Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
21 ноября 2025 года Дело № А56-84590/2025
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сергеева О.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:
общество с ограниченной ответственностью "ОЛАН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>));
к Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение по благоустройству "КУРОРТНЫЙ БЕРЕГ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);
о списании и взыскании по Контракту от 11.11.2024 № 60-24/КР: 597 584,83 руб. задолженности в виде удержанной неустойки.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ОЛАН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению по благоустройству "КУРОРТНЫЙ БЕРЕГ" о списании и взыскании по Контракту от 11.11.2024 № 60-24/КР: 597 584,83 руб. задолженности в виде удержанной неустойки, судебных расходов.
Определением суда от 19.09.2025 исковое заявление принято, по делу возбуждено производство для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Решение было вынесено 07.11.2025 года.
Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
12.11.2025 в Арбитражный суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения.
21.11.2025 в Арбитражный суд от ответчика поступила апелляционная жалоба.
Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
11 ноября 2024 года по результатам открытого конкурса в электронной форме между Обществом с ограниченной ответственностью «Олан» (далее — Истец) и СПб
ГБУ по благоустройству «Курортный берег» (далее — Ответчик) был заключен Контракт № 60-24/КР (далее — Контракт) на Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: <...> (далее — объект).
Истцом представлены, а Ответчиком приняты работы на сумму 14 450 000 рублей, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ № 60-24 от 26 мая 2025 года (Исправление № 7 от 22.07.2025 года).
Уведомлением (требованием) № 436/25-0-0 от 17.07.2025 года об уплате неустоек (штрафов, пеней) Ответчик уведомил Истца об удержании 597 584 (Пятьсот девяносто семи тысяч пятьсот восемьдесят четырех) рублей 83 копеек.
Удержание Ответчик обосновал тем, что в соответствии с пунктом 6.1. Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6.8. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
П. 6.9. Контракта, Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельно этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации, установлен иной порядок начисления пени.
Начисление неустоек производилось на основании Графика выполнения работ, являющимся неотъемлемой частью Контракта, и составило 592 584, 83 рубля.
Также Ответчиком был удержан штраф на основании п. 6.11. Контракта, согласно которому за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере 5 000 рублей.
17.07.2025 года Истец направил Ответчику Ответ на уведомление об уплате неустоек № 3, в котором просил Ответчика списать начисленную сумму неустойки, ссылаясь на п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), утверждённых Постановлением Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 года.
06.08.2025 года Ответчик направил Истцу ответ № 485/25-0-0, согласно которому указал, что положения Правил не применяются к контрактам, по которым суммы не исполненных Подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) были удержаны их суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).
Не согласившись с указанным ответом Истец направил Ответчику Досудебную претензию с требованием списать в полном объёме начисленную неустойку в размере 597 584,83 руб. в течение 5 рабочих дней с даты получения претензии.
Однако, указанная претензия была оставлена Ответчиком без рассмотрения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как установлено статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации во исполнение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Общие положения о подряде применяются к подряду на выполнение проектных работ, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этом виде договора (статья 702 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.
По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).
Частями 4, 6, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным
этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
В части 91 статьи 34 Закона о контрактной системе, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).
В силу пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
На основании подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.
Подпункт "а" пункта 5 Правил N 783 устанавливает: при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 указанных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Пунктом 11 Правил N 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 указанных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил N 783, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Нарушение обществом срока выполнения работ подтверждено представленными доказательствами, сторонами не оспаривается.
С учетом изложенного, государственный заказчик обязан произвести списание неустойки в связи с просрочкой выполнения работ, предусмотренных государственным контрактом, так как обязательства по нему исполнены в полном объеме, а общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5% цены контракта.
Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные
действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.
В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2023 N 301-ЭС22-20431 указал, что пункт 7 Правил N 783 относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения подпункта "а" пункта 3, пункта 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.
Так, согласно п. 3 Правил, утверждённых ПП РФ № 783, Заказчик списывает начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней), если:
• подрядчик исполнил обязательства по контракту;
• сумма неустойки не превышает 5% от цены контракта. В рамках Контракта:
• Контакт был исполнен в полном объёме, что подтверждается приложенными документами.
• Цена контракта: 14 450 000 рублей, поэтому общая сумма начисленной неустойки (597 584 рублей 83 копейки) составляет 4,13% от цены контракта.
Несмотря на соответствие суммы неустойки критерию списания (менее 5%), Ответчик отказался применить положения п. 3 Правил, утвержденных ПП РФ № 783, что подтверждается письмом № 485/25-0-0 от 06.08.2025 года.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения по благоустройству "КУРОРТНЫЙ БЕРЕГ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ОЛАН" 597 584,83 руб. задолженности, 34 879 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Сергеева О.Н.