Решение по делу № А19-14957/2025 от 30.01.2026

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-14957/2025

«30» января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.01.2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2026 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секрет помощником судьи Загерсон А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников недвижимости «Солнечное» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664541, Иркутская область, м.р-н Иркутский, с.п. Оекское, <...>)

к Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании незаконным уведомления от 31.03.2025г. № 02-51-3218/25,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (представлено удостоверение адвоката), Малевич Ю.В., представитель по доверенности (представлено удостоверение адвоката); Бобылева К.Ю. - председатель ТСН «Солнечное» (представлен паспорт);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (представлены удостоверение, документ об образовании),

в судебном заседании 14.01.2026 г., в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 19.01.2026 г.

Лица, участвующие в деле об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены, в том числе путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Арбитражного суда Иркутской области recess.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (представлены удостоверение адвоката, документ об образовании), Бобылева К.Ю. - председатель ТСН «Солнечное» (представлен паспорт);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (представлено удостоверение),

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (далее также – заявитель, ТСН «Солнечное», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным уведомления Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее также – ответчик, Министерство) от 31.03.2025 г. №02-51-3218/25.

В обоснование поданного заявления товарищество, среди прочего указало, что, по его мнению, у ответчика отсутствовали правовые основания для одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования земельным участком №70 от 22.02.2012 по основаниям, указанным Министерством в оспариваемом уведомлении. Также, по мнению Товарищества, действия Министерства не являются добросовестными, поскольку Министерство до направления уведомления не ссылалось на истечение срока действия договора, в связи с чем полагает, что в данном конкретном случае подлежит применению принцип эстоппеля.

Министерство заявленные требования не признало, указав, что вынесение оспариваемого уведомление обусловлено тем, что Земельный участок с кадастровым номером 38:06:100922:1103 для целей, указанных в Договоре № 70, то есть для дачного строительства не используется; ответчиком в сроки, установленные законодательством, не приняты меры, направленные на освоение предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка. Срок, предусмотренный пунктом 19 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, истек, при этом заявитель не достиг цели, для которой был предоставлен спорный земельный участок; правовые основания для продления договора № 70 действующим законодательством не предусмотрены. Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве на заявление и поддержана им в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Иркутской области суд установил следующие обстоятельства.

Товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (ранее - Дачное некоммерческое товарищество «Солнечное») зарегистрировано в качестве юридического лица 29.08.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.

31.08.2011 ДНТ «Солнечное» обратилось к Мэру Иркутского района с заявлением о выборе и согласовании земельного участка площадью (ориентировочно) 280300 кв.м. для размещения ДНТ. Испрашиваемое право – срочное пользование до предоставления земельных участков в собственность членам ДНТ «Солнечное».

Межведомственной комиссией по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района удовлетворено заявление ДНТ «Солнечное» о предоставлении земельного участка площадью 280300 кв.м., расположенного по адресу: ул. Колхозная, с. Хомутово, для организации дачного некоммерческого товарищества.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования от 13.12.2011 №2175/з утверждена схема расположения земельного участка площадью 280300 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Хомутовского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово и предназначенного для дачного строительства.

Постановлением Администрации Иркутского районного муниципального образования от 22.12.2011 года №6639 утвержден акт выбора и предварительном согласовании места для размещения дачного некоммерческого товарищества «Солнечное».

Постановлением Администрации Иркутского районного муниципального образования от 16.02.2012 г. №751 дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» предоставлен земельный участок общей площадью 280300 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 38:06:100922:1103, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово для дачного строительства, бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества (далее – Постановление №751).

22.02.2012 г. на основании Постановления №751 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, именуемый в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и Дачное некоммерческое товарищество «Солнечное», (ИНН <***>), именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», с другой стороны, заключили Договор №70 (далее – Договор №70), в соответствии с пунктом 1.1 которого Ссудодатель, руководствуясь Постановлением администрации Иркутского района №751 от 16.02.2012г. «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Солнечное», обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель принять земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 38:06:100922:1103, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово (далее - «Участок») для дачного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 280300 кв.м.

В соответствии с п.1.2 Договора №70, участок передается в безвозмездное срочное пользование до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан-членов товарищества.

В соответствии с п.2.4 договора №70, ссудополучатель обязан:

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту,

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством РФ,

- осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством РФ,

- соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных, противопожарных и иных правил, нормативов,

- не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшения плодородия почв на земле,

- по истечении срока действия договора передать участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии,

- не нарушать права других землепользователей,

- выполнять иные требования, предусмотренные законодательством РФ о земле.

Земельный участок передан ссудополучателю по акту приема-передачи от 22.02.2012, подписанному сторонами без возражений.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования от 27.11.12 №1450/з утверждена схема границ земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:100922:1103, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово:

- участок: 1103:3У1-1103:3181 земли участвующие в приватизации, площадью 216644 кв.м. земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово;

- участок: 1103:3У182, земли общего пользования, площадью 63656 кв.м. земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земли общего пользования, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово.

08.11.2013 г. Думой Хомутовского муниципального образования принято решение №16-79/дсп об утверждении генерального плана Хомутовского муниципального образования.

В соответствии с Законом Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» с 1 января 2016 года предоставление земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений. Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство). Таким образом, Ссудодателем по Договору с 1 января 2016 года является Министерство.

Уведомлением от 31.03.2025г. №02-51-3218/25 Министерство имущественных отношений Иркутской области уведомило ТСН «Солнечное» об истечении срока действия договора и предложило передать земельный участок представителю Министерства путем подписания акта прима-передачи.

Полагая, что Уведомление от 31.03.2025 г. №02-51-3218/25 является незаконным, ТСН «Солнечное» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

Определение нормы права, подлежащей применению к спорным правоотношениям, является юридической квалификацией. Наличие или отсутствие в исковом заявлении указания на конкретную норму права, подлежащую применению, само по себе не определяет основание иска, равно как и применение судом нормы права, не названной в исковом заявлении, само по себе не является выходом за пределы заявленных требований.

С учетом изложенного правовая квалификация спорных правоотношений является исключительной прерогативой арбитражного суда, рассматривающего спор.

Как следует из требований заявителя, он просит рассмотреть спор в порядке ст.198, 199 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 3).

Между тем, оценив предмет и основание заявления, возражения ответчика относительно требований заявителя, суд полагает, что уведомление о передаче земельного участка не является решением исполнительного органа государственной власти, а вытекает из договорных отношений сторон, поскольку заявителем, по своей сути, оспаривается односторонний отказ от договора безвозмездного пользования земельным участком №70 от 22.02.2012, в связи с чем спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Анализ заключенного между сторонами договора позволяет суду прийти к выводу, что правоотношения сторон регулируются главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как указывалось выше, Постановлением Администрации Иркутского районного муниципального образования от 16.02.2012 г. №751 дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» предоставлен земельный участок общей площадью 280300 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 38:06:100922:1103, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово для дачного строительства, бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

22.02.2012 г. на основании Постановления №751 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, именуемый в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и Дачное некоммерческое товарищество «Солнечное», (ИНН <***>), именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», с другой стороны, заключили Договор №70, в соответствии с пунктом 1.1 которого Ссудодатель, руководствуясь Постановлением администрации Иркутского района №751 от 16.02.2012г. «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Солнечное», обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель принять земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 38:06:100922:1103, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Иркутская область, Иркутский район, юго-западнее ул. Колхозная, с. Хомутово (далее - «Участок») для дачного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 280300 кв.м.

Условиями Договора №70 период действия договора не определен.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 19 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные некоммерческим организациям, созданным до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на праве безвозмездного пользования или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным организациям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок. При этом принятие нового решения о предоставлении земельного участка не требуется.

Подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

В течение этого срока должны быть оформлены права на земельные участки непосредственно членов дачного, садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества с учетом положений статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и статьи 39.10 ЗК РФ, в результате чего процедуру предоставления земельного участка для ведения садоводства можно будет признать завершенной, а права граждан на получение земельных участков в целях ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества реализованными.

Исходя из пункта 4 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации существенным условием договора безвозмездного пользования земельным участком, заключаемого с садоводческим некоммерческим товариществом, является условие об обязанности товарищества обеспечить подготовку документации по планировке территорий и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

После образования в соответствии с проектом межевания территории садовые земельные участки могут быть приобретены членами некоммерческой организации в собственность или в аренду без проведения торгов (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согалсно материалам дела, земельный участок по Договору №70 предоставлен ДНТ «Солнечное» для дачного строительства до утверждения проекта организации и застройки территорий и предоставления земельных участков в собственность - граждан - членов товарищества. Вместе с тем, указание в договоре безвозмездного срочного пользования земельным участком на то, что участок передается в безвозмездное срочное пользование до утверждения проекта организации и застройки территорий и предоставления земельных участков в собственность граждан-членов товарищества не является определением срока в соответствии с абзацем вторым статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, по смыслу пункта 2 статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации указание на названные события не может быть признано надлежащим определением срока ввиду того, что все они зависят от воли и действия сторон соглашения и не являются событиями в правовом смысле, то есть не имеют признака неизбежности наступления.

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 года №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» в силу статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон.

Судом установлено, что часть земельных участков предоставлена в собственность членам товарищества администрацией Иркутского районного - муниципального образования Иркутской области, в связи с чем, площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:100922:1103 составляет 221 833 кв.м.

Согласно сведениям национальной системы пространственных данных земельные участки, ранее образованные из земельного участка с кадастровым номером 38:06:100922:1103, права на которые не зарегистрированы, сняты с государственного кадастрового учета.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" также содержится разъяснение о том, что окончание срока действия договора не влечет прекращения всех обязательств по договору.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

При этом, в силу статьи 47 Земельного кодекса РФ право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Так, пунктом 2.4 Договора № 70 установлено, что Ссудополучатель обязан, в частности: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; по истечении срока действия настоящего договора передать участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Ответчиком установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:100922:1103 для целей, указанных в Договоре №70, то есть для дачного строительства не используется.

Заявителем в сроки, установленные законодательством, не приняты меры, направленные на освоение предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка.

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 19 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, истек, при этом цели, для которой был предоставлен спорный земельный участок, заявитель не достиг.

Как справедливо указало Министерство в оспариваемом уведомлении, правовые основания для продления Договора №70 действующим законодательством не предусмотрены, вместе с тем, не смотря на это, судом установлено, что заявитель с заявлением о продлении действия договора до момента его окончания (22.02.2017 г.) не обращался.

Объективных препятствий для освоения земельного участка, оформление членами ДНТ выделенных земельных участков в собственность, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что заявитель не представил суду доказательств принятия им мер по подготовке проекта межевания территория земельного участка с кадастровым номером 38:06:100922:1103 до истечения действия договора №70 (22.02.2017 г.).

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что срок, предусмотренный как пунктом 19 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, истек, при этом заявитель цели, для которых был предоставлен спорный земельный участок, не достиг, суд приходит к выводу, что уведомление министерства не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Условия заключения нового договора определены частью 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при этом возможность продления ранее действовавшего договора указанными положениями не предусмотрена.

Доводы заявителя об освоении земельного участка, о чем, по мнению заявителя, свидетельствует, в том числе строительство дорог и линии электропередач (с 2013 по 2015), заключение договора подряда № 13 от 17.10.2012 на вывоз мусора, сухой травы и расчистку от веток и кустарников, и представленные в обоснование указанных доводов доказательства, судом во внимание не принимаются, поскольку доказательств, объективно препятствующих Товариществу своевременно (в пределах 5 лет) достичь конечной цели договора и использовать земельные участки по назначению, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что правление ДНТ «Солнечное» и члены садоводства исполняли свои обязанности по содержанию территории, вывозили снег, содержали дороги, поддерживали чистоту и подавали отчетность согласно законодательству РФ, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения Министерства.

Доводы заявителя о том, что органы местного самоуправления на протяжении длительного времени отказывают в утверждении проекта межевания, суд признает несостоятельным, поскольку обращение за утверждением проекта межевания осуществлено после истечения срока действия Договора №70.

Ссылки заявителя на включение части земельного участка в границы лесов и в зону затопления, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства имели место также после февраля 2017 года.

Так согласно материалам дела, границы части зоны затопления 1% обеспеченности территории, прилегающей к р. Куда, в границах населенного пункта с. Хомутово Иркутского района Иркутской области, установлены Приказом Енисейского бассейнового водного управления от 04.08.2020 г. №339.

Часть территории земельного участка ТСН «Солнечное» (кадастровый номер 38:06:100922:1103) включена в границы лесничества Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования №531 от 01.09.2023.

Довод заявителя о том, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 38:06:100922:1819 между Министерством и Бобылевой К.Ю. заключен после истечения срока действия договора безвозмездного пользования, судом во внимание не принимается, поскольку заявление о представлении земельного участка в собственность поступило в Министерство 23.01.2017, а проект договора направлен в адрес Бобылевой К.Ю. – 15.02.2017, т.е. до истечения срока действия договора №70 от 22.02.2012.

Доводы заявителя о том, что в период с момента окончания срока действия договора 22.02.2017 г. ответчик не уведомил заявителя о прекращении действия Договора №70, судом отклоняются, поскольку Министерство такой обязанностью не наделено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судом не усматривается оснований для применения принципа эстоппель.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что возврат земельного участка, предоставленного по договору № 70 от 22.02.2017, создает правовую неопределенность в режимах пользования земельными участками, образованными и переданными членам ТСН «Солнечное», обустроенными дорогами садоводства, судом во внимание не принимается, поскольку не входит в предмет настоящего спора.

Иные доводы ТСН «Солнечное» суд также находит несостоятельными, поскольку, по мнению суда, действия заявителя по обращению к ответчику, а также в суд с настоящим заявлением, вызваны утратой права пользования ТСН «Солнечное» спорным земельным участком, в связи с прекращением срока действия договора безвозмездного срочного пользования земельным участком №70 от 22.02.2012г. и фактически направлены на сохранение/продление срока его действия.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего спора, судом не установлено несоответствия уведомления министерства имущественных отношений Иркутской области требованиям закона, принимая во внимание предмет и основание заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований ТСН «Солнечное» следует отказать.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

При этом не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690).

Учитывая, что в удовлетворении требований ТСН «Солнечное» отказано, то в соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы заявителя по уплате государственной пошлине в размере 50 000 руб. относятся на заявителя.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Ю. Чувашова