АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
29 января 2026 года Дело № А10-6170/2025
Резолютивная часть решения вынесена 19 января 2026 года Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Республиканского хозяйства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Первая башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 300 000 руб. неустойки за период с 16.04.2025 по 16.06.2025, подлежащей зачислению в Республиканский бюджет, по договору аренды части лесного участка от 27.09.2024 № 97-2,
установил:
Республиканское агентство хозяйства лесного хозяйства (далее – истец, агентство) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Первая башенная компания» (далее – ответчик, общество) о взыскании 300000 руб. неустойки за период с 15.04.2025 по 15.06.2025, подлежащей зачислению в Республиканский бюджет, по договору аренды части лесного участка от 27.09.2024 № 97-24.
Заявленные требования агентство мотивирует положениями статей 309, 330, 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 71, 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и указывает на нарушение срока разработки и представления обществом проекта освоения лесов.
Определением суда от 16.10.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
11.11.2025 (обработано канцелярией суда 12.11.2025) через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступил письменный отзыв, согласно которому общество не согласно с заявленными требованиями, считает их необоснованными и неподтвержденными,
поскольку проект освоения лесов предоставлен истцу в срок. Считает размер неустойки чрезмерно завышенным. Просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства.
Определением от 10.12.2025 судом назначено судебное заседание для выяснения дополнительных обстоятельств.
В судебном заседании 12.01.2026 представитель ответчика против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила суду о том, что ответчиком неоднократно осуществлялось направление истцу проекта освоения лесов, документы по разным причинам не принимались, в том числе по техническим неполадкам. Просила применить положения ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизить неустойку.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв до 14 час. 10 мин. 14.01.2026.
После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при участии представителя истца.
До окончания перерыва 13.01.2026 (обработано канцелярией суда 14.01.2026) через систему «Мой Арбитр» от истца поступили возражения на отзыв ответчика.
В судебном заседании после перерыва представитель истца исковые требования поддержала, дала пояснения по обстоятельствам спора.
В связи тем, что ответчик не смог подключиться к онлайн-заседанию в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв до 14 час. 10 мин. 16.01.2026.
После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при участии представителя ответчика.
До окончания перерыва 15.01.2026 (обработано канцелярией суда 16.01.2026) через систему «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении в части периода начисления неустойки. Также истец просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме.
15.01.2026 (обработано канцелярией суда 16.01.2026), 16.01.2026 через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступили ходатайства о приобщении дополнительных документов согласно приложениям.
Согласно ходатайству об уточнении требований, истец просит взыскать с ответчика 300000 рублей неустойки за период с 16.04.2025 по 16.06.2025.
Уточнение судом принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 16.01.2026 после перерыва представитель ответчика свою правовую позицию по делу поддержала по доводам, изложенным в отзыве.
Суд приобщил к материалам дела поступившие документы.
В судебном заседании суд разъяснил ответчику о том, что дело будет рассмотрено в упрощенном порядке по имеющимся в деле доказательствам.
Частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
В силу пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.
Цена настоящего иска не превышает указанную сумму, то есть, находится в пределах суммы, установленной пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом на стадии принятия искового заявления к производству установлено, что указанное исковое заявление по вышеуказанным признакам относится к делам, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
об упрощенном производстве» обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела. В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.
Указанное определение может быть вынесено, в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.
Ответчик, указывая в отзыве на рассмотрение дела по общим правилам искового производства, в назначенном на основании части 5 статьи 228 АПК РФ судебном заседании ходатайство о переходе к рассмотрению дела в общем порядке не поддержал, не привел обоснованных доводов, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не указал дополнительные обстоятельства, необходимость которых следует выяснить.
Принимая во внимание изложенное, оснований полагать, что имеется необходимость в выяснении дополнительных обстоятельств или исследовании дополнительных доказательств по делу у суда не имелось, следовательно, отсутствовали основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В связи с чем все изложенные ранее истцом и ответчиком доводы, а также представленные сторонами документы подлежат исследованию и оценке судом в рамках упрощенного производства.
Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.
Суд рассмотрел дело в упрощенном порядке по имеющимся в деле доказательствам, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не усматривает.
Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме
ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в установленный срок.
19 января 2026 года вынесена резолютивная часть решения, опубликована 01 июля 2025 года на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).
Ответчиком 22.01.2026 заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение
Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Как следует из материалов дела, между Республиканским агентством лесного хозяйства (далее – арендодатель) и акционерным обществом «Первая башенная компания» (далее – арендатор) заключен договор аренды лесного участка для реконструкции и эксплуатации линейного объекта № 97-24 от 27.09.2024 года (далее – договор аренды) на основании распоряжений Республиканского агентства лесного хозяйства от 17.09.2024 № 328-рл «О предоставлении в аренду лесного участка», от 27.09.2024 № 337-рл «О внесении изменений в распоряжение Республиканского агентства лесного хозяйства от 17.09.2024 № 328-рл «О предоставлении в аренду лесного участка».
Договор аренды зарегистрирован 15.10.2024 ( № 03:13:000000:3681-03/048/2024-3).
Предметом договора аренды является лесной участок, площадью: 0,009 га (90 кв.м.) с местоположением: Республика Бурятия, Муниципальное образование «Муйский район», в границах Муйского лесничества, Бамбуйского участкового лесничества, квартал 37 часть выдела 14.
Лесной участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером: 03:13:000000:3681/2.
Вид разрешенного пользования: для осуществления реконструкции и эксплуатации линейного объекта.
В соответствии с актом приема-передачи лесной участок передан обществу 15.10.2024.
Срок действия договора устанавливается с государственной регистрации права аренды лесного участка по данному договору по 19 августа 2073 года включительно (п. 6.1 договора).
В соответствии с п.п. б п. 3.4 договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно п.п. «г» п. 3.4 договора аренды, арендатор в течение 6 месяцев со дня заключения договора обязан разработать и предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
В случае нарушения сроков разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для государственной экспертизы арендатор уплачивает неустойку в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки (п.п. «б» п. 4.2 договора аренды).
Ссылаясь на непредставление ответчиком проекта освоения лесов в обусловленный договором срок, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Проанализировав условия договора от 27.09.2024 № 97-24, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда, правоотношения сторон по которому регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).
Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 ГК РФ приходит к выводу о заключенности указанного договора.
С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 ЛК РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.
В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).
Из пункта 1 статьи 88 ЛК РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).
Как указано выше, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка от 27.09.2024 № 97-24.
Подпунктом «г» пункта 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Договор аренды заключен 27.09.2024, государственная регистрация права проведена 15.10.2024 за № 03:13:000000:3681-03/048/2024-3, последним днем предоставления арендатором проекта освоения лесов является 15.04.2025.
Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 513 (далее – Порядок).
Указанным приказом установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.
Согласно п. 2 Порядка, государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.
Согласно п. 5 Порядка, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичного сервитута (далее - Лесопользователь), для проведения Экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, или усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В заявлении указываются:
а) сведения о лице, использующем леса:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;
б) реквизиты документа, на основании которого лесной участок предоставлен в пользование (дата, номер договора аренды (в случае, если договор аренды лесного участка заключен на срок до одного года) или его регистрации (в случае, если договор аренды лесного участка заключен на срок более одного года), решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решения об установлении публичного сервитута, соглашения об установлении сервитута);
в) кадастровый номер участка;
г) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок его использования.
Приказом Минприроды от 15.02.2018. N 57 в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 утвержден прилагаемый Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.
Согласно п. 2.7 Регламента, для предоставления государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган:
1) заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту и содержащее следующие сведения:
а) сведения о лице, использующем леса:
полное и сокращенное наименование, адрес места нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, индивидуальный налоговый номер (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;
б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, кадастровый номер участка;
в) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющего физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копию документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или
юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, или изменения в проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети "Интернет", в том числе через Портал.
Заявление заполняется в машинописном виде или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами синего или черного цвета.
Неверное указание ответчиком этих составляющих является нарушением требований, предъявляемых к заявлению.
Согласно п. 2.14 Регламента, основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента;
- представление документов с нарушением требований пункта 2.7 Административного регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторной подачи документов, необходимых для ее предоставления.
На основании Приказа Рослесхоза от 22.04.2021 № 372 «О создании федеральной государственной информационной системы лесного комплекса», в целях ведения государственного лесного реестра создана ФГИС ЛК.
С 1 января 2025 года посредством ФГИС ЛК осуществляется государственная услуга по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
Как следует из материалов дела, 15.01.2025 ответчиком подано заявление № 1250018420 на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов через систему Аверс.
16.01.2025 агентством принято решение об отказе в приеме проекта освоения лесов. Согласно извещению об отказе от 16.01.2025 № 00-0001680 проект освоения лесов необходимо предоставить через федеральную государственную информационную систему лесного комплекса – ФГИС ЛК.
02.02.2025 ответчиком подано заявление № ГЭ-250202-1:13429 на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов через систему ФГИС ЛК.
10.02.2025 агентством принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги № 250210-006230 по следующим причинам: документы
представлены с нарушением пункта 2.7 Административного регламента и пункта 5 Приказа № 513 (перечень представленных документов не соответствует требованиям Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава Проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа».
07.04.2025 ответчиком подано заявление № 1250084820 на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов через систему Аверс.
08.04.2025 агентством принято решение об отказе в приеме проекта освоения лесов. Согласно извещению об отказе от 08.04.2025 № 00-0011175 проект освоения лесов необходимо предоставить через федеральную государственную информационную систему лесного комплекса – ФГИС ЛК.
06.05.2025 ответчиком подано заявление № ГЭ-250506-3:274146 на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов через систему ФГИС ЛК.
14.05.2025 агентство уведомлением от 14.05.2025 № 250514-001012 сообщило обществу о том, что по вышеуказанному заявлению необходимы доработки по замечаниям экспертов, перечисленных в таблице 1. Срок устранения недостатков составляет 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
01.06.2025 ответчиком подано заявление на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов через систему ФГИС ЛК с указанием в приложении к заявлению – доработка.
Как пояснил истец, по заявлению от 01.06.2025 процесс был остановлен в связи с невозможностью завершить задачу по завершению проведения экспертизы в программе ФГИС ЛК.
Проект освоения лесов с устраненными недостатками представлен ответчиком после установленного срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов, установленного п.п. «г» п. 3.4. договора – 17.06.2025 № 225015986.
Приказ об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов утвержден 24.06.2025.
Возражая против иска, ответчик указывает на то, что обществом подано 11 заявлений на разных платформах и сервисах (ФГИС ЛК, Аверс, Госуслуги), но по разным причинам следовал отказ от истца в принятии документов. Введенная с 01.01.2025 в эксплуатацию система ФГИС ЛК имела технические неполадки, в чем вины со стороны ответчика не имеется.
Между тем из материалов дела следует, что ответчик производил доработки и повторно направлял проект освоения лесов, иное не опровергнуто ответчиком.
Проекты освоения лесов, представленные ответчиком в январе, феврале, апреле 2025 года не соответствовали установленным требованиям и, соответственно, не были приняты, о чем истец незамедлительно уведомлял ответчика.
Представление проекта освоения лесов, не соответствующего установленным требованиям оформления и комплектности, не является и не может являться надлежащим исполнением обязательств по разработке и предоставлению проекта освоения лесов на государственную экспертизу. Проект освоения лесов с допущенными ответчиком нарушениями государственной экспертизе не подлежит.
Суд предлагал ответчику представить иные документы, свидетельствующие о том, что отказ истца в принятии проекта по заявлению от 14.05.2025, по которому необходимо было провести доработки по замечаниям экспертов, был необоснованным. В то же время в материалы дела такие доказательства представлены не были, устное утверждение истца о том, что каждый раз документы предоставлялись ответчиком без каких-либо изменений до их принятия на экспертизу, не является опровержением письменных доказательств. Более того, по мнению представителя ответчика, доработки не являются основанием для отказа в принятии документов и не могут учитываться при разрешении вопроса о начислении неустойки, считает, что главным является факт своевременной подачи самого заявления без учета наличия или содержания приложенных к нему документов. Данное утверждение является ошибочным, поскольку представление документов с нарушением требований пункта 2.7 Административного регламента, является основанием для отказа в принятии документов.
Отказы в предоставлении государственной услуги не были обжалованы ответчиком в установленном законом порядке, доказательств их необоснованности ответчиком при рассмотрении настоящего спора не предоставлено.
При таких обстоятельствах утверждение ответчика о том, что своевременно предоставил проект на экспертизу, не соответствуют действительности.
Между тем, суд полагает, что вина ответчика в просрочке подачи документов (с указанием в приложении к заявлению – доработка) в период с 01.06.2025 по 17.06.2025 отсутствует, поскольку по заявлению общества от 01.06.2025 процесс был остановлен в связи с невозможностью завершить задачу по завершению проведения экспертизы в программе ФГИС ЛК, то есть по независящим от ответчика техническим причинам.
Представитель истца в заседании также не смог пояснить на вопрос суда, по какой причине не были приняты документы ответчика по заявлению от 01.06.2025, но были
приняты 17.06.2025, документов, свидетельствующих об отказе в принятии документов в период с 01.06.2025 по 17.06.2025, в материалы дела не представлено.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, период нарушения составил с 16.04.2025 по 30.05.2025, что составляет 1 полный календарный месяц и 15 дней.
В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции. Арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.
При таких обстоятельствах арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.
Дело рассмотрено в упрощенном порядке на основании тех документов, которые имеются в материалах дела, оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства у суда не имелось, дополнительных доказательств и ходатайств от сторон не поступило и не было озвучено в судебном заседании.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По смыслу указанной нормы исполнение обязательства не в соответствии с требованиями правового акта является ненадлежащим исполнением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Согласно п.п. «б» пункта 4.2 договора за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, или использования лесного участка без проекта освоения лесов неустойка для юридических лиц составляет 150 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.
Таким образом, неустойка за неисполнение обязанности по разработке и представлению проекта освоения лесов подлежит начислению за 1 полный календарный месяц (с 16.04.2025 по 16.05.2025) и составит 150000 рублей. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.
Общество просит применить положения статьи 333 ГК РФ и снизить размер предъявленной к взысканию неустойки, ссылаясь на явную несоразмерность последствиям нарушенного обязательства.
Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, суд считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 333 ГК РФ если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (часть 1 статьи 333 ГК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 N 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее
чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Таким образом, суд должен установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения.
Неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств и носит компенсационный характер по отношению к возможным убыткам кредитора, направленный на восстановление нарушенных прав, а не карательный (штрафной) характер.
Суд учитывает, что предусмотренный договором порядок начисления неустойки ставит ее размер в зависимость только от двух обстоятельств: статуса арендатора (предприниматель или организация) и от длительности периода просрочки, применительно к спору - 150 000 рублей в месяц. Между тем критерий соразмерности не может быть оценен без учета размера арендной платы по договору.
Принимая во внимание изложенное, а также волеизъявление ответчика, суд с учетом приведенных им доводов в обоснование заявления о снижении размера неустойки (отсутствие ущерба в связи с просрочкой представления проекта освоения лесов, неиспользование лесного участка в указанный период, размера арендной платы за год, заключение нового договора аренды) считает справедливым уменьшение размера начисленной неустойки до 15 000 рублей.
Исковые требования подлежат удовлетворению в указанном размере, в остальной части иска истцу отказано.
В порядке статьи 110 АПК РФ при частичном удовлетворении требований истца государственная пошлина по делу относится на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика
пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ, пункт 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Первая башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Республиканского хозяйства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15000 руб. – неустойку по договору аренды части лесного участка от 27.09.2024 № 97-2, подлежащую зачислению в Республиканский бюджет.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества «Первая башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.
По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.
Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.
Судья Богданова А.В.