АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург Дело № А47-8708/2022
28 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 28 июля 2023 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Макиенко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к 1. государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга, г.Оренбург (ИНН <***>)
2. государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга, г.Оренбург (ОГРН <***>)
о взыскании 474 395 руб. 33 коп. (требование с учетом уточнения)
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, доверенность от 12.07.2023,
от ответчика 1: ФИО2, доверенность от 03.09.2021,
от ответчика 2: ФИО3, доверенность от 03.02.2023.
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 20.07.2023 по 21.07.2023.
Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга о взыскании 604 664 руб. 40 коп.
Определением от 29.09.2022 судом в порядке ст.46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга; в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Определением от 19.01.2023 судом в порядке ст.47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга надлежащим ответчиком - Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Определением от 28.03.2023 судом в порядке ст.47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области надлежащим ответчиком - государственным автономным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга.
Протокольным определением от 25.05.2023 судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается о взыскании 474 395 руб. 33 коп., в том числе:
- 36 648 руб. 31 коп. за период с 01.11.2016 по 01.07.2017 с государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга,
- 439 747 руб. 02 коп. за период с 01.01.2015 по 01.03.2021 с государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга.
Представитель истца поддержал исковые требования с учетом принятого судом уточнения.
Ответчик (государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга) в судебном заседании и в письменном отзыве на исковое заявление возражает, указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1167-пп «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга» учреждение создано путем реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова города Оренбурга и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города . Все права и обязанности по договору переходят к правопреемнику государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга.
На основании Распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 10.03.2021 № 472-р оспариваемое помещение было передано с баланса государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города Оренбурга на баланс государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга 19.04.2021.
Кроме того, просит суд применить срок исковой давности.
Представитель ответчика (государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга) просит суд применить срок исковой давности.
Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.
При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03 июля 2012 года № 562-п.
На территории Оренбургской области принят Закон от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», а также Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах» (далее - региональная программа).
В перечень региональной программы включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>
Нежилое помещение №1, расположенное по адресу: <...>, площадью 680,6 кв.м., принадлежит на праве собственности Оренбургской области на основании регистрации от 12.03.2015.
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга владеет вышеуказанным помещением на праве оперативного управления с 02.07.2007, в подтверждение чего представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.16).
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 1071,9 кв.м., в период с 06.12.2005 по 31.03.2021 было закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница №5» города Оренбурга.
В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1167-пп «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга» создано государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга» путем реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города Оренбурга. Все права и обязанности по договору переходят к правопреемнику - государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга.
На основании Распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 10.03.2021 № 472-р оспариваемое помещение передано с баланса государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города Оренбурга на баланс Государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга от 19.04.2021.
Как указывает истец, в связи с тем, что собственники помещений многоквартирного дома не выбрали или не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта, фонд капитального ремонта названного многоквартирного дома Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 №1263-п сформирован на счете регионального оператора, и, как следствие, у ответчика возникла обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт ч. 7 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истцом 31.01.2022 в адрес ответчика направлена претензия (т.1 л.д.23) с требованием об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт, которая осталась без ответа и без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим заявлением в суд.
Заслушав пояснения истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с положением статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Из содержания ст. 249 ГК РФ, а также п. 2 ст. 36, п. 1 ст. 39 ЖК РФ следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.
В силу ст. 210, 249 ГК РФ, ст. 36, 37, 39 ЖК РФ в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.
В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.
Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.
По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, частью 2 статьи 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п.3 ч.1 ст.167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.
По выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов (часть 3 статьи 170 ЖК РФ), а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт:
- на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
- на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Таким образом, момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч.3 ст.169 ЖК РФ).
Как было указано выше, в отношении многоквартирных домов, помещениями в которых владеют ответчики, утверждена региональная программа капитального ремонта и принято решение о формировании фонда капитального ремонта.
Таким образом, собственник (законный владелец) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.
На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).
Как указано выше, нежилое помещение №1, расположенное по адресу: <...>, площадью 680,6 кв.м., принадлежит на праве собственности Оренбургской области на основании регистрации от 12.03.2015.
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга владеет вышеуказанным помещением на праве оперативного управление с 02.07.2007, в подтверждение чего представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.16).
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 1071,9 кв.м., в период с 06.12.2005 по 31.03.2021 было закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница №5» города Оренбурга.
В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1167-пп «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга» создано государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга» путем реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города Оренбурга. Все права и обязанности по договору переходят к правопреемнику - государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга.
На основании Распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 10.03.2021 № 472-р оспариваемое помещение передано с баланса Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города Оренбурга на баланс Государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга от 19.04.2021.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> включен в региональную программу, утвержденную Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп, официально опубликованного 30.01.2014, в связи с чем, обязанность у собственников помещений по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла с 01 октября 2014 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 294).
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения, право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.
Таким образом, исходя из изложенного, право оперативного управления имеет вещный характер и предоставляет его субъектам не только правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.
Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества, в том числе уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2016 № 304-ЭС16-12914, от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный многоквартирный дом включен в региональную программу, суд приходит к выводу о наличии у ответчиков как владельцев спорных помещений обязанности по внесению соответствующей платы на счет фонда как регионального оператора в Оренбургской области.
Постановлениями Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 года № 1267-п, от 24.11.2016 № 889-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения.
Размер расходов, подлежащих несению ответчиками по уплате взносов на капитальный ремонт, определен истцом исходя из площади нежилого помещения (680,6 кв.м. и 1071,9 кв.м.) и установленного минимального размера взноса.
Согласно расчету истца на ответчика (государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга) подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества (помещение № 1) за период с 01.11.2016 по 01.07.2017 в размере 34 648 руб. 31 коп.
Согласно расчету истца на ответчика (государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга) подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.01.2015 по 01.03.2021 в размере 439 747 руб. 02 коп.
Представленный истцом расчет задолженности, судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.
В свою очередь ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).
В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
В силу части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.
По смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 301-ЭС16-537, от 16.10.2018 по делу N 305-ЭС18-8026.
При этом из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2018 N 305-ЭС18-6638 по делу N А40-40511/2017).
Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Сведений о том, что установлен иной срок для внесения платы, материалы дела не содержат.
Согласно расчету истца на ответчика (государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга) подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества (помещение №1) за период с 01.11.2016 по 01.07.2017 в размере 34 648 руб. 31 коп.
Учитывая 3-летний период, предшествующий подаче иска в арбитражный суд (21.06.2022), а также положения п. 3 ст. 202 ГК РФ о приостановлении срока исковой давности ввиду направления (31.01.2022) претензии, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в отношении платежей за период с 01.11.2016 по 01.07.2017 в размере 34 648 руб. 31 коп. пропущен.
Согласно расчету истца на ответчика (государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга) подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.01.2015 по 01.03.2021 в размере 439 747 руб. 02 коп.
Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ предъявление иска к другому ответчику не может рассматриваться как обращение в суд в установленном порядке с целью приостановления течения срока исковой давности.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 указано на то, что в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет только с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то есть не с момента предъявления первоначального иска.
Аналогичная позиция изложена ранее в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 8 пункта 15 совместного Постановления от 12.11.2001 N 15, от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", а именно: течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом другому ответчику или второму ответчику прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле.
С учетом изложенного, на дату заявления истцом ходатайства о замене ненадлежащего ответчика - 22.03.2023, в пределах срока исковой давности предъявлены платежи в отношении ответчика 2, начисленные за период с 01.03.2020 по 31.03.2021.
Суд учитывает, что претензия в адрес данного ответчика 2 не направлялась, материалы дела не содержат, истцом не представлено, в связи с чем правила п. 3 ст. 202 ГК РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат.
Согласно расчету истца размер платежей за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 составляет 30 656 руб. 36 коп., за период с 01.02.2021 по 31.03.2021 – 16 400 руб. 08 коп., в общей сумме 47 056 руб. 44 коп.
Учитывая изложенное, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
В остальной части платежи предъявлены истцом за пределами срока исковой давности. Доказательств приостановления, перерыва течения срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлено (ст.65 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 47 056 руб. 44 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части судом отказано.
Ссылка ответчика (государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга) на то, что спорный объект передан на баланс 19.04.2021, ввиду чего отсутствуют основания для начисления платежей, несостоятельна, поскольку учреждение создано путем реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» города Оренбурга, о чем свидетельствует Постановление Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1167-пп «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга», таким образом, все права и обязанности перешли к правопреемнику - государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга.
При этом, в силу положений статьи 6, пункта 11 статьи 161, подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств в размере 35 725 руб. 80 коп. в данном случае производится за счет средств бюджета Оренбургской области.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ в случае частичного удовлетворения исковых требований судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 262 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика (государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга) и подлежат взысканию с него в пользу истца, государственная пошлина в размере 2 560 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И.Пирогова» города Оренбурга в пользу некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» 47 056 руб. 44 коп. основной долг, а также 1 262 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований к государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница» города Оренбурга, отказать.
Возвратить некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 560 руб. 00 коп.
Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья С.Т. Пархома