Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2025 года Дело № А41-42307/25

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Н.В. Плотникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Одинаевым Х.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МСК-НТ" к АО "НИИ НПО "Луч" о взыскании задолженности

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "МСК-НТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АО "НИИ НПО "Луч" с требованием о взыскании за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № Чх1-Д00170/2023 от 14.02.2023 года в размере 35 517,07 руб., неустойки за период с 11.02.2023 года по 25.04.2025 года в размере 20 893,6 руб.; неустойки, рассчитанную с 26.04.2025 года по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга, расходы на оплату госпошлины в размере 10 000 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "МСК-НТ" заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

(далее - Закон № 89-ФЗ).

На основании Закона № 89-ФЗ и протокола о результатах проведения конкурсного

отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Московской области ООО «МСК-НТ» наделено статусом «Регионального

оператора» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории

Московской области и является единственным лицом, уполномоченным на сбор,

транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО, в том

числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с ТКО.

В соответствие с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать

правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают 5 договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Такой договор является публичным для регионального оператора.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156 (далее – типовой договор).

В соответствие с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений 6 законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Закон № 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствие с частью 5 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО. Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Между сторонами заключен договор № Чх1-Д00170/2023 от 06.01.2023 года, согласно которому, истец оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Факт оказания услуги в указанном объеме подтверждается универсальными передаточными документами, составленными с использованием указанных в приложении № 1 к Договору данных об объеме накопления отходов, а также исходя количества и объема контейнеров и тарифа утвержденного Постановлением правительства Московской области от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области».

Оплата услуг ответчиком не произведена в полном объеме, задолженность ответчика по оплате оказанных услуг составляет 35 517,07 руб., что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании указанной задолженности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729)

применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит

статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По действующему законодательству доказательством реального характера оказанных услуг является акт приема-передачи, или иной документ, удостоверяющий приемку, который должен отражать отсутствие у заказчика претензий к результату или, напротив, все обнаруженные недостатки, обязанность составления которого предусмотрена ст. ст. 720, 753 ГК РФ.

Истец в своих исковых требованиях указывает на то, что ответчиком не оплачена задолженность по Акту об оказанных услугах № 5462 от 31.01.2023г. (вывоз по графику от 26.01.2023г. и дополнительный вывоз от 23.01.2023г.)

Вместе с тем, заявка ответчика на дополнительный вывоз ТКО от 23.01.2023г. истцом в материалы дела не представлена.

Ответчик отрицает факт направления заявки в адрес истца 23.01.23г. Подтверждает направление заявок на дополнительный вывоз от 21.01.23г. и от 20.01.23г. которые оплачены ответчиком , что не отрицается истцом.

Таким образом, поскольку доказательств оплаты задолженности вывоза по графику, установленному в приложении № 1 к договору, за январь 2023 года в материалы дела не представлено, то требование о взыскании задолженности за январь 2023 года в размере 17 758 руб.54 коп. подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании задолженности за дополнительный вывоз в размере 17 758 руб.53 коп. удовлетворение не подлежит, поскольку факт вывоза по дополнительной заявке от 23.01.23г. не подтвержден материалами дела.

В соответствии со ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку.

Согласно п. 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы долга за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты за период с 11.02.2023 года по 25.04.2025 года истец

начислил ответчику неустойку в размере 20 893,6 руб., и неустойку, рассчитанную с

26.04.2025 года по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки

рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической

оплаты основного долга

Поскольку в требованиях частично отказано, суд считает возможным

удовлетворить требования истца о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга

17 758 руб.54 коп. за период с 11.02.23г. по 25.04.25г. в размере 10 446 руб.80 коп., а так

же требования о взыскании неустойки, рассчитанной с 26.04.2025 года по дату

фактической оплаты основного долга (17 758 руб.54 коп.) исходя из 1/130 ставки

рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической

оплаты основного долга, в остальной части требований о взыскании неустойки отказать.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Ответчик в суд апелляционной и первой инстанций не представил документов, подтверждающих явную несоразмерность заявленной неустойки. Так же оснований для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ апелляционным судом не усматривается на основании п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011г.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из требований ст. 71 АПК РФ. Д

По смыслу названной нормы закона, уменьшение неустойки является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности, определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Оснований для применения в настоящем деле ст.333 ГК РФ судом не установлено, так как соответствующих доказательств подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчиком не представлено.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "НИИ НПО "Луч" в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность в размере 17 758 руб.54 коп., неустойку в размере 10 446 руб.80 коп., неустойку за период с 26.04.25г. по день фактической оплаты задолженности- 17 758 руб.54 коп., исходя из фактического размера задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ , действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025г. № 474 «о некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах», расходы по госпошлине в размере 5 000 руб. в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано.

СУДЬЯ Н.В. Плотникова