны должностными лицами таможенных органов в отсутствие декларанта в присутствии 2 понятых. Указанное обстоятельство подтверждается актами отбора проб и образцов от 29.09.2023.

В случае несогласия декларанта с результатами таможенной экспертизы, в том числе дополнительной, таможенным органом может быть назначена повторная таможенная экспертиза.

Повторная таможенная экспертиза назначается для исследования тех же товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации и для решения тех же вопросов, которые исследовались при ранее проведенной таможенной экспертизе (п. 2 ст. 392 ТК ЕАЭС).

При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы (пп. 4 п. 1 ст. 395 ТК ЕАЭС).

В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, принимает соответствующее решение (п. 2 ст. 395 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 391 ТК ЕАЭС заключение таможенного эксперта (эксперта) подписывается таможенным экспертом (экспертом). Если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких таможенных экспертов (экспертов), заключение таможенного эксперта (эксперта) подписывается всеми таможенными экспертами (экспертами). Заключение таможенного эксперта (эксперта), оформленное на бумажном носителе, также заверяется оттиском печати уполномоченного таможенного органа.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта), прилагаются к такому заключению, заверяются подписью таможенного эксперта (эксперта), а если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких таможенных экспертов (экспертов), подписями нескольких таможенных экспертов (экспертов). Материалы и документы, оформленные на бумажном носителе, также заверяются оттиском печати уполномоченного таможенного органа и являются составной частью такого заключения.

Все вышеперечисленные требования выполнены таможенными экспертами ЦЭКТУ при проведении таможенных экспертиз.

В свою очередь, Заявитель при проведении таможенных экспертиз предоставленные ему Таможенным кодексом Евразийского экономического союза права не реализовал, дополнительные вопросы перед таможенными экспертами не поставил, возражений относительно таможенной экспертизы не заявлял. Не предпринимал ИП ФИО1 и каких-либо действий, направленных на проведение повторной таможенной экспертизы.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Таможенными экспертами установлено, что проверяемые товары представляют собой никотинсодержащие жидкости для электронных систем доставки никотина (жидкости для ЭСДН), которые относятся к никотинсодержащей продукции. Кроме этого, в ходе экспертиз установлено, что концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости в товарных позициях, пронумерованных и поименованных № 10, 13, 22, 39, 40, 46, 49, 69, 70, 72, 73, 83, 91, 96, 97, 98, таблицы 2 Приложения № 1 превышает 20 мг/мл., т.е. данные товары, не соответствуют требованиям установленным пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». И соответственно не могли быть продекларированы и выпущены для внутреннего потребления (ст. 12 ТК ЕАЭС).

Рассматриваемы экспертные заключения соответствуют как требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так и требованиям статьи 391 ТК ЕАЭС.

Заключения содержат все необходимые реквизиты, в том числе: отметку о предупреждении экспертов об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; основания для проведения экспертизы; вопросы, поставленные перед экспертами; данные о нормативном обосновании и методологии проводимого исследования; содержание и результаты исследований; обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам, что соответствует требованиям статей 4, 5, 8 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Выводы, изложенные в заключениях таможенных экспертов, содержат однозначные не противоречащие друг другу выводы, экспертиза проведена квалифицированными экспертами, сведения о подтверждении квалификации которых содержатся в соответствующем заключению.

При этом необходимо отметить, что полномочия таможенного эксперта (ФИО12) на самостоятельное производство судебных и таможенных экспертиз объектов (товаров) и сельскохозяйственной продукции (специализация - исследование продуктов растительного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них; алкогольных и безалкогольных напитков, природных минеральных вод, пива; определение рыночной стоимости товара); экспертиз объектов (товаров) органического происхождения (специализация - исследование продукции химической и смежных с ней отраслей промышленности; пластмасс и изделий из них; каучука, резины и изделий из них; определение рыночной стоимости товара) подтверждаются приказом ЦЭКТУ от 26.06.2020 № 29-А «Об итогах аттестации экспертов».

Следует отметить, что Центральное экспертное криминалистические таможенное управление (ЦЭКТУ) ФТС России осуществляет экспертную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, таможенные эксперты при проведении таможенной экспертизы предупреждаются об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Права таможенных экспертов на проведение экспертизы подтверждаются Приказом ФТС России от 08.09.2020 № 770 «Об утверждении Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении», решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».

Права таможенных экспертов на проведение экспертизы подтверждаются Приказом ФТС России от 08.09.2020 № 770 «Об утверждении Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении», решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля». Порядок аттестации таможенных экспертов на право самостоятельного производства таможенной экспертизы, утвержден приказом ФТС России от 07.02.2019 № 203 (зарегистрирован в Минюсте России 17.06.2019 № 54938).

Таким образом, выводы таможенных экспертов 07.11.2023 № 12408040/0024134; от 10.11.2023 № 12408040/0024129, № 12408040/0024132, № 12408040/0024133, № 12408040/0024137 являются допустимыми и достоверными. Заключения таможенных экспертов ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 07.11.2023 № 12408040/0024134; от 10.11.2023 № 12408040/0024129, № 12408040/0024132, № 12408040/0024133, № 12408040/0024137 надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку проведение таможенной экспертизы и оформление её результатов осуществлено с соблюдением требований актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Довод заявителя о том, что он не является субъектом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с тем, что считает, что лица, которые на момент приобретения товара не знали и не должны были знать о незаконности его ввоза на территорию Российской Федерации, не могут рассматриваться как ответственные за таможенное оформление соответствующих товаров, включая уплату таможенных платежей отклоняется судом в виду следующего.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 2 статьи 310 TIC ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС (далее Союза) и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенный орган при проведении таможенной проверки устанавливает факт помещения товаров под таможенную процедуру.

Следовательно, в случае если товары перемещены через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных относящихся к другим товарам средств идентификации, согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС такое перемещение является незаконным. В соответствии со статьей 233 Федерального закона № 289-ФЗ, возврат изъятых товаров, документов и снятие ареста, наложенного на товары, производятся не позднее дня принятия решений по результатам выездной таможенной проверки, за исключением случаев:

- если принято решение об изъятии или аресте в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- если товары подлежат изъятию в соответствии со статьей 318 или статьей 319 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ, подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза;

1) товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза

2) выпушенные на территории Российской Федерации товары, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений.

Указанные в части 1 настоящей статьи товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

В соответствии с частью 8 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ лица, которые указаны в части 1 настоящей статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона и в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящею Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются.

Па основании статьи 30 Федерального закона № 289-ФЗ исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы - обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность но уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 56 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на территорию Союза. Также согласно пункту 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность но уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Липа, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности юс ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Как ранее установлено судом и следует из материалов выездной таможенной проверки,ИП ФИО1 является лицом, которое приобрело в собственность незаконно ввезённые товары.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (определения от 27.П.2001 № 202-О, от 12.05.2006 № i 67-0, от 05.02.2009 № 248-О-П), вытекающие из положений статьи 35 Конституции Российской Федерации конституционные гарантии права собственности должны быть предоставлены в отношении того имущества, которое приобретено субъектами права собственности на законных основаниях. В связи с этим лица, которые на момент приобретения товара не знали и не должны были знать о незаконности его ввоза на территорию Российской Федерации, не могут рассматриваться как ответственные за таможенное оформление соответствующих товаров, включая уплату таможенных платежей. В случае же, если в отношениях. связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы. приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это дает основания говорить о его вине в форме неосторожности. Вместе с тем неосторожный приобретатель, понесший бремя расходов в результате уплаты таможенных платежей, во всяком случае может - на условиях, предусмотренных гражданским законодательством, и в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством, - требовать возмещения понесенных им расходов со стороны лип, у которых он приобрел это имущество.

ИП ФИО1 не участвовал в декларировании товара при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и не являлся участником таможенных правоотношений в этот момент. Но ИП ФИО1 приобрел заведомо иностранный товар и получил соответствующие документы, подтверждающие, что товар иностранного производства. Приобретая иностранный товар - электронные системы доставки никотина одноразового использования, жидкости для ЭСДН (никотинсодержащие жидкости), в целях использования его для извлечения материальной выгоды, он должен был оценивать не только условия сделки и их коммерческую привлекательность, но и проявить надлежащую осмотрительность и убедиться в возможности использования данных товаров на территории ЕАЭС и Российской Федерации; применяются ли в отношении данного товара меры нетарифного регулирования. ИП ФИО1 не оценил то обстоятельство, что приобретает товар у лица, не являющегося лицом, ввозившим данный товар из Китая па таможенную территорию ЕАЭС. Кроме того, приобретая иностранный товар, разумный потребитель не мог не проявлять внимание к правильности и полноте соблюдения таможенных формальностей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со статьей 305 Федерального закона № 289-ФЗ лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2020 № 176н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59864) утвержден административный регламент.

Таким образом, ИП ФИО1 имел реальную возможность истребовать у таможенного органа, сведения о прохождении товарами таможенного декларирования с целью проявления должной степени заботливости и осмотрительности, однако им не были приняты все зависящие от него меры, необходимые для соблюдения установленных требований.

Вступая в общественные отношения, ИП ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение. Принимая иностранный товар без должной проверки информации о прохождении таможенного декларирования, ИП ФИО1 принял на себя все риски, которые могли возникнуть при дальнейшем пользовании и распоряжении товаром.

Согласно п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, пол которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) вытеку без помещения под таможенные процедуры.

Вышеуказанные товары попадают в Единый перечень продукции. утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление 11равительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», подтверждение соответствия которой при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением па территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 19 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости и, в электронных системах доставки никотина одноразового использования (в части никотинсодержащей жидкости), предназначенных для розничной торговли не должна превышать 20 мг/мл.

Согласно п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (далее - Положение), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526, и в отношении которой законодательством государств - членов союза установлены обязательные требования (далее - Единый перечень).

В соответствии с п. 67.3 Единого перечня жидкости для ЭСДМ (никотинсодержащие жидкости), ЭСДН одноразового использования заполненные жидкостью (в части жидкости для ЭСД11) входят в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС ИП ФИО1 несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно переместившими данные товары. Согласно п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день выявления факта незаконного перемещения товаров (в данном случае - 16.08.2023).

Правомерность выводов таможенного органа подтверждается, в том числе судебной практикой по делам с тождественными обстоятельствами, а именно определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303-КП6-20507, 28.10.2021 Л« 306-ЭС21-10075.

Как видно из материалов дела, 16.02.2024 начальником отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни по результатам таможенного контроля принято решение № 1606000/229/160224/Т000108/001 о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении следующих товаров:

С учетом изложенных выше выводов суда, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение по результатам таможенного контроля вынесено по результатам таможенной проверки, проведенной в соответствии с требованиями действующего законодательства, является законным и обоснованным, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

На основании Решения от 16.02.2024 № 1606000/229/160224/Т000108/001, руководствуясь статьей 318 Федерального закона № 289-ФЗ административным органом вынесено постановление от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля, принадлежащего заявителю - электронные системы доставки никотина одноразового использования заполненные никотинсодержащей жидкостью в количестве 2 402 единиц товара и никотинсодержащие жидкости в количестве 1 753 единиц товара согласно Приложения № 1 (таблица № 1, № 2).

С учетом подтвержденного в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, что товары, сказанные в приложении № 1 (таблица № 1, № 2) к постановлению об изъятии товаров от 16.02.2024, являются незаконно перемещенными через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза (доказательств обратного в материалы дела не представлено) действия таможенного органа по изъятию указанного товара также соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ИП ФИО1 был вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 289-ФЗ, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (ст. 50 ТК ЕАЭС) и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Так, в соответствии с частью 8 статьи 318 Закона N 289-ФЗ лица, которые указаны в части 1 названной статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 названной статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 Закона N 289-ФЗ, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 289-ФЗ и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются.

Товары, изъятые в соответствии с частью 1 статьи 318 Закона N 289-ФЗ, возвращаются лицу, реализовавшему право, предусмотренное частью 8 названной статьи, до истечения срока хранения изъятых товаров, установленного частью 7 названной статьи.

Таким образом, в отношении товара, не запрещенного к ввозу в Российскую Федерацию, начисление таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являлось обоснованным.

При этом в отношении части товара, в отношении которой заключениями экспертов установлено превышение концентрации никотина в никотинсодержащей жидкости 20 мг/мл.; т.е. данные товары, не соответствуют требованиям установленным пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», суд приходит к выводу о том, что указанные товары не могли быть выпущены для внутреннего потребления (ст. 12 ТКЕАЭС).

Вместе с тем, включение в уведомление обязанности оплатить таможенные платежи, пошлины в отношении указанной части товара также является обоснованным на основании следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведён таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, подлежат изъятию таможенными органами.

В соответствии с частью 13 статьи 318 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ по истечении срока хранения, установленного частью 7 настоящей статьи, такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 Федерального закона № 289-ФЗ, а изъятые из незаконного оборота товары подлежат уничтожению в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 14 статьи 318 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 324 Федерального закона № 289-ФЗ распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 324 Федерального закона N 289-ФЗ товары, обращенные в федеральную собственность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528, установлен порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Следовательно, изъятые из незаконного оборота товары подлежат обращению в федеральную собственность в целях направления на уничтожение.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается при наступлении обстоятельств и при соблюдении условий, связанных с прекращением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренных статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза прекращается у лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при конфискации или обращения товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Таким образом, до принятия решения об обращении товара в федеральную собственность в целях направления на уничтожение обязанность по оплате таможенных пошлин, налогов не считается прекращенной.

С учетом установленных судом обстоятельств и по результатам оценки доводов сторон, суд не усматривает оснований для признания незаконными решения от 16.02.2024 результатам таможенного контроля № 1606000/229/160224/Т000108/001, постановления от 16.02.2024 об изъятии товара по результатам таможенного контроля, уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.02.2024 № 10606000/У2024/0000195 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10606000/160224/0000001 от 16.02.2024.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления с учетом результатов разрешения настоящего дела подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) из федерального бюджета 300 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 10.03.2024 № 125.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению заявления, принятые определением от 19 марта 2024 года

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.А. Данилова